導(dǎo)語：衛(wèi)生局計劃生育指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面學(xué)習(xí)、貫徹、落實《省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育工作條例》等法律、法規(guī)和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省、市和縣人口計生工作會議精神，切實加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)人口與計劃生育目標(biāo)管理，2012年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人口與計劃生育工作，以提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，以落實利益導(dǎo)向機(jī)制為載體，加強(qiáng)“兩非”管理，做到責(zé)任、措施、管理“三到位”，不斷提升服務(wù)水平，促進(jìn)全縣衛(wèi)生和諧發(fā)展，營造良好的人口環(huán)境。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任制

（一）堅持衛(wèi)生工作與計生任務(wù)并重，同步抓。各單位要將人口和計劃生育工作納入全年衛(wèi)生工作去謀劃，納入中心工作去督辦，納入目標(biāo)責(zé)任去考核。堅持計劃生育工作常抓不懈，認(rèn)真履行人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，促進(jìn)衛(wèi)生與計生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅持計生工作領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。建立單位“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的工作機(jī)制。不斷強(qiáng)化一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各單位要切實做到領(lǐng)導(dǎo)分工明確，責(zé)任措施落實，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，具體工作有人抓的工作格局。

（三）堅持“一票否決”制度。計劃生育責(zé)任制落實情況是縣委評價干部政績和獎懲任用干部的重要內(nèi)容，對工作失職者將追究責(zé)任，實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，各單位要強(qiáng)化“一票否決”的責(zé)任意識。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照“屬地管理”原則，進(jìn)一步加大檢查督辦力度，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法，積極配合計生部門對重點工作、重點環(huán)節(jié)、重點科室進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項計生工作落到實處。

二、堅持以人為本，不斷創(chuàng)新舉措

（一）努力提高出生人口素質(zhì)。婦幼保健所要認(rèn)真實施以“免費(fèi)婚前檢查、免費(fèi)優(yōu)生檢測”為主要內(nèi)容的“優(yōu)生兩免”創(chuàng)新項目，實現(xiàn)“婚姻登記、婚前檢查、婚前指導(dǎo)”一站式服務(wù)，努力降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險和實際發(fā)生率。繼續(xù)實施“降消”項目，推進(jìn)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸工作。開展孕產(chǎn)婦和0-36個月兒童免費(fèi)基本保健服務(wù)，提高人口婦女兒童健康水平。

（二）認(rèn)真落實發(fā)證把關(guān)制度。有關(guān)單位在辦理《衛(wèi)生許可證》、《健康證》時，必須核查其現(xiàn)居住地的相關(guān)證明，做好建檔登記，對未辦理《流動人口婚育證明》的，要協(xié)助計生部門做好督促工作。

（三）加強(qiáng)“兩非”監(jiān)管，建立長效機(jī)制

1、各醫(yī)療單位要進(jìn)一步完善打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的工作方案，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確對違法違規(guī)開展性別鑒定和計劃生育手術(shù)治理的職責(zé)。

2、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超室、婦產(chǎn)科門口張貼警示標(biāo)語。一要嚴(yán)格查處利用B超非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定、產(chǎn)科醫(yī)生不履行憑證引產(chǎn)制度、隨意為孕婦實施終止妊娠手術(shù)及其他違法行為。二要落實B超、終止妊娠藥品和引產(chǎn)手術(shù)的管理，嚴(yán)格推行孕婦B超檢查、引產(chǎn)實名制。三要落實“驗證接生、驗證施術(shù)”制度，做好驗證登記，對無證明的對象，在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)赜嬌块T通報。四要落實出生實名制登記等相關(guān)信息電子化通報制度，在縣人口信息交流平臺的信息，做到及時、準(zhǔn)確，確保信息質(zhì)量。

（四）關(guān)懷弱勢群體，落實關(guān)愛政策

按照省民政廳、省財政廳、省勞動和社會保障廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《省城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實施意見》的通知（民保字〔2008〕29號）精神，對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶等對象，對符合計劃生育政策對象實施醫(yī)療救助，認(rèn)真落實參合費(fèi)用減免和大病救助政策。

（五）拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

按照省衛(wèi)生廳、省財政廳、省人口和計劃生育委員會《省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實施意見》，切實做好居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民提供健康教育和健康咨詢服務(wù)，開展老年人保健工作和高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病防治工作以及重性精神疾病患者管理、隨訪和康復(fù)指導(dǎo)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。

三、加大流動人口管理，提升服務(wù)管理水平

（一）立足基層，加強(qiáng)流動人口管理

各單位要進(jìn)一步規(guī)范計生工作各類臺帳，建立計生信息卡片。要按照屬地管理的原則，做好本轄區(qū)內(nèi)的流動人口管理工作。無論是私房、公房或是租賃房、門面房，只要有流動人口居住的都要摸清家底并與租賃人簽訂好流動人口的管理合同，進(jìn)一步明確計生管理職責(zé)，努力提高“屬地化管理、市民化服務(wù)’水平。

（二）注重已婚育齡婦女普查，堅決杜絕計劃外生育

根據(jù)縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工見面訪視工作的通知》文件精神，定期組織本單位已婚育齡婦女（含臨時工、招聘工以及男方在本單位，女方在其他單位或女方為農(nóng)民的）進(jìn)行一年四次訪視。訪視時間為每年的2月、5月、8月、11月。重點訪視對象（新婚、以申領(lǐng)二孩生育證）要每月訪視一次，直到生育為止。

（三）加大宣傳力度,樹立婚育新風(fēng)

采取多種形式，大力開展人口和計劃生育知識的公益宣傳,積極開展全縣“關(guān)愛女孩”行動，不斷將婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩行動引向深入，引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，進(jìn)一步促進(jìn)男女平等。

（四）落實優(yōu)惠政策，強(qiáng)化利益導(dǎo)向

認(rèn)真落實《省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，落實每月20元獨保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善計劃生育職工退休獎勵政策。醫(yī)療單位對持有《獨生子女父母光榮證》城市最低生活保障及農(nóng)村特困家庭，在就醫(yī)時免收一般掛號費(fèi)，大型檢查和床位費(fèi)予以優(yōu)惠不少于5%。