導語：開發(fā)園區(qū)安全監(jiān)管意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》及市政府辦公廳《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設的通知》精神，夯實基層安全生產(chǎn)基礎，提高監(jiān)管水平，現(xiàn)就加快推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設工作提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，預防為主，強化責任，標本兼治，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全監(jiān)管機構設置，建立委托執(zhí)法工作機制，加強安全生產(chǎn)應急管理，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全監(jiān)管能力，促進企業(yè)主體責任落實，為全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定更加良好的基礎。

二、工作目標

通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設，力爭2011年底前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）達到縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設基本要求，40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）達到市級安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設要求，三年內(nèi)80%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）達到市級安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設要求。

三、規(guī)范化建設內(nèi)容

（一）健全監(jiān)管網(wǎng)絡

1、建立安全生產(chǎn)協(xié)調機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)園區(qū)管委會）要建立安全生產(chǎn)委員會，作為非常設議事協(xié)調機構，負責指導協(xié)調轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。安委會主任由政府主要負責人擔任，副主任由分管安全生產(chǎn)工作的負責人擔任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）相關部門、各村（居、社區(qū)）主要負責人組成（也可吸納轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)負責人參加），辦公室設在安監(jiān)機構，承擔安委會的日常工作。

2、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構建設。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)[參照科學發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）考核分類標準，下同]安監(jiān)機構監(jiān)管人員不少于5人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)監(jiān)管對象實際狀況配備3名以上監(jiān)管人員，人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)編制總額內(nèi)調劑。

安全生產(chǎn)監(jiān)管機構要做到“八有”，即：有編制、有職責、有崗位、有人員、有印章、有工作經(jīng)費、有固定的辦公場所和必要的裝備設施、有牌子。有工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)要安排不少于20萬元的安全生產(chǎn)經(jīng)費；生產(chǎn)企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最低不少于8萬元；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低不少于5萬元。安全生產(chǎn)經(jīng)費應列入同級財政預算，并形成逐步增長機制。對轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項資金。

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安全生產(chǎn)監(jiān)管機構要配備與工作任務相適應的辦公、交通、通訊、事故應急救援、安全監(jiān)管等裝備和設施，并且安全監(jiān)管裝備須在5年內(nèi)達到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標準要求。

3、完善村（居、社區(qū)）和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構。轄區(qū)內(nèi)村（居、社區(qū)）委會要確定安全生產(chǎn)信息員。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機構，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實保障其工作開展，高危行業(yè)企業(yè)要聘請安全生產(chǎn)專家加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)管。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以上的，應設立安全生產(chǎn)管理機構。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存和運輸單位，以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè)，應設立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權。

（二）推進責任落實

1、明確各級職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)園區(qū)管委會）要制訂安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定，對安監(jiān)機構、其他職能部門和村（居、社區(qū)）委會及其各級、各類人員的安全生產(chǎn)工作職責作出詳細規(guī)定。

建立健全領導班子全員安全生產(chǎn)責任制，行政主要負責人是安全生產(chǎn)工作“第一責任人”，按照“分級負責”原則，對轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負責；領導班子成員嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，對分管領域的安全生產(chǎn)工作負責；分管安全生產(chǎn)工作的負責人負安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任。相關職能部門對其主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

2、加強考核和獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）每年應與各村（居、社區(qū)）委會、轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位簽定《安全生產(chǎn)目標責任書》，完成上級下達的年度安全生產(chǎn)目標任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）對各單位的目標執(zhí)行情況要每半年進行一次督查，年終進行全面考核；對獲得優(yōu)秀等次的單位予以通報表彰，并對先進集體和先進個人給予獎勵；對考核不合格的單位，予以通報批評；對突破事故控制指標或重大事故隱患未能按期整改的單位，實行“一票否決”。

3、嚴格安全生產(chǎn)問責。對不履行或履行安全生產(chǎn)職責不到位的，要依據(jù)《省人民政府行政問責暫行辦法》、《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》等，實行嚴格問責。認真落實事故處理決定，依照規(guī)定權限對本級負有相應責任的有關人員及時作出處理，并將處理意見抄告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（三）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法

1、實行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安監(jiān)機構要根據(jù)轄區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)情況，明確安全監(jiān)管的范圍和具體對象。要編制安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理方案，將轄區(qū)劃分為若干個安全管理網(wǎng)格，落實領導干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度，明確網(wǎng)格安全生產(chǎn)責任人，規(guī)范安全生產(chǎn)巡查檢查工作，并制作圖表上墻。

2、落實安全生產(chǎn)委托執(zhí)法?？h安監(jiān)局將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）簽訂委托執(zhí)法協(xié)議，對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業(yè)和領域，以及職業(yè)健康安全的監(jiān)督檢查權、現(xiàn)場處理權、強制措施權、調查取證權、提請移送權、簡易處罰權委托由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）行使，并加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安監(jiān)機構的業(yè)務指導工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要切實加強對安監(jiān)人員的管理，提高安監(jiān)人員的政治素質、業(yè)務素質和依法行政能力。

（四）完善基本制度

1、安全生產(chǎn)會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）主要負責人每年至少聽取兩次安全生產(chǎn)工作專題匯報，研究解決重大問題。行政主要負責人每季度至少主持召開一次安委會會議，通報季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，研究各項安全防范措施；對研究和決定的事項要形成會議紀要，明確專人督促落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)分管負責人根據(jù)需要，適時主持召開安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議，檢查工作落實情況，協(xié)調安委會成員單位之間的工作，研究制定相關工作措施。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，并按計劃認真執(zhí)行，建立常態(tài)的督促檢查工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）主要負責人、分管負責人和相關職能部門主要負責人每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安委會在重大節(jié)日和重大活動期間，要組織開展綜合性安全生產(chǎn)大檢查活動。

檢查要有方案、有記錄。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要及時下達《責令改正指令書》，并實行跟蹤督辦，期滿復查驗收。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要責令有關單位立即采取相應的防控措施，并及時書面報告縣安監(jiān)部門。

3、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機制，督促轄區(qū)內(nèi)高危及重點行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患日查制度，其他行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患周查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要于每月30日前，將各職能部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況匯總后，報縣安全監(jiān)管部門。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患進行分類分級，按照“誰主管、誰負責”，“誰產(chǎn)生、誰負責”，“誰受益、誰負責”的原則，落實隱患整改的責任單位和責任人，對整改進展情況實行動態(tài)監(jiān)控。對重大事故隱患要實行掛牌督辦、驗收銷號，確保整改責任、措施、資金、時限和應急預案“五到位”。

4、重大危險源監(jiān)控管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源進行登記建檔，明確責任單位和責任人，督促重大危險源單位落實監(jiān)控責任，完善實時監(jiān)控設施，執(zhí)行定期檢測、評估制度，規(guī)范運行臺賬和檔案；指導、督促重大危險源單位及時報送變更事項。

5、建設項目安全設施“三同時”管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）應加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、改建、擴建工程項目的安全設施和職業(yè)危害防護設施的“三同時”管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格履行“三同時”審批手續(xù)。對建設項目違反“三同時”規(guī)定的，要立即報告縣安全監(jiān)管部門。

6、生產(chǎn)安全事故報告和應急處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的死亡事故或3人及以上重傷事故或較大涉險事故，接報后要在第一時間向上級政府和安全監(jiān)管部門報告，主要負責人要在一小時內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場，并在事故處置過程中，每小時不少于1次續(xù)報。需要開展應急救援的要立即啟動本級應急救援預案，組織事故搶險救援及相關處置工作。

7、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要扎實開展“全國安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“五進”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動，做到有方案、有部署、有內(nèi)容、有總結。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）和村（居、社區(qū)）委會要在辦公樓前、公眾聚集場所設置安全生產(chǎn)宣傳欄；在主要道路、街區(qū)等明顯位置設置永久性宣傳標牌不少于3處。規(guī)模以上企業(yè)要在辦公樓前、生產(chǎn)車間出入口等處設置安全生產(chǎn)宣傳欄或安全警示標牌，在生產(chǎn)經(jīng)營場所設置危險、危害因素告知欄，在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要積極組織有關人員參加上級業(yè)務主管部門組織的安全生產(chǎn)專題培訓；每年組織一次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、有關職能部門、村（居、社區(qū)）委安全生產(chǎn)信息員和直屬單位負責人參加安全生產(chǎn)培訓班，培訓覆蓋面要達到90%以上；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓，持證上崗率要達到95%以上；指導轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實“三級培訓”制度，積極提高從業(yè)人員安全素質。

8、領導干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）班子成員要按照“網(wǎng)格化”管理模式，建立安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度，原則上每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作。

9、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）應公開設立舉報電話、信箱和電子郵箱，受理有關安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的舉報和投訴。舉報電話、信箱和電子郵箱要在轄區(qū)內(nèi)公共場所公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）對受理的舉報事項經(jīng)調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關分管領導簽字并督促落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）應當對舉報有功的人員給予獎勵。

10、安全生產(chǎn)值班制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）應建立24小時安全生產(chǎn)值班制度，有帶班領導和值班人員；主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、主要職能部門負責人和安全監(jiān)管人員必須24小時保持通訊暢通；在重要時段、節(jié)假日、汛期和易發(fā)自然災害的季節(jié)，應堅持每天24小時坐班值班。

（五）建立基本臺帳

1、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管臺帳。包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度規(guī)定、來文發(fā)文、會議材料、電話記錄和安全生產(chǎn)目標管理考核，以及本級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡建設情況等資料。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺帳。包括安全生產(chǎn)巡查、日常檢查、各類專項檢查行動的方案、計劃和在檢查中形成的現(xiàn)場檢查記錄、責令改正指令書、整改復查意見書等資料。

3、隱患排查治理臺帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格，隱患舉報受理和查處情況，重大隱患報告、掛牌督辦、治理方案、驗收銷案記錄等資料。

4、宣傳教育培訓臺帳。包括安全生產(chǎn)宣傳教育培訓方案、計劃、總結、圖片和各類人員培訓情況檔案資料。

5、事故處理和應急管理臺帳。包括事故信息快報、續(xù)報，事故統(tǒng)計報表，事故調查報告、批復，對事故有關責任人的處理決定，應急救援預案、評審、備案資料，應急預案演練方案、照片等資料。

6、職業(yè)安全健康監(jiān)管臺帳。包括存在職業(yè)危害因素的企業(yè)名單、職業(yè)危害因素種類、接觸人數(shù)、從業(yè)人員體檢情況，職業(yè)衛(wèi)生防護設施預評價和控制效果評價情況，作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測情況，職業(yè)危害申報情況，職業(yè)衛(wèi)生安全許可證號。

7、重大危險源監(jiān)控管理臺帳。包括重大危險源單位名稱、危險源類別、名稱、等級、地點、介質，安全監(jiān)控設施，定期檢測檢驗時間、定期安全評價時間，現(xiàn)場負責人姓名及聯(lián)系電話，應急預案制定及演練情況。

8、特種設備管理臺帳。包括使用單位名稱、設備名稱、型號（規(guī)格）、制造商、出廠編號、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號、自行檢驗記錄、監(jiān)督檢驗記錄，下次檢驗日期，安全負責人姓名及聯(lián)系電話。

9、工礦商貿(mào)企業(yè)臺帳。包括企業(yè)類別、名稱，法定代表人、實際控制人的姓名及聯(lián)系電話，安全管理機構名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業(yè)人員的類別、數(shù)量及取證情況，值班電話，從業(yè)人員數(shù)量、主要產(chǎn)品、年產(chǎn)值（營業(yè)額）、開辦時間、行業(yè)許可證號、安全許可證號、營業(yè)執(zhí)照及注冊時間、地址、安全生產(chǎn)等級等資料。工礦商貿(mào)企業(yè)應按照行業(yè)和領域進行分類，并建立“一企一檔”。

10、中小學校和人員密集場所安全監(jiān)管基礎臺賬。包括單位類別、名稱、班級數(shù)量、學生數(shù)量、應急設施和器材數(shù)量；從業(yè)人員數(shù)量、證照辦理時間及證號、場地面積、經(jīng)營項目、容納人員、法定代表人、地址、安全管理人員、聯(lián)系電話。

11、在建工程項目安全監(jiān)管基礎臺賬。包括建設項目名稱、地址、工期、建設單位名稱、施工單位名稱、監(jiān)理單位名稱，項目審批單位名稱、法人代表、主要安全設備、安全負責人、聯(lián)系電話。

12、危險（民爆）物品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺賬。包括單位名稱、地址、主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員數(shù)量，生產(chǎn)、儲存、使用的危險（民爆）物品種類及數(shù)量，危險源分布及監(jiān)控情況，預案及演練情況，聯(lián)系電話。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）在建立安全生產(chǎn)基本臺帳的基礎上，要建立安全生產(chǎn)電子臺帳，切實摸清轄區(qū)安全生產(chǎn)工作底數(shù)，適時更新完善，推進全縣安全管理數(shù)據(jù)庫建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）應根據(jù)監(jiān)管對象實際情況，標繪安全生產(chǎn)監(jiān)管對象分布圖。

四、推進措施

（一）全面推進，抓好示范。在建設工作全面開展的同時，選擇基礎條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)），抓好規(guī)范化建設示范工作。擇機組織召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設推進會，對示范典型經(jīng)驗予以推廣。

（二）結對幫扶，加強指導。建立縣安委會成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）“一對一”結對幫扶制度（名單附后），重點在完善基本制度臺帳、加強監(jiān)管裝備建設等方面進行幫扶指導。

（三）驗收評定，授牌通報。2011年10月底前，將根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）自評報告組織驗收評定，達標的將由縣政府授牌并通報。11月底前，對達標縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）擇優(yōu)申報市政府安委會辦公室迎接市級示范驗收考評，對經(jīng)考評確定的市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)），由市政府授牌并通報。

（四）納入考核，動態(tài)管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設納入年度安全生產(chǎn)目標考核。對榮獲市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）在目標考核中予以加分；達不到縣級標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）在目標考核中予以扣分。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)規(guī)范化建設實行動態(tài)管理。每年11月份，縣安委會辦公室組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)規(guī)范化建設進行復審。對復審中不達標的，或1年內(nèi)發(fā)生2起工礦商貿(mào)一般事故或1起較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)），取消其示范稱號。

五、規(guī)范化建設實施步驟

第一階段，籌劃準備階段（6月30日前）?？h政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設領導小組，并下設辦公室，制定規(guī)范化建設驗收評定細則（附后）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要制訂具體工作落實計劃，并于6月30日前報縣安委會辦公室。

第二階段，組織實施階段（7月1日至9月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）按照縣政府統(tǒng)一部署，對照實施意見和驗收評定細則，規(guī)范安全監(jiān)管機構設置，加強隊伍建設，完善基本制度和臺帳，落實安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作機制，強化企業(yè)主體責任。

第三階段，驗收評定階段（10月1日至10月31日）。分二步進行：

第一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）組織自評。10月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）對照驗收評定實施細則進行自評，在自評達標的基礎上，申請縣安委會辦公室進行驗收評定。

第二步，縣安委會辦公室組織驗收。10月11日-31日，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設情況進行驗收評定，確定達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）。

六、幾點要求

（一）高度重視。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設是一項抓基層、打基礎的工作，有利于健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)格，打牢安全監(jiān)管基礎；有利于完善基層安全生產(chǎn)工作機制，規(guī)范安全監(jiān)管秩序；有利于落實基層安全監(jiān)管責任，促進關口前移、重心下移。各地各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把這項工作作為今年安全生產(chǎn)工作的一項中心任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進。

（二）落實責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要成立專門領導小組，抽調相關人員，明確工作分工，落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）行政主要負責人要全面履行安全生產(chǎn)“第一責任人”的責任，切實把規(guī)范化建設作為今年一項重點工作來抓，確保實施意見中明確的內(nèi)容都能落實到位。縣有關部門要按照“一對一”結對幫扶制度強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)規(guī)范化建設的指導和服務。

（三）勇于創(chuàng)新。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)規(guī)范化建設在我縣是一項創(chuàng)新舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，勇于創(chuàng)新，大膽嘗試；開發(fā)園區(qū)要根據(jù)轄區(qū)企業(yè)多、監(jiān)管任務重的特點，著眼長遠發(fā)展需要，打破現(xiàn)有監(jiān)管模式和層級，積極探索適應開發(fā)園區(qū)特點的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式；承擔試點任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要積極學習借鑒外地成功的經(jīng)驗，拓展思路，超前實踐，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)規(guī)范化建設樹立標桿。

（四）嚴格獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設的主要任務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要本著對全縣安全生產(chǎn)工作負責，對自身建設負責的態(tài)度，加大推進力度，狠抓工作落實。按照驗收評定細則，90分以上為合格，低于90分的為不合格。對驗收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)），縣政府將根據(jù)監(jiān)管任務輕重實行以獎代補，鄉(xiāng)達標的補助6萬元，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標的補助5萬元。不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）將在全縣通報批評，并限期完成任務確保通過驗收。同時，縣政府將對有關安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)予以獎勵，對獲得一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)認證的，獎勵5萬元；對獲得二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)認證的，獎勵3萬元。