教育局提高工作效能意見

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教育局提高工作效能意見

為建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)干部隊伍與學(xué)習(xí)型機關(guān),增強工作效能,提高辦事效率,辦好人民滿意的教育,結(jié)合中共市委市直機關(guān)工作委員會《關(guān)于在市直機關(guān)開展“講大局、強責任、提能力、抓落實”主題實踐活動的通知》(合直〔2012〕17號)精神,現(xiàn)就進一步加強市教育局機關(guān)作風建設(shè)提出如下意見。

一、充分認識加強機關(guān)作風建設(shè)的重要性和緊迫性

作風建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,機關(guān)作風是黨風的重要體現(xiàn)。加強機關(guān)作風建設(shè),是實踐科學(xué)發(fā)展觀,加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。教育局機關(guān)在全市教育事業(yè)發(fā)展中承擔著指導(dǎo)和管理職能,面對深化教育事業(yè)改革和發(fā)展的新形勢,面對實現(xiàn)“新跨越、進十強”發(fā)展目標的新要求,我們必須充分認識加強機關(guān)作風建設(shè)的重要性和緊迫感。當前,全局上下要認真貫徹落實2012年2月3日至5日市委召開的中心組理論學(xué)習(xí)會議精神,積極參與到“講大局、強責任、提能力、抓落實”主題實踐活動中,把它作為當前和今后一個時期市教育局機關(guān)加強作風建設(shè)的重要內(nèi)容,作為加快推進教育事業(yè)發(fā)展的重要保證,切實抓緊抓好,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、加強機關(guān)作風建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會和省、市黨代會精神,以建設(shè)文明、勤政、廉潔、務(wù)實、高效的機關(guān)干部隊伍為目標,著力解決機關(guān)存在的阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題,著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題,實現(xiàn)解放思想有新突破、轉(zhuǎn)變職能有新舉措、依法行政有新進展、服務(wù)水平有新提高,使機關(guān)真正成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機關(guān)。

(二)主要任務(wù):加強機關(guān)作風建設(shè)是一項長期的任務(wù),必須持之以恒,常抓不懈。

一是解放思想,推陳出新。堅持把思想作風建設(shè)放在首位,教育引導(dǎo)機關(guān)廣大干部職工運用科學(xué)發(fā)展觀的思想武器,重新審視認識水平和認識能力、審視工作態(tài)度和工作方法。進一步解放思想,更新觀念,摒除因循守舊制約改革和發(fā)展的思想障礙。堅持實事求是,緊密聯(lián)系教育實際,在關(guān)鍵領(lǐng)域上動腦筋,在薄弱環(huán)節(jié)上做文章,在重點工作上下力氣,要善謀大局,敢于擔當,注重務(wù)實,以扎扎實實的行動推動創(chuàng)新與發(fā)展。

二是加強學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。加強學(xué)風建設(shè),扎實開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、做專家型干部活動。強化政治理論學(xué)習(xí),提倡帶著問題學(xué)習(xí),堅持學(xué)以致用,提高機關(guān)工作人員的綜合素質(zhì),增強大局意識、發(fā)展意識;進一步健全中心組理論學(xué)習(xí)制度,堅持定期集中學(xué)習(xí);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加在線網(wǎng)上學(xué)習(xí)。在機關(guān)中開展“讀好書、薦好書”活動,不定期組織學(xué)習(xí)心得交流;積極鼓勵每位機關(guān)干部每年閱讀兩本以上好書,鼓勵機關(guān)干部參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。

三是深化改革,依法行政。進一步深化行政審批制度改革,依法設(shè)定審批事項,簡化審批程序,提高行政效率;進一步深化政務(wù)公開工作,努力實現(xiàn)政務(wù)公開規(guī)范化、制度化,增強行政行為的公信度和認可度;堅持依法行政,杜絕隨意行政和執(zhí)法不公行為,努力塑造行為規(guī)范、公正透明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效、文明禮貌的機關(guān)新形象。

四是強化服務(wù),提高質(zhì)量。教育引導(dǎo)機關(guān)全體人員要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺強化服務(wù)意識。堅持為發(fā)展服務(wù),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,把工作的著力點放到研究解決教育改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上;堅持為基層服務(wù),進一步健全和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系縣區(qū)、學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,健全和完善機關(guān)服務(wù)基層的各項措施,切實為基層解決實際困難和問題。進一步提高服務(wù)質(zhì)量。一要深入推進政務(wù)公開。強化電子政務(wù)建設(shè),豐富并及時更新教育門戶網(wǎng)站資源,方便公眾查詢、問政;二要轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度。做到熱情接訪、微笑服務(wù),堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、人難找、事難辦”現(xiàn)象;三要提高服務(wù)效能。做到今天能辦的不能拖到明天辦,一次能辦的不能變成兩次辦,本處室能辦的不能推到其他處室辦;四要講文明禮貌。辦公時盡量說普通話,使用規(guī)范文明用語,如“請”、“你好”、“對不起”、“謝謝”等;五要重視做好老同志工作。堅持熱情、方便和自愿原則,做好服務(wù),發(fā)揮好老同志作用。

五是勤儉節(jié)約,廉潔自律。嚴格執(zhí)行教育局機關(guān)內(nèi)部各項管理制度,厲行節(jié)約,廉潔自律,堅決制止奢侈浪費。嚴格執(zhí)行政府采購政策、細零開支報銷審批制度、會議用餐統(tǒng)一安排結(jié)算制度等。提倡輕車簡從,控制接待標準,推行簡餐、快餐。大力精簡會議、文件、檢查評估,倡導(dǎo)通過視頻系統(tǒng)舉行會議,全面推行無紙化辦公。

三、加強機關(guān)作風建設(shè)的工作步驟

為扎實開展并有效推進機關(guān)作風建設(shè)活動,市教育局把2012年作為“加強機關(guān)作風建設(shè)活動年”。具體工作步驟如下:

(一)動員部署階段(2012年1月至3月底)

一是召開動員大會。通過局主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、召開機關(guān)作風建設(shè)動員大會等形式,全面部署機關(guān)作風建設(shè)活動。通過深入的思想發(fā)動,統(tǒng)一認識,各處室要進一步細化落實,明確作風建設(shè)的目的意義、存在的問題和原因、努力的方向和措施,不斷增強自覺參與的主動性和積極性。

二是組織學(xué)習(xí)討論。以局機關(guān)黨支部和處室為單位,組織開展“解放思想大討論”,重點圍繞“講大局、強責任、提能力、抓落實”和“如何進一步提升服務(wù)意識、改進工作作風、提高行政效率、優(yōu)化工作環(huán)境”等課題展開討論,積極營造“機關(guān)效能,人人有責;效能建設(shè),促進發(fā)展”的濃厚氛圍。

(二)自查自糾階段(2012年4月至5月底)

各處室要根據(jù)本部門的職能、管理制度、工作紀律、工作效率和服務(wù)質(zhì)量等方面的問題,深入剖析,認真查找問題。重點做好以下幾方面工作:

一是廣泛征求意見。敞開大門,深入到基層群眾和服務(wù)對象中去,通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺等形式,暢通意見征集渠道,開展征集改進作風合理化建議活動。

二是開展談心活動。領(lǐng)導(dǎo)干部與干部職工之間,處室成員之間,廣泛開展談心交心活動,聽取意見,溝通思想,增進團結(jié)。

三是撰寫自查材料。在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,每位機關(guān)人員都要認真查找在思想作風、工作作風、生活作風方面的問題。一要對照服務(wù)大局的要求,檢查工作責任意識,看工作是否積極主動;二要對照創(chuàng)新克難的要求,檢查工作中的矛盾和問題化解情況,看是否創(chuàng)造性地開展工作;三要對照工作落實的要求,檢查任務(wù)完成、職責履行情況,看上級要求是否全部執(zhí)行到位;四要對照團結(jié)協(xié)作的要求,檢查同事之間、處室之間工作配合協(xié)作情況,看是否心往一處想、勁往一處使,相互補臺,合力攻堅;五要對照群眾訴求,檢查群眾反映問題的解決情況,看是否熱情接待,誠心服務(wù);六要對照勤政敬業(yè)的要求,檢查工作精神狀態(tài),看是否愛崗敬業(yè),積極進取,樂于奉獻。

(三)整改提高階段(2012年6月至9月底)

各處室要針對在前兩個階段中發(fā)現(xiàn)的問題,認真進行梳理分析,制定切實可行的整改措施,限期進行整改。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,重在行動與實效。對基層和群眾反映強烈的問題,特別是涉及師德師風、辦事效率、亂收費等方面的問題,能夠解決的,必須立即整改;需要逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件抓緊整改;需要有關(guān)方面協(xié)商解決的,要主動協(xié)商合力整改。重點做好以下工作:

一要公開整改承諾。各處室要對查擺出的作風建設(shè)問題予以公示,逐一進行剖析,將轉(zhuǎn)變作風的整改措施、便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責任時限和責任人等作出公開承諾。要把整改過程作為建立和完善制度的過程,建立健全加強和改進工作作風的長效機制。

二要加強制度建設(shè)。建章立制,建立按制度辦事的長效機制。要對原有規(guī)章制度進行認真梳理,要本著管用、實效的原則加以補充和完善。要切實通過制度創(chuàng)新,加強和改進機關(guān)作風建設(shè)。完善內(nèi)部管理制度,繼續(xù)推行“首問負責制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“責任追究制”、“AB崗工作制”等一系列行之有效的制度,保證各項工作部署得以落實。

三要開展專項活動。結(jié)合教育實際,開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的專項活動,使群眾充分感受到作風建設(shè)帶來的新變化。

1、繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動。堅持以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的一項經(jīng)常性工作,按照“支部帶領(lǐng)、黨員帶頭、典型帶動”的要求,抓好工作落實,切實提高創(chuàng)先爭優(yōu)工作實效。組織開展好“走百所學(xué)校、訪千名家長、看萬名師生”活動,積極解決教育領(lǐng)域存在的突出問題和熱點、難點問題。年終將繼續(xù)開展機關(guān)作風評議工作,按照新形勢、新任務(wù)對機關(guān)作風建設(shè)的要求,不斷創(chuàng)新作風建設(shè)的評價內(nèi)容與評價方式,并與機關(guān)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動及年度考核掛鉤。

2、推行承諾踐諾活動。進一步推進黨務(wù)公開,以“高效能、優(yōu)服務(wù)”為目標,組織基層黨組織和黨員開展承諾、踐諾活動,切實讓黨組織和黨員干部勇于亮出身份、敢于作出承諾并及時兌現(xiàn)承諾,主動接受社會各界監(jiān)督。

3、組織開展系列慶祝紀念活動。一是開展“向黨的生日獻禮”活動。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職承諾踐諾,以實際行動向黨的生日獻禮;二是做好“七一”評選表彰。采取群眾推薦和黨組織推薦相結(jié)合的方式,自下而上逐級推薦先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰;三是開展一次“黨內(nèi)關(guān)懷”活動。慰問困難黨員。

4、進一步加強師德師風建設(shè)。嚴格執(zhí)行市教育局關(guān)于加強師德師風管理的相關(guān)文件精神,加強對教師的規(guī)范化管理。堅持把師德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首位,組織開展好師德建設(shè)月活動,引導(dǎo)教師自覺遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,增強教書育人責任感。進一步完善教師職業(yè)道德規(guī)范考核和獎懲機制,在教師考核聘用、崗位設(shè)置、績效工資、晉職評優(yōu)等方面堅持師德師風“一票否決制”。

(四)考評總結(jié)階段(2012年10月至12月底)

對機關(guān)作風建設(shè)情況進行全面總結(jié),開展“回頭看”活動,評比表彰作風建設(shè)的先進處室和先進個人,進一步激發(fā)機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,鞏固和擴大作風建設(shè)的成果。重點抓好以下工作:

一是全面考核。年終將對局機關(guān)作風建設(shè)情況進行全面考核,并把考核結(jié)果作為機關(guān)年度考核的重要依據(jù)。局機關(guān)黨委、辦公室、監(jiān)察室將隨時開展暗訪檢查,發(fā)現(xiàn)問題通報批評,深入持久地推進機關(guān)隊伍作風建設(shè)。

二是開展“回頭看”活動。機關(guān)各處室要在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,認真開展“回頭看”活動,重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規(guī)章制度的建立和貫徹執(zhí)行情況,切實做好查漏補缺工作。

三是總結(jié)表彰。及時總結(jié)機關(guān)作風建設(shè)的做法與成效,認真分析存在的問題和原因。對在活動中涌現(xiàn)出作風強、效能高、工作業(yè)績突出的先進處室、先進個人予以表彰獎勵;對在活動中思想不重視、措施不得力,工作作風依然沒有改善、工作任務(wù)沒有完成或完成較差的處室或個人予以通報批評。機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將及時通報活動情況,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,逐步建立加強機關(guān)作風建設(shè)的長效機制

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保作風建設(shè)取得良好成效

市教育局成立機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機關(guān)作風建設(shè)工作。市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由各處室主要負責人組成。

機關(guān)各處室要把加強機關(guān)作風建設(shè)擺上重要位置,建立工作責任制,與常規(guī)工作統(tǒng)籌安排,精心組織,落到實處。局機關(guān)全體廣大干部職工要內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,上下同心,團結(jié)協(xié)作,努力工作,以嶄新的精神風貌,推動教育新發(fā)展,實現(xiàn)新跨越,作出新貢獻。