導(dǎo)語：財政局能力建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹落實省財政廳《關(guān)于在全省財政系統(tǒng)開展能力建設(shè)年活動的指導(dǎo)意見》精神，鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”、“規(guī)范管理年”活動成果，緊扣“五型機關(guān)“創(chuàng)建活動，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬、和諧進(jìn)取的財政干部隊伍，經(jīng)局黨組研究并決定2012年在全局開展“能力建設(shè)年”活動。現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和活動目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅持以科學(xué)以發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力增強財政干部隊伍學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力、自律能力，進(jìn)一步提升主動理財、科學(xué)理財、依法理財、民主理財本領(lǐng)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“決戰(zhàn)12，加快崛起”的決策部署，提供堅強的財政人才保障。

（二）基本原則：1、堅持以人為本。把激發(fā)人的潛能、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為財政干部的能力建設(shè)的出發(fā)點，全面提高干部隊伍整體素質(zhì)。2、堅持服務(wù)大局。把更好地貼近中心、服務(wù)大局作為財政干部能力建設(shè)的著力點，有效提升財政干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。3、堅持與時俱進(jìn)。把解放思想、開拓創(chuàng)新作為財政干部能力建設(shè)的切入點，推進(jìn)財政工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。4、堅持實踐檢驗。把增強本領(lǐng)、推動發(fā)展作為財政干部能力建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

（三）活動目標(biāo)：

1、學(xué)習(xí)能力建設(shè)——努力提高“三種能力”，即汲取知識、系統(tǒng)思考、聯(lián)系實際的能力。

2、創(chuàng)新能力建設(shè)——努力實現(xiàn)“三項創(chuàng)新”，即理財思路、體制機制、管理方式的創(chuàng)新。

3、謀劃能力建設(shè)——努力掌握“三個本領(lǐng)”，即判斷形勢、把握機遇、科學(xué)決策的本領(lǐng)。

4、執(zhí)行能力建設(shè)——努力培養(yǎng)“三大作風(fēng)”，即認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

5、自律能力建設(shè)——努力達(dá)到“三條要求”，即堅定信念、筑牢防線、自我約束的要求。

二、主要內(nèi)容

（一）提高學(xué)習(xí)能力

學(xué)習(xí)能力是提高素質(zhì)的內(nèi)在要求，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。緊密結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動要求，牢固樹立學(xué)習(xí)是第一需要和終身學(xué)習(xí)的理念，堅持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論體系和財政理論業(yè)務(wù)知識為主線，注重提高綜合素養(yǎng)。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵導(dǎo)向機制，鼓勵干部提高學(xué)歷層次，把提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會作為一種重要的獎勵形式。堅持個人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，在安排好自學(xué)的同時，定期組織專題學(xué)習(xí)和討論交流。每月至少安排一次黨組中心組理論學(xué)習(xí)會，確定一個中心主題和一名重點發(fā)言人。

組織好“一輪專題輪訓(xùn)”活動。認(rèn)真參加全省財政系統(tǒng)開展“百名”縣（區(qū)）財政局長、“千名”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長培訓(xùn)工程。

收聽收看好三個專題講座：一是有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)專題講解財政熱點、難點、重點問題，增強財政對策的導(dǎo)向性和針對性；二是邀請專家講解財政支持農(nóng)村改革發(fā)展問題，確保黨的農(nóng)村政策落到實處、取得實效；三是邀請專家分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，開闊工作思維，創(chuàng)新理財思路。組織全體財政干部通過視頻收聽收看。落實一次全員測試：按照省廳的要求，組織全系統(tǒng)在職在崗干部參加財政基礎(chǔ)知識網(wǎng)上測驗，做到不漏股室、不漏人員，對取得成績優(yōu)異的單位和個人給予表彰。

（二）提高創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是推動財政事業(yè)發(fā)展的活力源泉。緊密結(jié)合“創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)”活動，培養(yǎng)獨立思考、系統(tǒng)思考能力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。創(chuàng)新理財觀念，跳出財政看財政，著眼大局，拓寬思路，主動作為，服務(wù)發(fā)展。創(chuàng)新管理方式，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，切實轉(zhuǎn)變理財方式，確保財政資金發(fā)揮最大效益。創(chuàng)新體制機制，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，探索建立新的體制機制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。搭建創(chuàng)新平臺，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境氛圍，激勵財政干部在實踐中突破陳規(guī)，奮發(fā)有為。

積極推進(jìn)“兩項制度、五大體系”建設(shè)?！皟身椫贫取?，即專項資金整合制度、績效考評制度。“五大體系”，即構(gòu)建自主穩(wěn)定增長的財政收入體系，保障和改善民生的公共財政支出體系，適應(yīng)新形勢要求的現(xiàn)代預(yù)算管理體系，適應(yīng)均等化要求的省以下財政分配體系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的公共財政調(diào)控體系。要結(jié)合自身的實際，努力在某一方面進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索，提出個人獨到的建議，并及時將創(chuàng)新成果報送省廳。省廳還將對創(chuàng)新成果優(yōu)異的單位進(jìn)行表彰并推廣創(chuàng)新經(jīng)驗。

（三）提高謀劃能力

謀劃能力是創(chuàng)造性地開展工作、圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)的必然要求。一要掌握科學(xué)思維方法。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果和財政經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合財政職能，在觀察、分析和處理問題時科學(xué)思考。二要深入調(diào)查研究。深入基層群眾調(diào)研，廣納群言，找準(zhǔn)上級精神和基層實際的結(jié)合點，找準(zhǔn)抓落實的切入點和著力點。三要建立有效指導(dǎo)機制。在處理繁雜任務(wù)時，要建立先統(tǒng)后分的“統(tǒng)籌機制”，在指導(dǎo)基層工作時，要建立對口掛鉤的“責(zé)任機制”，在抓工作落實時，要建立嚴(yán)格的“督導(dǎo)機制”。四要切實解決矛盾問題。既要增強抓大事、謀大事的能力，也要注重解決潛在性、經(jīng)常性問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到見微知著、未雨綢繆。五要不斷開拓創(chuàng)新。主動研究新事物、接受新觀念、形成新思路，創(chuàng)造性地開展工作。

組織開展“謀劃能力培訓(xùn)”和“謀劃能力成果評獎”活動。積極參與省廳組織的市縣（區(qū)）財政局長“謀劃能力”集中培訓(xùn)。要求參訓(xùn)的同志培訓(xùn)期間要帶著問題參加座談研討，并形成有針對性的分析報告。各股室、局屬各單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H自身的工作，從財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村改革發(fā)展的角度提出解決思路，集中開展財政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研活動，形成專題調(diào)研報告。每名財政干部必須提交1篇能力建設(shè)年活動學(xué)習(xí)體會，字?jǐn)?shù)不少于1500字。各股室、局屬各單位結(jié)合自身工作實際，提交1篇專題調(diào)查報告。區(qū)局將組織人員對調(diào)研報告進(jìn)行評比，并將優(yōu)秀報告匯編成冊在系統(tǒng)內(nèi)交流。

（四）提高執(zhí)行能力

執(zhí)行能力是工作作風(fēng)、能力和水平的具體體現(xiàn)，是財政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的核心能力。堅持“快、細(xì)、實、嚴(yán)”的要求?！翱臁保禾岣咿k事效率，強化時間觀念和效率意識，倡導(dǎo)“立即行動、馬上就辦”的工作作風(fēng)，做到抓住時機、加快節(jié)奏、雷厲風(fēng)行、務(wù)求實效；“細(xì)”：樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識，防止粗枝大葉，發(fā)揚“一盎司”精神，確保財政工作經(jīng)得起時間和實踐檢驗；“實”：腳踏實地，立足崗位，埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、勤勉刻苦；“嚴(yán)”：樹立強烈的責(zé)任意識和進(jìn)取精神，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，盡心盡責(zé)、不折不扣地履行職責(zé)。

圍繞區(qū)委、區(qū)政府“決戰(zhàn)12，加快崛起”決策部署，把全區(qū)財政工作目標(biāo)任務(wù)分解到各股室、局屬各單位，在明確目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強督查指導(dǎo)；建立跟蹤問效制度，全程監(jiān)督檢查財政重點工作落實情況，注重激勵約束，及時糾正偏差。

（五）提高自律能力

自律能力是遵紀(jì)守法、廉潔從政的根本保障，是依法、依規(guī)、依序辦事的必備素質(zhì)。自律能力建設(shè)要緊密結(jié)合《省財政廳關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防反腐敗體系建設(shè)2008-2012年工作任務(wù)的實施意見》的貫徹實施，切實筑牢“三道防線”。第一道，要努力改造世界觀、人生觀，牢固樹立正確的理想信念。第二道，加強法制意識和法律修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，不濫用手中權(quán)力。第三道，切實嚴(yán)治家風(fēng)和身邊環(huán)境，嚴(yán)管、嚴(yán)教。每一位財政干部都要經(jīng)常檢點自己的言行舉止，自覺做到清正廉潔。大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持與同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺規(guī)范約束自身言行舉止，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，規(guī)規(guī)矩矩做事、干干凈凈從政、清清白白做人，真正成為廉潔自律的表率。

集中開展反腐倡廉教育活動，教育和引導(dǎo)財政干部堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀；大力開展黨員干部廉潔從政和廉潔自律教育；認(rèn)真開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育；切實加強財政廉政文化教育，促進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭，形成“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。健全反腐倡廉制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和民主生活會制度；嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、廉政談話和定期招呼制度；探索研究符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。加強監(jiān)督制約。針對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)督，圍繞財政行政管理權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、人事管理權(quán)、社會中介機構(gòu)監(jiān)管權(quán)、內(nèi)部行政事務(wù)管理權(quán)五個方面，各股室、局屬各單位，并組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政所集中開展一次自查自糾活動，并形成分析報告報區(qū)財政局。

三、總體要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、局屬各單位在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實施。區(qū)局成立能力建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)活動日常工作。

（二）精心組織實施。“能力建設(shè)年”活動分三個階段：一是宣傳發(fā)動階段（2012年1月1日至2月28日），根據(jù)本局實際制定實施方案，并報省、市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。二是組織實施階段（2012年3月1日至2012年12月10日），按照區(qū)局能力建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，根據(jù)指導(dǎo)意見和活動方案確定的目標(biāo)任務(wù)，周密組織實施，適時組織階段性督查指導(dǎo)。三是總結(jié)考核階段（2012年12月11日至2012年12月25日），各股室、局屬各單位，認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗，提交總結(jié)報告。各股室、局屬各單位能力建設(shè)年活動情況納入2012年效能建設(shè)績效考核內(nèi)容。

（三）拓展活動載體。各股室，局屬各單位，要結(jié)合實際開展形式多樣、豐富多彩的活動，特別是針對五項能力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新開展富有特色、緊貼實際的活動，確保能力建設(shè)年活動豐富多彩、取得實效。