導語：人民調(diào)解工作實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2016年我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作，務必堅持在縣委、縣政府的領導下，全面深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五上全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神和對政法工作的重要指示，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，服務群眾、服務大局，以“調(diào)防結合、以防為主、多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”為工作方針，忠誠履行維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，有效解決影響人民群眾安全感、幸福度的基礎性、根本性、源頭性問題，促進鎮(zhèn)社會管理綜合治理創(chuàng)新工作再上新臺階。現(xiàn)結合實際，提出我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作的實施意見，請認真執(zhí)行。

一、與時俱進、深化認識，適應矛盾糾紛調(diào)解工作的新常態(tài)

“維護社會大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務”這是在中央政法委會議上明確的工作任務指南，我鎮(zhèn)全體干部務必認真學習，深刻領會，并銘刻重任，將的講話精神始終貫徹于人民調(diào)解的工作中、行動中、實踐中，竭盡全力維護社會穩(wěn)定。

改革的不斷深入，社會矛盾呈現(xiàn)多樣化、復雜化、尖銳化。尤其是征地拆遷、企業(yè)占地、醫(yī)患矛盾等糾紛日益突出，且化解不及時就可能引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定。面對復雜多變的形勢，我鎮(zhèn)廣大調(diào)解干部務必在鎮(zhèn)黨委政府的堅強領導下，客觀認識、正確分析、出動作為、及時調(diào)處，站在新的起點，新的高度，以全面落實科學發(fā)展觀總攬全局，堅持執(zhí)政為民、以人為本的工作理念，從“調(diào)解的是矛盾，調(diào)順的是民心，調(diào)出的是和諧，調(diào)穩(wěn)的是執(zhí)政基礎”的高度，提高認識、認真工作，化解一切不穩(wěn)定因素，為全面創(chuàng)建法治社會營造良好的法治氛圍。

二、抓住機遇、完善機制，保障人民調(diào)解工作體系有效運轉

今年是我縣“七五”普法規(guī)劃實施的啟動之年，我們要以此為契機，大力宣傳《人民調(diào)解法》和《四川省人民調(diào)解條例》，夯實基層人民調(diào)解會組織，強化“大調(diào)解”促“大和諧”推“大發(fā)展”的工作思路。同時，在工作實踐中，大膽探索、銳意進取，狠抓人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機銜接、密切配合，充分發(fā)揮“大調(diào)解”工作體系職能的優(yōu)勢，推進鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新活動縱深發(fā)展。

（一）加強領導、落實責任。“維護社會穩(wěn)定是政法工作的基本任務”，鎮(zhèn)黨委政府高度重視社會矛盾糾紛化解，視維護社會穩(wěn)定是第一責任，把人民調(diào)解工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟工作同計劃、同部署、同檢查、同考核，且將其納入社會管理創(chuàng)新工作目標責任制，嚴格實行年終考核、獎懲兌現(xiàn)，促進廣大調(diào)解干部責任心、使命感。

（二）建章立制、規(guī)范運行。繼續(xù)堅持每月矛盾糾紛排查聯(lián)席會議、部門定點專人包案、領導定期接訪、案件限期辦結、調(diào)處考核獎懲、檔案管理等工作制度，促進人民調(diào)解工作體系健康、穩(wěn)定、有序運轉。

（三）層層落實、嚴格管理。鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織務必認真執(zhí)行黨委政府制定的《鎮(zhèn)矛盾糾紛排查分流調(diào)處程序》規(guī)定，嚴格落實“六統(tǒng)一”和“三三制”工作制度，做好矛盾糾紛排查調(diào)處程序有機銜接，有效化解各類矛盾糾紛。堅決杜絕推諉、扯皮等不良風氣侵害群眾利益。

（四）個案補貼、鼓勵先進。鎮(zhèn)群工辦會同司法所務必深入村組走訪調(diào)查、不斷總結，認真研究，進一步修正完善《鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作考核辦法（試行）》規(guī)定，增大矛盾糾紛調(diào)解個案獎勵幅度，激發(fā)廣大調(diào)解干部的工作積極性、更加主動、熱情地投入人民調(diào)解工作，化解矛盾糾紛，增進團結，保障廣大人民群眾安居樂業(yè)。

（五）真抓實干、警民和諧。司法所、派出所、法庭、交警隊應當大力開展“警民親”活動認真履行工作職責，加強工作協(xié)調(diào)，整合資源，高效、優(yōu)質地化解各種矛盾，切實為群眾排憂解難。

（六）加強培訓、提升素質。溫故知新，何況知識日新月異。對此，司法所、法庭應當加強對人民調(diào)解工作的業(yè)務指導，定期組織調(diào)解干部開展法律法規(guī)的培訓學習，采取以案講法、旁聽開庭等方式提高廣大調(diào)解干部的調(diào)解水平和調(diào)解能力，更好地化解人民內(nèi)部矛盾。

三、增添措施、重心前移，推進矛盾糾紛大調(diào)解“五進”活動全面開展

進一步貫徹落實古藺縣矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心文件精神，深化完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，有序、高效開展矛盾糾紛大調(diào)解向基層延伸“進城鎮(zhèn)小區(qū)、進農(nóng)村院落、進車站（碼頭）、進規(guī)模性市場（商場）、進景區(qū)”（簡稱“五進”）活動，切實將矛盾糾紛解決在基層，化解于萌芽狀態(tài)。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點。鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解“五進”活動由鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作領導小組統(tǒng)一組織，鎮(zhèn)“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”（鎮(zhèn)群工辦）具體負責?！拔暹M”活動務必堅持貼近群眾、依靠群眾、服務群眾的工作原則，整合村（社區(qū)）和司法所人民調(diào)解、派出所行政調(diào)解、法庭司法調(diào)解及鎮(zhèn)轄區(qū)職能部門力量，在農(nóng)貿(mào)市場、“菜花節(jié)”旅游景區(qū)、白馬村“幸福美麗山村”創(chuàng)建工程等人口密集、矛盾易發(fā)的地方，建立常態(tài)運行的矛盾糾紛調(diào)解工作“窗口”，切實實現(xiàn)“哪里有群眾，那里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，那里就有調(diào)解工作”，健全完善矛盾糾紛源頭防范化解長效工作機制，推動經(jīng)濟建設向前發(fā)展。

（二）結合實際、因地制宜。各村（社區(qū)）應按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，根據(jù)實際情況，在農(nóng)村院落和村民相對聚居區(qū)，由村民選任的院（壩）長、中心（聯(lián)戶）戶長、村（居民）小組長等就近在村（居）民代表家中設立矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)系點，作為村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會的前置工作“窗口”，及時、高效、便民化解群眾矛盾糾紛。

（三）“窗口”規(guī)范、工作有序。鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解組織設置的調(diào)解“窗口”要按照“溫馨調(diào)解室”標準化規(guī)范設置。司法所應加強業(yè)務指導，“窗口”標識、標牌、調(diào)解公示欄內(nèi)容等工作項目務必統(tǒng)一、醒目。

四、突出重點、求真務實，認真開展矛盾糾紛排查、調(diào)處

（一）在全國兩代會和國慶等重大節(jié)日期間，全鎮(zhèn)政法部門和鎮(zhèn)村組調(diào)解組織應當大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，充分發(fā)揮“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡，調(diào)動一切積極力量，減少和消除一切不穩(wěn)定因素，竭盡全力營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會良好氛圍。

（二）在春耕和秋收農(nóng)忙季節(jié)，爭水、爭電、爭農(nóng)具、爭田邊地角、爭曬場等“五爭”矛盾糾紛是易發(fā)生的重點糾紛，村組調(diào)解組織應當結合各轄區(qū)實際，對易發(fā)生“五爭”糾紛的地段、人員做到心中有數(shù)，家底明白，并采取切實可行的防范措施，重點防范、落實到人。竭盡全力地把糾紛化解于基層，解決于萌芽，避免矛盾糾紛激化，嚴防發(fā)生械斗事件、群體性事件、上訪事件，發(fā)生非正常死亡案件，以及民轉刑案件。

（三）鎮(zhèn)、村、組調(diào)解組織應加強與學校、民政等部門聯(lián)系，關注留守兒童、輟學兒童、空巢老人、殘疾人、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊人群，調(diào)查掌握其家庭、生活、生產(chǎn)及其困苦，及時為他們排憂解難，營造平安和諧的社會氛圍。

（四）在學校周邊、企業(yè)周邊、公路周邊等重點地域建立聯(lián)防調(diào)解網(wǎng)絡，積極探索政企聯(lián)調(diào)機制，依法妥善解決廠社之間爭地、拆遷、安置、用工、取水等糾紛，維護廣大村民和企業(yè)的合法權益。

五、強化督查、獎懲兌現(xiàn)

“小糾紛不出社，大糾紛不出村，重大糾紛不出鎮(zhèn)”是我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的總體要求，納入各村（社區(qū)）、各部門簽訂的2016年鎮(zhèn)社會管理綜合治理及維護穩(wěn)定目標責任書，實行一票否決。

（一）各村（社區(qū)）、各部門務必高度重視矛盾糾紛調(diào)解工作，尤其對于重大、疑難、復雜的社會熱點糾紛，各村（社區(qū)）在調(diào)解未果情況下，務必及時上報鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心（鎮(zhèn)群工辦），并跟蹤糾紛動態(tài)，隨時反饋糾紛信息。

（二）鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作中心（鎮(zhèn)群工辦）收悉各村（社區(qū)）上報的重大、疑難、復雜的社會熱點糾紛或信訪案件后，應立即向鎮(zhèn)黨委主要領導和分管領導匯報，并按照黨委政府統(tǒng)一安排部署，協(xié)同有關部門，及時調(diào)查情況，提出調(diào)處工作方案，妥善化解矛盾，解決糾紛。

（三）如未及時上報和未按期調(diào)處矛盾糾紛，造成糾紛激化，導致矛盾糾紛轉化為上訪案件、民轉刑案件、群體事件、非正常死亡事件的，經(jīng)濟責任嚴格按照《鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作考核辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行，獎懲分明；行政責任依照主管部門依照干部權限管理規(guī)定嚴肅追究；涉及瀆職犯罪的，移送司法機關處理。