導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門行政執(zhí)法實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級職能部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作，避免交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法以及執(zhí)法空檔，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法運行，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革成效，按照《行政處罰法》《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法條例》《省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作方案》《市區(qū)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》等要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門間行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機制制定如下實施意見：

一、總體要求

貫徹區(qū)委、區(qū)政府深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的總體部署，按照責權明確、銜接有序、協(xié)作有力、運行順暢原則，科學合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級職能部門的執(zhí)法職責權限，建立權責一致、資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局，著力提升執(zhí)法效率和監(jiān)管水平，提高嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意識和能力，為解決人民群眾身邊的突出問題和優(yōu)化基層營商環(huán)境提供法治保障。

二、主要任務

（一）明確執(zhí)法職責權限

根據(jù)《市區(qū)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》（辦字〔2020〕24號）確定的《市區(qū)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項清單》和《關于下放自然資源領域行政處罰事項的實施方案》（政辦函〔2021〕7號）確定的《市區(qū)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項清單（自然資源領域部分）》，動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項清單，以清單形式逐項界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門職責權限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前共承擔114項行政處罰事項（見附件）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照清單，切實履行好行政處罰及其相關行政檢查、行政強制措施等事中事后監(jiān)管職責。依法依規(guī)賦權下放的行政處罰事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為執(zhí)法主體和責任主體；委托下放的行政處罰事項，職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書，明確委托權限、責任等，委托部門對受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施行政處罰的行為負責監(jiān)督，并對該行為后果承擔法律責任；對法律法規(guī)未賦權也不宜委托下放，但確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的行政執(zhí)法事項，相關職能部門為責任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好執(zhí)法配合工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法實施與行政處罰相關的行政檢查權、行政強制權。下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權和相關行政強制權，職能部門不得繼續(xù)行使，但仍有監(jiān)管職責，可進行行政檢查，部門要做好行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務指導。職能部門要把與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項有關的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準、處罰裁量基準等全面、及時、準確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法依據(jù)調(diào)整時及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各自行政處罰事項清單進行動態(tài)調(diào)整。

（二）強化執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)職能部門間行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機制，完善首問責任、案件移送、協(xié)同聯(lián)動、爭議協(xié)調(diào)、信息共享等工作制度。1.首問責任制度對于涉及劃轉(zhuǎn)行政處罰事項的舉報或投訴，適用首問責任原則，率先接到投訴、舉報的單位作為第一責任人予以處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到群眾投訴舉報的，應當及時受理，經(jīng)初步核實未發(fā)現(xiàn)違法行為的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接答復舉報人或投訴人；經(jīng)核實需要實施行政處罰的，按職責權限應當及時立案調(diào)查處理；受理后確定無管轄權需要移送的，應形成相關書面資料，移交有管轄權的職能部門處理。在正式移送職能部門完成前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負首問責任。區(qū)級職能部門接到的群眾投訴舉報應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的，要做好登記記錄，及時告知投訴人或舉報人向有管轄權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴舉報，同時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行調(diào)查，依法受理；收到投訴人或舉報人書面材料的，應將材料移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)級職能部門要做好違法行為調(diào)查處理的指導工作。在正式移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成前，職能部門負首問責任。區(qū)級職能部門告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的違法案件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行受理的投訴舉報案件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)告知投訴人或舉報人調(diào)查處理結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應向告知的區(qū)級職能部門反饋調(diào)查處理結(jié)果。2.案件移送制度區(qū)級職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立案件移送制度。案件移送應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與區(qū)職能部門名義進行，不得以承辦機構或內(nèi)設機構（直屬機構、派出機構）名義移送，法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地管理職責，加強執(zhí)法巡查力度，及時掌握各類違法線索，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊為主，發(fā)揮包村干部、網(wǎng)格員、村干部作用，開展違法線索全面摸排，逐村、逐項建立線索臺賬，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于區(qū)級職能部門管轄的，或區(qū)級職能部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的，應當在3個工作日內(nèi)移送給有管轄權的一方處理；情況緊急的和涉及安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)保等重大違法行為的，以及可能造成人身財產(chǎn)重大損失或重大社會影響的違法行為應當立即移送有管轄權的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進行的，不論鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是職能部門，都要立即勸阻當事人停止違法行為，固定有關證據(jù)，并立即告知有管轄權的一方進行處理，接到通知的部一方應立即派執(zhí)法人員進行處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級職能部門在移送案件時，應形成基本違法事實的書面材料，做到事實清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備。移送的案件應當經(jīng)部門領導批準、書面移送；情況特別緊急的可以口頭移交，并做好記錄，24小時內(nèi)補齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括：涉嫌違法案件移送函、案源材料（現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報材料等）、初步證明違法行為事實情況的相關證據(jù)材料等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門應當在3個工作日內(nèi)書面告知移送部門受理情況。對于歷史遺留問題需要移送的，相關職能部門應當事先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行充分協(xié)商，協(xié)商不成的，視情報區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作領導小組依法處理，未移送前不得停止執(zhí)法活動。3.協(xié)同聯(lián)動制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動，需要相關職能部門協(xié)助配合的，相關職能部門應當積極協(xié)助配合；相關職能部門在日常監(jiān)管過程中，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助配合的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應積極協(xié)助配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級職能部門明確行政執(zhí)法聯(lián)絡人，指定專人負責對接聯(lián)絡工作，執(zhí)法聯(lián)絡人員名單報區(qū)司法局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)職能部門建立行政執(zhí)法聯(lián)動會商制度，及時協(xié)商解決行政執(zhí)法過程中遇到的普遍性問題和熱點、焦點、難點問題，協(xié)商解決監(jiān)管中相關管理和法律適用問題，協(xié)調(diào)推進重大聯(lián)合執(zhí)法工作等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，可會同區(qū)級相關職能部門召開聯(lián)動會商會議，分管領導和責任科室負責人參加，研究具體案情，商討相關對策，可視情況開展聯(lián)合執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)查取證過程中，需要區(qū)級職能部門提供資料或者進行鑒定、檢驗、檢測等技術支撐的，應當出具協(xié)助函件。區(qū)級職能部門應當自收到協(xié)助函件之日起七個工作日內(nèi)出具書面意見。對于情況緊急或證據(jù)可能滅失的，相關區(qū)級職能部門應當及時派執(zhí)法人員現(xiàn)場處置。案情復雜需要延期出具意見的，應當以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)說明理由并明確答復期限。區(qū)級職能部門出具書面意見前需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充資料的，應當自收到協(xié)助函件之日起兩個工作日內(nèi)告知，補充資料所用時間不計入答復期限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因辦案需查閱、復制相關區(qū)級職能部門檔案等資料的，相關部門應積極支持，不得推諉、刁難。4.爭議協(xié)調(diào)處理制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級職能部門因管轄權等發(fā)生執(zhí)法爭議的，應當及時充分協(xié)商解決。經(jīng)自行協(xié)商達成一致意見的，應當制作會議紀要或者其他文件，自覺執(zhí)行。經(jīng)自行協(xié)商不能達成一致意見的，任何一方均可以向區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作領導小組辦公室提出行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)申請，由區(qū)政府指定管轄。先行處理部門不得因執(zhí)法爭議私自停止執(zhí)法活動。5.信息共享制度區(qū)級職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自行政執(zhí)法過程中，應當互相通報、共享行政執(zhí)法和相關行政管理信息。信息共享主要內(nèi)容：涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項設定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整情況；相關行政主管部門實施的與下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰事項有關的行政許可事項和監(jiān)督管理信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的與區(qū)級職能部門執(zhí)法密切相關的行政處罰決定及執(zhí)行情況；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法相關的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)（包括區(qū)級職能部門因行業(yè)管理、統(tǒng)計分析、檔案管理、上級督查考核等需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù)資料）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項的自由裁量標準及各類行政執(zhí)法工作流程；區(qū)級職能部門在履職過程中收集、掌握、制作的各類動態(tài)信息，包括行政檢查記錄、執(zhí)法工作簡報等；投訴舉報案件的受理與處理情況；其他需要共享的執(zhí)法信息。要充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合指揮和信息化中心，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設，建好一體化綜合指揮和信息化網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)各類行政執(zhí)法信息的互聯(lián)互通。需要共享的執(zhí)法信息，自形成當日及時共享，但確因收集、整理等原因無法于當日共享的，適當延長共享期限。

（三）推進權責清單編制

持續(xù)深化行政權力清單和責任清單管理制度，推動政府部門行政權力清單和責任清單“兩單合一”，細化部門權責，全面編制公開權責清單，做到權責事項完整、準確、規(guī)范、公開，切實形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系和科學有效的權力監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)機制，規(guī)范權力運行，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督，更好地促進部門依法行政和履職盡責。

（四）加強執(zhí)法制度建設

1.建立健全執(zhí)法責任制。明確部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法責任和執(zhí)法邊界，健全完善執(zhí)法程序，科學組織評議考核，嚴格落實執(zhí)法責任制，將執(zhí)法職權分解到具體崗位，責任到人。2.實行行政執(zhí)法公示制度。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在事前、事中、事后主動向社會公眾和行政相對人公開行政執(zhí)法信息，自覺接受監(jiān)督。通過省公示平臺和區(qū)政府門戶網(wǎng)站行政執(zhí)法公示平臺將行政執(zhí)法的實施機關、立案依據(jù)、實施程序、執(zhí)法結(jié)果、救濟渠道等行政執(zhí)法信息向社會公示，并進行動態(tài)調(diào)整。3.實行行政執(zhí)法全過程記錄制度。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法采取文字記錄、音像記錄等形式，對行政執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審核、決定、送達、執(zhí)行環(huán)節(jié)等進行全過程記錄，歸檔保存，實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。4.實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在作出重大執(zhí)法決定前，需進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確本單位具體負責重大執(zhí)法決定法制審核的機構和法制審核人員，充分發(fā)揮法律顧問作用，通過政府購買服務的方式，聘用長期固定的法律專業(yè)人員協(xié)助做好法制審核工作。5.健全行政執(zhí)法裁量權基準制度。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照法定條件和程序履行職責、行使職權，嚴格落實行政處罰裁量權基準制度，合理限定行政處罰裁量幅度，防止過度執(zhí)法，避免執(zhí)法的隨意性。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)向社會公布適用的行政處罰裁量權基準并動態(tài)調(diào)整。法律、行政法規(guī)規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施行政處罰的，應當結(jié)合本轄區(qū)實際情況制定行政裁量權基準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可直接適用區(qū)級以上行政執(zhí)法部門建立的行政裁量權基準制度。6.落實“雙隨機、一公開”抽查機制。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項及查處結(jié)果及時向社會公開的方式開展行政檢查，并與信用狀況相結(jié)合，合理確定年度抽查的比例和頻次。對守法記錄良好的市場主體減少檢查頻次，對舉報投訴多、安全隱患大、列入經(jīng)營異常名錄、有失信行為、有違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，增加抽查頻次，加大檢查力度。7.建立投訴舉報辦理制度。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)向社會公布舉報投訴電話或者其他監(jiān)督方式，暢通監(jiān)督渠道，及時受理和依法處理公民、法人或者其他組織對執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為或者行政不作為等違反行政管理行為的舉報、投訴。收到投訴舉報后，投訴舉報處理科室要及時答復、核實、處理并登記臺賬。辦理終結(jié)后，將投訴材料、調(diào)查處理結(jié)果等資料及時歸檔。8.落實執(zhí)法過錯責任追究機制。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行政執(zhí)法活動中，因行政執(zhí)法人員故意或者過失，不履行或者不正確履行行政執(zhí)法職責，執(zhí)法粗暴、野蠻，造成不良影響，不依法出示行政執(zhí)法證件，利用行政執(zhí)法職權牟取不正當利益等違法或者不當行政執(zhí)法行為，致使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害，造成不良后果的，根據(jù)情節(jié)對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位、暫扣行政執(zhí)法證或者吊銷行政執(zhí)法證等處理決定；情節(jié)嚴重的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。9.強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門要加強與公安機關、人民檢察院、人民法院的溝通對接，嚴格執(zhí)行案件移送標準，對違法行為涉嫌犯罪的，及時將案件移交司法機關查處，不得以行政處罰代替刑事處罰，堅決杜絕以罰代刑，做到行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。

（五）加強法治素養(yǎng)提升

1.提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定年度培訓計劃，通過多種形式加強對行政執(zhí)法人員的培訓，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)；各職能部門要通過組織跟班培訓、以案釋法、專題講座等手段做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員年度專業(yè)法律培訓工作，提升業(yè)務知識水平；培訓要有計劃，有安排，見實效，納入部門年度依法行政考核；區(qū)司法局落實全區(qū)行政執(zhí)法人員法律知識培訓制度，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員開展公共法律知識和專業(yè)法律知識培訓，培訓時間不得少于40個學時。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門行政執(zhí)法人員參加國家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試，取得法律職業(yè)資格。2.提升執(zhí)法對象法治意識。為優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，結(jié)合普法宣傳等手段，提高轄區(qū)群眾及企業(yè)守法意識，由區(qū)司法局制定《關于土地開發(fā)、工程建設領域企業(yè)負責人員業(yè)務和法治培訓的工作方案》，通過開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑業(yè)如何做好農(nóng)民工工資發(fā)放和監(jiān)管工作》《惡意討薪中涉嫌違法犯罪行為》《固定資產(chǎn)投資項目前期立項手續(xù)完備的重要性》《建設項目取得土地流程及嚴禁違法占地注意事項》《工程建設項目常見法律問題》《公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為的法律適用》等內(nèi)容的業(yè)務和法治培訓，全面提升從業(yè)人員特別是企業(yè)負責人員熟知土地開發(fā)、工程建設領域各環(huán)節(jié)和相關辦理程序，提高工程建設工作效率；全面了解開發(fā)過程中存在的法律風險，需要承擔的法律后果，有效避免違規(guī)違法行為，防止給企業(yè)和從業(yè)人員造成不必要的損失，維護行業(yè)領域良好秩序。

三、組織實施

（一）加強組織領導全面落實各項制度要求，切實加強組織領導，區(qū)政府成立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作領導小組，負責全區(qū)行政執(zhí)法協(xié)作工作，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門間行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機制的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，增強政治意識、大局意識、責任意識，切實擔負起協(xié)調(diào)配合責任，主動作為，建立各項機制，細化目標任務，制定工作舉措，把各項工作落到實處，協(xié)同配合，形成長效機制，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷推動全區(qū)行政執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）壓實工作責任

加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷壓實各方責任，將行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作落實情況納入年度依法行政考核內(nèi)容。加大責任追究力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不依法履行監(jiān)管職責，沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處違法行為，形成違法事實的，依法追究分管領導及有關人員責任，涉嫌失職、瀆職犯罪的，移交檢察機關依法追究刑事責任；對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，未按規(guī)定時間內(nèi)移交或處置到位的，依法追究分管領導及有關人員責任，對制止無效后，不報告、不通報，致使違法行為持續(xù)發(fā)生且造成社會不良影響的，依法追究主要領導及有關人員責任；對上級交辦等違法違規(guī)案件，不組織查處或壓案不查的，依法追究主要領導責任；對符合立案標準的案件不及時立案的，被群眾舉報，特別是被媒體曝光，經(jīng)核查屬實的，依法追究主要領導及有關人員責任；在綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動過程中推進不力、推諉扯皮的，不按職責分工履行職責，不履行技術支持、信息共享、執(zhí)法協(xié)助等協(xié)作配合的，視情節(jié)輕重，依法追究主要領導及有關人員責任。

（三）做好執(zhí)法保障

區(qū)級職能部門要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，加強業(yè)務指導，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項的業(yè)務培訓，通過業(yè)務實習、情景模擬、查閱檔案、集中培訓考試等多種方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍綜合行政執(zhí)法業(yè)務能力，提升行政執(zhí)法效能。政府辦、編辦、司法局、財政局、人社局等部門和其他職能部門要密切配合、通力協(xié)作，及時落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革深入推進過程中涉及的督導檢查、職責整合、行政執(zhí)法監(jiān)督、經(jīng)費保障、隊伍建設等事項。