導(dǎo)語：行政中心作風(fēng)效能方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實區(qū)黨代會精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署，以“全面發(fā)展、跨越提升”為主題，以打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境為目標，以提高行政服務(wù)工作能力為重點，以改革創(chuàng)新為動力，全面提升發(fā)展質(zhì)量，以更好的作風(fēng)，更高的效率，更優(yōu)的環(huán)境，更完善的服務(wù)，加速推進“五區(qū)”建設(shè)，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展，致力打造幸福提供堅強保障。

二、活動目標

通過兩個月左右的集中活動，以及后續(xù)全年工作的督查，進一步強化全體機關(guān)干部和窗口工作人員進位趕超的意識和責(zé)任，力爭在較短時間內(nèi)實現(xiàn)“拓思維、提質(zhì)量”的目標。

一是干部要做到拓思維。引導(dǎo)全體機關(guān)干部和窗口工作人員牢固樹立開放的思維，既要縱向比較看發(fā)展，更要橫向比較找差距，克服小進即滿、關(guān)門自喜的保守意識，做到思維寬、眼界寬、胸襟寬；樹立長遠的眼光，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，通過主題教育活動，各科室、部門窗口對明年工作的思路更加明晰，重點更加突出，亮點更加凸顯。

二是服務(wù)要達到提質(zhì)量。通過解決當前工作作風(fēng)中存在的突出問題，全面提高各科室、部門窗口工作質(zhì)量，有效破解目前行政審批“兩集中、兩到位”改革不到位及網(wǎng)審率還不高等問題，全面提升我區(qū)的行政服務(wù)質(zhì)量和水平。

三、重點措施

（一）完善重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道，提高行政服務(wù)效能。

1.實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”等制度，督促區(qū)發(fā)改委等服務(wù)窗口進一步完善和拓寬行政審批“綠色通道”，對重大產(chǎn)業(yè)項目實行特事特辦，督促推進重點項目行政審批進度，簡化單個項目審批手續(xù)和重大項目報告程序，探索推進重點建設(shè)項目的網(wǎng)上并聯(lián)審批。進一步健全相關(guān)規(guī)章制度，完善審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高審批時效，方便項目業(yè)主。

（二）建立健全投資發(fā)展服務(wù)體系，營造行政服務(wù)環(huán)境。

2.完善一站式、保姆式綜合服務(wù)體系，指定專門窗口跟蹤服務(wù)，為外商投資者提供全程服務(wù)，提高服務(wù)效能。在今年在辦證大廳已設(shè)立電子觸摸屏的基礎(chǔ)上，還要優(yōu)化發(fā)展提升的行政服務(wù)信息平臺，及時為企業(yè)和外商投資者提供便捷、高效的信息服務(wù)。

（三）繼續(xù)推進行政審批制度改革和網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，提升行政服務(wù)水平。

3.繼續(xù)完善并落實首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等效能制度。堅持以“首問責(zé)任登記單”和“限時辦結(jié)單”為抓手，嚴格兌現(xiàn)各項規(guī)定和服務(wù)承諾，要求中心各單位服務(wù)窗口認真填寫“兩單”（即首問責(zé)任登記單和限時辦結(jié)單），加強監(jiān)督檢查，全面落實“五項制度”，督促工作人員強化服務(wù)意識，切實改進工作作風(fēng)，提高工作效能。

4.繼續(xù)扎實推進行政審批“兩集中、兩到位”改革。根據(jù)省、市《關(guān)于提升行政服務(wù)中心建設(shè)水平實施方案》精神，爭取區(qū)委、區(qū)政府重視支持和有關(guān)部門配合，繼續(xù)加快推進行政審批“兩集中、兩到位”改革步伐，提高審批項目進駐區(qū)行政服務(wù)中心數(shù)量、進駐率和行政審批首席代表授權(quán)率，配齊配強窗口工作人員，優(yōu)化窗口人員結(jié)構(gòu)。在今年已重點規(guī)范窗口基礎(chǔ)工作上，中心還要建立完整的項目清理、項目納入、項目未進及理由的檔案，力爭明年納入中心窗口辦理行政許可項目占各區(qū)直單位行政許可項目總數(shù)的80%以上。

5.繼續(xù)推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺建設(shè)。按照全省建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)大網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用大平臺的要求，在去年開展全區(qū)網(wǎng)上審批工作的基礎(chǔ)上，積極貫徹落實今年3月8日在宜春市召開的全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運行推進會議和9月在宜春召開的全省行政服務(wù)中心主任聯(lián)席會議精神，結(jié)合實際存在的問題，繼續(xù)推進和完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，進一步提高系統(tǒng)辦件占總辦件量的比率，著力構(gòu)建市、區(qū)兩級聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)公開、電子政務(wù)、網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察四位一體的電子平臺建設(shè)，達到全區(qū)行政審批信息、資源共享的目的；加大政務(wù)公開力度，健全政務(wù)公開機制，推動行政審批網(wǎng)上公開透明運行，實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運行和實時監(jiān)控。

（四）不斷深化機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，增強行政服務(wù)能力。

6.加強理論學(xué)習(xí)，增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會和區(qū)委第三次黨代會精神作為首要政治任務(wù)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來；要加強對《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；組織行政審批、計算機操作、公文寫作以及公共服務(wù)等方面的培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力。同時明年要積極拓寬窗口人員工作思路，有計劃地組織各窗口首席代表到各縣（市、區(qū)）參觀學(xué)習(xí)，并舉辦各類有益的文體活動，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)氛圍。

7.加強窗口管理，提高服務(wù)意識。加大對窗口的日常管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)等各項制度規(guī)定的落實檢查力度；督促窗口辦件提速、提質(zhì)，不斷壓縮審批時限，提高審批效率；加強對窗口工作人員的素質(zhì)教育，增強窗口工作人員自覺服務(wù)、主動服務(wù)、文明服務(wù)和廉潔服務(wù)意識。

8.建設(shè)務(wù)實機關(guān)，爭做務(wù)實干部。大力倡導(dǎo)機關(guān)務(wù)實之風(fēng)，切實解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、客商群眾關(guān)注、基層反應(yīng)強烈的涉及機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題；加強自身建設(shè)，提高“中心”工作人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提升行政服務(wù)水平，做到服務(wù)態(tài)度明顯改善，工作作風(fēng)明顯改進，工作效率明顯提高，行政行為明顯規(guī)范。

四、方法步驟

這次主題教育活動貫穿全年工作始終，集中活動時間從2012年11月中旬開始，至2012年1月底告一段落，分三階段進行：

第一階段：學(xué)習(xí)動員階段（2012年11月中下旬）。切實加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳動員工作，中心要結(jié)合本部門實際開展好“四個一”活動，即制定好一個具體的主題教育活動實施方案，召開好一次全體干部學(xué)習(xí)動員會，開設(shè)好一個主題活動宣傳專欄，組織每個干部撰寫好一篇思想體會。

第二階段：組織實施階段（2012年12月上旬至2012年1月上旬）。中心要通過走訪群眾、座談交流等形式廣泛征求意見，對照本次主題教育活動的目標要求，結(jié)合班子民主生活會查擺出來的突出問題，結(jié)合本中心實際，組織好“四個一”活動，即開展一次干部思想再解放活動，全面攪動干部思想，開闊工作視野；開展一次重點工作再梳理活動，進一步理清工作思路，分解重點工作任務(wù)，明確進度時限；開展一次機關(guān)作風(fēng)再整改活動，切實解決機關(guān)和各單位窗口存在的“慢作為、不作為、亂作為”等行為和貪玩、貪吃、貪輕松的現(xiàn)象，使機關(guān)和窗口效率和形象得到明顯提升；開展一次難點工作再突破活動，對主抓的難點工作逐一研究突破措施，細化責(zé)任，并在主題教育活動期間下決心解決1-2個難點問題。

第三階段：總結(jié)提高階段（2012年1月中下旬）。中心要對主題教育活動中的好措施、好做法、好經(jīng)驗，以文件的形式進行匯總完善，制定主題教育活動整改方案，建立健全加強效能建設(shè)的長效機制，通報表彰主題活動中涌現(xiàn)出來的先進典型并上報區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，充分做好迎接區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查考核的相關(guān)工作。

五、幾點要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立中心“轉(zhuǎn)作風(fēng)破難題、提效能促趕超”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，要把開展主題教育活動作為新形勢下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、加強機關(guān)效能建設(shè)的重要舉措和載體之一，作為加快推進“五區(qū)”的一項全局性工作，真正列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實”的工作運行機制。要認真履行職責(zé)，真正做到思想到位、組織到位、措施到位，扎實推動主題教育活動深入開展。

（二）統(tǒng)一部署，營造濃厚氛圍。中心要按照統(tǒng)一部署和要求，開展全參與、全方位、全覆蓋的宣傳，通過召開動員大會和開辦?？０?、專題、專欄等形式，進行廣泛的宣傳發(fā)動，努力營造開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)破難題、提效能促趕超”主題教育活動的濃厚氛圍。綜合科要對活動的開展情況及時宣傳報道，對活動中涌現(xiàn)出來的工作亮點、先進典型、鮮活經(jīng)驗及時上報區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強督查，務(wù)求實效。要堅持把解放思想和提升境界相結(jié)合，把確保今年目標任務(wù)完成和做好明年全年工作相結(jié)合，把作風(fēng)建設(shè)和為群眾辦實事相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，用工作成果來檢驗此次主題教育活動的成效，真正做到“兩促進、兩不誤”。同時還要加強督查，中心各科室及各窗口單位在制定主題教育活動整改方案時，重點匯總對明年的目標工作進行分解，對需要推進的重點工作、需要解決的的重點問題、需要改進的工作作風(fēng)，要明確時限要求、明確具體措施、明確責(zé)任人員，并報中心活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。