律師依法治國(guó)教育工作意見
時(shí)間:2022-09-22 02:58:37
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根據(jù)司法部、省司法廳、市司法局關(guān)于在全縣律師隊(duì)伍中開展全面依法治國(guó)教育的有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神和重要指示,進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,充分發(fā)揮律師在依法治國(guó)中的重要作用,以當(dāng)前正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”教育為契機(jī),把律師隊(duì)伍全面依法治國(guó)教育活動(dòng)抓出成效。
二、工作目標(biāo)
通過開展全面依法治國(guó)教育,使廣大律師充分認(rèn)識(shí)到,律師隊(duì)伍是社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分,是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量;增強(qiáng)廣大律師走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)提升綜合素質(zhì)、提升服務(wù)能力的思想自覺和行動(dòng)自覺,把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求;牢固樹立社會(huì)主義法治理念和正確的職業(yè)道德,遵守憲法和法律,堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè),糾正和解決當(dāng)前存在的與律師職業(yè)要求不相符的突出問題,切實(shí)達(dá)到堅(jiān)定信念、提升素質(zhì)、樹立典型、剖析問題、規(guī)范管理,促進(jìn)發(fā)展的教育目的。
三、主要內(nèi)容
1、堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。組織律師學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,深入開展黨史國(guó)史和國(guó)情世情教育,充分認(rèn)識(shí)到,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢(shì),切實(shí)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)為總書記的黨中央保持高度一致。
2、堅(jiān)決擁護(hù)社會(huì)主義法治。引導(dǎo)廣大律師自覺維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,進(jìn)一步提高政治敏銳性和鑒別力,堅(jiān)決抵制違反我國(guó)憲法原則各種錯(cuò)誤思潮的不良影響和侵蝕,堅(jiān)決抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透和利用,確保律師工作的正確方向。
3、始終堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)。引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)守依法執(zhí)業(yè)底線,依法行使權(quán)利、履行義務(wù),正確運(yùn)用法律處理和解決問題,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。依法履行辯護(hù)職責(zé),規(guī)范與司法人員的接觸交往行為,維護(hù)法律正確實(shí)施。
4、始終堅(jiān)持誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。引導(dǎo)廣大律師培養(yǎng)正確的價(jià)值取向、職業(yè)操守和行為方式,自覺遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,堅(jiān)持誠(chéng)信為本、操守為重,依法盡責(zé)維護(hù)委托人合法權(quán)益,竭誠(chéng)執(zhí)業(yè)為民、取信于民,做社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的表率。
5、始終堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理制度建設(shè),健全執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則體系,筑牢織密律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督、激勵(lì)、約束的規(guī)范體系。完善律師事務(wù)所管理制度,健全律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人、合伙人管理職責(zé)和問責(zé)機(jī)制,切實(shí)提高律師事務(wù)所規(guī)范管理水平。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立XX縣律師依法治國(guó)主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),律師所、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。日常工作由縣局法律服務(wù)科負(fù)責(zé),確保此項(xiàng)活動(dòng)順利開展。同時(shí),班子成員深入律師所,抓好典型示范,以點(diǎn)帶面,解剖麻雀,創(chuàng)新方法,督促活動(dòng)開展。對(duì)存在問題的律師事務(wù)所及律師,將采取一對(duì)一包聯(lián)制度,加強(qiáng)針對(duì)性教育。
五、方法步驟
這次集中教育分四個(gè)階段分步實(shí)施:
第一階段(7月至8月底)學(xué)習(xí)教育階段
各律師事務(wù)所、法援中心律師、實(shí)習(xí)律師及律師輔助人員要按照要求,積極組織開展依法治國(guó)教育學(xué)習(xí),要做到全員參與、全面覆蓋、不留死角、不漏一人。學(xué)習(xí)內(nèi)容上按照省廳即將制定下發(fā)學(xué)習(xí)教育篇目、資料和推薦書目為準(zhǔn)。學(xué)習(xí)時(shí)間上各律師事務(wù)所每周至少安排半天的時(shí)間抓好集中學(xué)習(xí)、集中討論,切實(shí)做到“四有四落實(shí)”,即每所都有計(jì)劃安排、有會(huì)議記錄、有總結(jié)匯報(bào),每人都有學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì);時(shí)間落實(shí)、人員落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、效果落實(shí)。各所還要積極參加市律師協(xié)會(huì)舉辦的全面依法治國(guó)教育優(yōu)秀征文征集評(píng)選、“律師與依法治市”論壇等活動(dòng)。第一階段的學(xué)習(xí)教育結(jié)束后,各律師事務(wù)所應(yīng)于8月底前將本所學(xué)習(xí)教育情況書面總結(jié),報(bào)送縣司法局法服科。
第二階段(9月)查擺問題階段
各律師事務(wù)所要通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)以及問卷調(diào)查、走訪、召開座談會(huì)等形式,廣泛征求社會(huì)各界特別是當(dāng)事人、公檢法機(jī)關(guān)等對(duì)律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)方面的意見和建議。對(duì)于收集回來(lái)的意見,要認(rèn)真疏理,分類歸納,形成問題清單。在問題排查上,重點(diǎn)做到“三查三看”:一是查政治思想、政治信念,看擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治自覺性、堅(jiān)定性強(qiáng)不強(qiáng);二是查職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)行為,看依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)做的好不好;三是查規(guī)范管理、業(yè)務(wù)發(fā)展,看規(guī)章制度等完善不完善、落實(shí)沒落實(shí)。“三個(gè)不放過”即思想認(rèn)識(shí)不到位的不放過,普遍和重點(diǎn)問題沒厘清的不放過,查擺出來(lái)的問題沒有整改措施的不放過。各律師事務(wù)所要形成排查情況報(bào)告,及時(shí)上報(bào)市局、縣局、市律師協(xié)會(huì)。
第三階段(10至11月底)查處整改階段
各律師事務(wù)所和律師對(duì)查擺出的問題,要及時(shí)提出有針對(duì)性的整改措施,落實(shí)整改時(shí)間表、路徑圖,常規(guī)性問題要加大力度,遺留問題要集中攻堅(jiān),新發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)跟進(jìn),杜絕走過場(chǎng)。對(duì)有問題不整改的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,必要時(shí)采取行政措施和紀(jì)律措施。
第四階段(12月)總結(jié)驗(yàn)收階段
縣局結(jié)合年終總結(jié)考核對(duì)律師事務(wù)所教育情況進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收,檢驗(yàn)教育成效。驗(yàn)收的主要標(biāo)準(zhǔn)是:檢查各律師事務(wù)所是否認(rèn)真落實(shí)全面依法治國(guó)教育各階段的要求,是否做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí);檢查全面依法治國(guó)教育各項(xiàng)內(nèi)容是否人人皆知;是否牢固樹立律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范意識(shí);投訴律師案件是否查處;律師事務(wù)所是否建立健全了各項(xiàng)管理制度;律師事務(wù)所主任是否職責(zé)明確、管理到位等。對(duì)驗(yàn)收不合格的單位將責(zé)令其進(jìn)行補(bǔ)課,直到驗(yàn)收合格為止。
六、工作要求
1、高度重視、明確責(zé)任。各律師事務(wù)所主任作為第一直接責(zé)任人,要對(duì)本所開展教育情況親自抓、負(fù)總責(zé),要切實(shí)履行好各階段組織教育職責(zé),精心安排,統(tǒng)籌兼顧,不走過場(chǎng),不流形式。要?jiǎng)?chuàng)新工作措施,規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有新招,力求教育活動(dòng)深入扎實(shí)有效開展。
2、加強(qiáng)督查、強(qiáng)力推進(jìn)。各律師事務(wù)所要在組織措施上確保這次活動(dòng)順利開展、強(qiáng)力推進(jìn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的困難和問題??h局將組成督導(dǎo)組對(duì)開展教育的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),確保依法治國(guó)教育各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、扎實(shí)有效。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、注重宣傳。各律師事務(wù)所要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)站等各種媒體,宣傳本所律師在開展全面依法治國(guó)教育的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作,實(shí)行“月小結(jié)”制度。于每月3日前把上月活動(dòng)情況報(bào)縣局法服科。
4、建立機(jī)制、擴(kuò)大成果。在集中開展全面依法治國(guó)教育結(jié)束后,各律師事務(wù)所要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大教育成果,要將全面依法治國(guó)教育作為律師行業(yè)一項(xiàng)常態(tài)工作,常抓不懈,進(jìn)一步建立健全律師隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,保障我縣律師事業(yè)的健康發(fā)展。
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