開發(fā)區(qū)計劃生育工作意見

時間:2022-09-09 09:32:13

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為為適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作的要求,充分調(diào)動村(居)民計劃生育自治的積極性,創(chuàng)新計劃生育管理和服務(wù)模式,全面落實“村為主”工作機制,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,就進一步加強人口和計劃生育工作機制建設(shè),提出以下意見。

一、完善村(居)計生信息員制度

隨著開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,轄區(qū)內(nèi)居住環(huán)境、居民構(gòu)成、人員的流向等發(fā)生了根本性變化,為切實掌握計生工作信息,開發(fā)區(qū)在安置小區(qū)和商住區(qū)建立計生信息員制度,實施計生信息網(wǎng)格化管理。

信息員選配:信息員由村(居)負責(zé)選聘,原則上每四幢樓確定一名信息員,所選聘的信息員報開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局審查、備案。

信息員職責(zé):信息員負責(zé)每月向村(居)居提供所包片人員的新婚、懷孕、出生、生育、節(jié)育、遷入、遷出、死亡以及流出、流入育齡婦女變動信息、租房戶信息等。同時,協(xié)助專干做好育齡婦女的訪視和填寫育齡婦女聯(lián)系卡。

信息員補助:信息員補助由基礎(chǔ)補助和信息獎勵費構(gòu)成。年基礎(chǔ)補助標準為每人每年600元,信息獎勵費每條獎勵30元,所提供的計生信息須經(jīng)村(居)計生辦核實無誤,且為首次提供。信息員補助經(jīng)費由村(居)和開發(fā)區(qū)共同承擔,開發(fā)區(qū)按每120戶核定一名小區(qū)信息員,每名信息員每年核定補助費600元,由財政核撥,村(居)負責(zé)發(fā)放。

信息員管理:信息員由村(居)負責(zé)管理,建立考核臺帳,每月進行考核,對工作不稱職的隨時予以解聘,對年度考評優(yōu)秀的給予獎勵。根據(jù)信息員的工作實績和所提供信息的數(shù)質(zhì)量,年底按10%比例確定優(yōu)秀信息員,開發(fā)區(qū)給予每名優(yōu)秀信息員獎勵1000元。

未征遷的村民小組計生信息員由各村(居)根據(jù)需要選聘,補償標準和經(jīng)費自行安排。

二、建立已婚育齡婦女聯(lián)系卡制度

掌握已婚育齡婦女孕情、提高早孕發(fā)現(xiàn)率,是計生工作的重點,建立已婚育齡婦女聯(lián)系卡制度,有利于建立重點人群與計生工作者溝通的橋梁,規(guī)范計生管理檔案,及時掌握重點人群婚孕育信息,隨時向重點人群宣傳當前計生政策及相關(guān)知識,是加強已婚育齡婦女管理的有效途徑。

村(居)計生專干每十天對轄區(qū)新婚和同居人員進行一次摸排、入戶隨訪,填寫育齡婦女聯(lián)系卡,聯(lián)系卡一式兩份,一份交育齡婦女,一份留存?zhèn)浒福?lián)系卡須載明育齡婦女聯(lián)系方式。計生專干實行每月入戶隨訪,在育齡婦女聯(lián)系卡上填寫訪視結(jié)果,流出人員則通過聯(lián)系卡上的電話號碼進行電話隨訪;對在孕4個月以上的懷孕對象進行孕情跟蹤;同時,依據(jù)育齡婦女聯(lián)系卡上記載的信息,確定生育對象的手術(shù)落實時間,及時指導(dǎo)生育對象落實長效節(jié)育手術(shù),并做好手術(shù)隨訪。

開發(fā)區(qū)計生辦月初通過聯(lián)系卡抽查上月的孕檢及隨訪情況,結(jié)果納入計生季度考核,同時也作為計生專干和信息員績效考核的主要依據(jù)。

三、建立人口和計生工作旬督查制度

為加強人口和計生工作過程的管理和監(jiān)督,開發(fā)區(qū)建立人口和計生工作旬督查制度,每十天監(jiān)控一次個案落實進度,以工作序時進度作為對村居經(jīng)常性管理的主要手段。

督查形式:采取“任務(wù)提交、個案落實”方式進行,開發(fā)區(qū)根據(jù)月人口計生工作核心總指標、關(guān)鍵任務(wù)和具體對象目標人群管理服務(wù)的要求,每十天按個案、分村(居)開展一次任務(wù)提交與督辦。

指標監(jiān)測:主要監(jiān)測區(qū)域內(nèi)政策符合率,政策外二多孩出生、早孕發(fā)現(xiàn)率,二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率,政策內(nèi)孕情消失比例及長效手術(shù)措施落實到位率。

任務(wù)提交:月初由開發(fā)區(qū)對各村(居)孕檢對象個案、孕情跟蹤對象個案、手術(shù)對象個案、政策外補救對象個案、流動人口孕情反饋個案下達具體對象名單和任務(wù)要求。

個案落實:各村(居)根據(jù)開發(fā)區(qū)提交的任務(wù),由分工包保責(zé)任人牽頭入戶落實,包保責(zé)任人須如實向村(居)報告工作進展情況,對工作中存在的困難和問題,在第一時間內(nèi)向村(居)兩委主要負責(zé)人和計生專干報告,重大問題報開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)落實。對孕檢對象個案、孕情跟蹤對象個案、手術(shù)對象個案、政策外補救對象個案、流動人口孕情反饋個案落實情況,各村(居)每十天統(tǒng)計一次,并及時上報開發(fā)區(qū)計生辦。

限期整改:開發(fā)區(qū)月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)比較突出的問題,下達《限期整改通知書》,村(居)必須按期整改到位,對同一問題、同一事件兩次下達整改通知書,且未落實到位的的,將在季度考核中倒扣3分,對因態(tài)度不明、措施不力的,將實行追蹤問效、問責(zé)。

四、落實人口和計生工作例會制度

人口和計劃生育工作例會是人口和計劃生育信息收集、交流溝通和任務(wù)落實的重要平臺。

開發(fā)區(qū)人口和計生工作例會每月召開一次,由社會事務(wù)局組織實施,會議聽取村(居)計生工作開展情況的匯報,通報計生工作任務(wù)完成情況和存在的問題,研究解決問題的辦法,按一村一策的模式,部署安排當前計生工作任務(wù)。

開發(fā)區(qū)人口和計生工作調(diào)度會每季度召開一次,會議總結(jié)部署季度計生工作,通報考評結(jié)果,兌現(xiàn)獎懲,分析形勢,剖析問題的根源,適時組織計生政策、法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。

村(居)人口和計生工作例會每月召開一次,由村(居)計生辦組織實施,書記、主任參加會議,會議聽取包保責(zé)任人開展計生工作情況匯報,總結(jié)村(居)計生工作,宣傳政策,分析研究重難點問題,確定須提交村(居)兩委會研究的內(nèi)容,分解各項計生工作任務(wù)。

人口和計生工作是一項經(jīng)常性、長期性的工作,抓好人口和計生工作的落實,關(guān)鍵在平時,落實在村(居),各級要把人口和計生工作列入工作重點,認真落實各項管理制度,開發(fā)區(qū)管委會將對執(zhí)行情況進行督查,督查結(jié)果納入村(居)的年終考核,與工資績效掛鉤。