職業(yè)衛(wèi)生工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-24 03:48:00
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大,十八屆三、四中全會(huì)和、總理系列重要講話精神為指導(dǎo),以《職業(yè)病防治法》和總局一規(guī)定四辦法為依據(jù),按照整治一個(gè)行業(yè)、淘汰一批落后產(chǎn)能、推動(dòng)一批企業(yè)科技進(jìn)步、制定一套先進(jìn)適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的總體要求,以職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建工作為主線,深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理;注重源頭管理,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)事中事后監(jiān)管;嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,夯實(shí)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)性工作,力爭(zhēng)使我鎮(zhèn)的職業(yè)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
(一)繼續(xù)推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)工作;創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)1家。
(二)繼續(xù)開(kāi)展水泥制造、石材加工、木制家具粉塵危害專項(xiàng)治理工作。
(三)組織開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估。用人單位負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率、用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率、用人單位勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)實(shí)施率、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查率、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)率、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率、職業(yè)病危害防治監(jiān)督覆蓋率達(dá)到90﹪。
(四)全面實(shí)施職業(yè)病防治集體協(xié)商,開(kāi)展職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同簽訂工作,簽訂率達(dá)到98﹪。
(五)不發(fā)生群發(fā)性職業(yè)病危害事件。
三、主要工作
(一)繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),深入推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建。
按照國(guó)家安監(jiān)總局和省、市、縣安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的要求,結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建工作,采取切實(shí)有效的措施,繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。
1、按照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)暨職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)考評(píng)細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《考評(píng)細(xì)則》,見(jiàn)附件1)完成職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù),全鎮(zhèn)創(chuàng)建1家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)。今年是國(guó)家安監(jiān)總局開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的最后一年,所有企業(yè)都要完成基礎(chǔ)建設(shè);今年也是我鎮(zhèn)創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)的深化之年,各社區(qū)、村,鎮(zhèn)工會(huì)工作委員會(huì)和鎮(zhèn)安辦要采取有力措施,完成上述目標(biāo)任務(wù)。各社區(qū)、村要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極與未完成基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的用人單位進(jìn)行溝通;要借力安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,列出工作計(jì)劃,積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)組織專家、技術(shù)人員,加強(qiáng)對(duì)未完成基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的用人單位的指導(dǎo)與服務(wù),做到服務(wù)與執(zhí)法并進(jìn),限定時(shí)間完成基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。督促用人單位對(duì)照《考評(píng)細(xì)則》,加大職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入,改善作業(yè)環(huán)境,提高職工職業(yè)病防治意識(shí)。
2、鎮(zhèn)安辦要會(huì)同鎮(zhèn)工會(huì)工作委員會(huì),把創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范企業(yè)作為基礎(chǔ)建設(shè)的示范單位,及時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì),組織專項(xiàng)培訓(xùn),完善考核辦法,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),做到不走過(guò)場(chǎng);要及時(shí)收集基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)工作信息,大力宣揚(yáng)用人單位好的做法,營(yíng)造良好的職業(yè)病防治氛圍。
3、工貿(mào)規(guī)模以上企業(yè)要率先垂范,在職業(yè)病防治工作中發(fā)揮示范帶頭作用。要認(rèn)真履行《職業(yè)病防治法》和國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)規(guī)定,對(duì)照《考評(píng)細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生專職管理人員配置、危害因素定期檢測(cè)、三同時(shí)制度落實(shí)、基礎(chǔ)建設(shè)、健康監(jiān)護(hù)等工作,全面、系統(tǒng)梳理本單位職業(yè)危害因素超標(biāo)作業(yè)場(chǎng)所,列出治理計(jì)劃,加大對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投入,確保作業(yè)場(chǎng)所得到根本治理,控制和減少職業(yè)病新發(fā)病例。
(二)加強(qiáng)職業(yè)病防治的宣傳教育工作,提高全民意識(shí)。
各社區(qū)、村,鎮(zhèn)安辦要以《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),加大職業(yè)病防治宣傳力度,要充分利用各種宣傳媒介,拓展宣傳平臺(tái),采取多種形式做好職業(yè)病防治法和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)宣傳,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注職業(yè)病防治工作的濃厚氛圍。
1、積極協(xié)助上級(jí)部門(mén)組織用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn),強(qiáng)化職業(yè)病防治主體責(zé)任意識(shí)。開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的初次取證培訓(xùn),做到持證上崗。要對(duì)2009年以來(lái)已取證培訓(xùn)且滿三年的用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行再培訓(xùn),其中,高危行業(yè)企業(yè)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生再培訓(xùn)納入安全復(fù)訓(xùn)中一并培訓(xùn)考核,非高危行業(yè)企業(yè)管理人員的再培訓(xùn)可采取集中辦班的方式進(jìn)行。
2、加強(qiáng)從業(yè)人員上崗前和在崗期間的培訓(xùn)。各社區(qū)、村,鎮(zhèn)工會(huì)工作委員會(huì)和鎮(zhèn)安辦要結(jié)合基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),指導(dǎo)、督促各用人單位抓好企業(yè)職工的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn),通過(guò)師傅帶徒弟、實(shí)際操作等有效做法,把職業(yè)病防治知識(shí)與日常管理措施結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)用性,使從業(yè)人員熟悉職業(yè)病危害及防范措施,提高自我防護(hù)能力。各用人單位要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃、編寫(xiě)培訓(xùn)教案、建立完善培訓(xùn)檔案記錄等,要采取多種形式強(qiáng)化教育效果。
(三)重視源頭管理,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)事中和事后監(jiān)管。
各社區(qū)、村和鎮(zhèn)安辦要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)抽查,督促用人單位新、改、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目依法履行職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)法定義務(wù),確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施符合要求,并與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的職業(yè)病防治責(zé)任,控制和減少建設(shè)項(xiàng)目施工期職業(yè)病危害。針對(duì)本地老舊企業(yè),要采取查漏補(bǔ)缺、分類指導(dǎo)的方式完善職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)補(bǔ)救措施,對(duì)2012年6月1日前立項(xiàng)建成投產(chǎn)且具備控制效果評(píng)價(jià)條件的企業(yè),要督促企業(yè)進(jìn)行控制效果評(píng)價(jià),對(duì)不具備控制效果評(píng)價(jià)的企業(yè)要督促其進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià),對(duì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告提出的問(wèn)題和整改措施,要督促企業(yè)限期整改,以達(dá)到以評(píng)促改的目的。
(四)繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。
開(kāi)展水泥制造、石材加工、木制家具粉塵危害專項(xiàng)治理工作。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》、《省安全監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步深化水泥制造石材加工企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作的通知》要求,對(duì)木質(zhì)家具、水泥制造、石材加工行業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作開(kāi)展回頭看,再整治工作。水泥制造和石材加工企業(yè)要落實(shí)各項(xiàng)工程治理措施,督促用人單位持續(xù)投入整改,以達(dá)到治理要求。各社區(qū)、村和鎮(zhèn)安辦要回頭看,回頭查,摸清木質(zhì)家具行業(yè)現(xiàn)狀,對(duì)已整治企業(yè),要鞏固整治成果,進(jìn)一步提升防控能力;對(duì)新建木質(zhì)家具企業(yè),要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展整治工作,使作業(yè)場(chǎng)所符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2015年11月30日前,所有木質(zhì)家具制造企業(yè)都必須達(dá)到國(guó)家安監(jiān)總局木質(zhì)家具企業(yè)專項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn);對(duì)正在建設(shè)的木質(zhì)家具企業(yè),必須嚴(yán)格履行三同時(shí)手續(xù),嚴(yán)格職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施符合要求,并與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(五)積極配合工會(huì),全面實(shí)施職業(yè)病防治集體協(xié)商和專項(xiàng)集體合同簽訂。
充分發(fā)揮集體協(xié)商機(jī)制在推動(dòng)職業(yè)病防治工作中的作用,今年,縣安監(jiān)局、縣總工會(huì)等部門(mén)將在高危行業(yè)開(kāi)展職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同簽訂的基礎(chǔ)上,全面實(shí)施職業(yè)病防治集體協(xié)商和專項(xiàng)集體合同的簽訂工作。職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同的簽訂以職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng)為基礎(chǔ),凡在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)的用人單位必須按照《通知》要求,完成職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同的簽訂。
(六)加大事前檢查力度,繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。
各社區(qū)、村和鎮(zhèn)安辦要依據(jù)《職業(yè)病防治法》和總局一規(guī)定四辦法,采取多種檢查方式,開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,堅(jiān)決查處職業(yè)衛(wèi)生違法、違規(guī)行為。要按照四不兩直(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直入現(xiàn)場(chǎng))要求,對(duì)用人單位工作場(chǎng)所進(jìn)行暗查、暗訪。要結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展;要把職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)作為監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn),對(duì)不重視、不整改、不治理的違法違規(guī)企業(yè)要根據(jù)《職業(yè)病防治法》、一規(guī)定四辦法及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決依法處罰。
(七)精心準(zhǔn)備,高標(biāo)準(zhǔn)完成職業(yè)危害防治評(píng)估、職業(yè)病危害申報(bào)及工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。
1、組織開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。今年,國(guó)家安監(jiān)總局將開(kāi)展第二輪職業(yè)危害防治評(píng)估工作。各社區(qū)、村和鎮(zhèn)安辦要高度重視,嚴(yán)格按照縣安監(jiān)局《關(guān)于做好職業(yè)病防治評(píng)估工作的通知》(羅安監(jiān)[2015]8號(hào))要求,確定參加評(píng)估的用人單位,組織相關(guān)技術(shù)力量上門(mén)做好指導(dǎo)工作。要針對(duì)參加評(píng)估用人單位存在的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法、措施,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成我縣職業(yè)危害防治評(píng)估工作。各社區(qū)、村要參照國(guó)家安監(jiān)總局進(jìn)行評(píng)估的方式、內(nèi)容和主要指標(biāo)及辦法,在第二季度先期進(jìn)行自行評(píng)估。
2、加強(qiáng)工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)危害因素定期檢測(cè)和職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。持續(xù)強(qiáng)化用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作,督促用人單位做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和變更申報(bào),規(guī)范申報(bào)項(xiàng)目和內(nèi)容,做到全覆蓋。組織用人單位學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)管理規(guī)范》,開(kāi)展專項(xiàng)督查,督促企業(yè)做好職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)工作。要按照《省安全監(jiān)管局煤監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度的通知>的通知》以及《工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度》要求,把工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作納入年度工作計(jì)劃,進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署,要加大對(duì)用人單位統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,讓用人單位統(tǒng)計(jì)人員熟悉統(tǒng)計(jì)操作流程,確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各社區(qū)、村,鎮(zhèn)工會(huì)工作委員會(huì)和鎮(zhèn)安辦要結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)和本地實(shí)際,調(diào)整工作思路,把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作作為重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)。要確保監(jiān)管人員的穩(wěn)定,進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)病防治的監(jiān)管職責(zé),充分調(diào)動(dòng)安監(jiān)人員的工作主動(dòng)性、積極性,確保職業(yè)病防治工作落到實(shí)處,確保職業(yè)病防治監(jiān)管工作無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。
(二)多措并舉,推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)
各社區(qū)、村要將職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)納入安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同考核,要按照省政府《職業(yè)病防治規(guī)劃2010-2015》和縣職業(yè)衛(wèi)生年度工作意見(jiàn),認(rèn)真梳理并分解目標(biāo)任務(wù),做到心中有數(shù)。要緊盯目標(biāo)任務(wù),克服困難,想辦法,添措施,及時(shí)對(duì)用人單位進(jìn)行跟蹤、督促、檢查,確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。