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一、指導思想

建管系統(tǒng)的法制宣傳教育及依法治理工作要以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，圍繞建管工委的工作重點，以加強法制教育為根本，以推進依法行政為核心，以落實執(zhí)法責任和依法行政評議考核制為重點，全面加快建管工作法制化進程，為建設潔凈創(chuàng)造良好的法治氛圍。

二、主要任務

1．做好普法依法治理的宣傳和教育。一是要做好普法的宣傳工作。系統(tǒng)各單位要積極宣傳以憲法為主要內(nèi)容的法律法規(guī)，大力宣傳與城市建設和管理相關的法律法規(guī)，提高公民的誠信意識和法治意識。二是認真組織“一學三講”活動。在建管系統(tǒng)廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育。各單位要全方位、多形式地推進這項工作，使廣大干部群眾真正懂得學法用法不僅要講權利、維護合法權益，也要講義務、承擔法律責任，真正做到遵紀守法，依法辦事。三是做好法律培訓教育工作。系統(tǒng)各單位要通過多種形式，培養(yǎng)一批具備較強法制素養(yǎng)的骨干力量，并積極參加市、區(qū)、建管工委組織的普法培訓，以確保法制宣傳教育的順利進行。做好宣傳教育工作，不斷開辟新的渠道，注重將法制宣傳教育與工作實際相結合，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的法制宣傳教育活動。四是要適時調整依法治理領導機構。根據(jù)機構和人員變動情況，要對現(xiàn)有依法治理領導小組成員進行調整和充實，做到一級抓一級，層層抓落實，保證工作的連續(xù)和貫通。五是系統(tǒng)各單位根據(jù)法制工作年度安排，結合本單位的實際工作制定本單位的法制宣傳教育和依法治理工作計劃。

2．有針對性地組織學習法律法規(guī)。廣泛宣傳普及新頒布或新修訂的《公務員法》、《治安管理處罰法》、《個人所得稅法》、勞動權益保障法》、《公司法》、《工會法》、《信訪條例》等法律法規(guī)。要重點加強學習我市近年來新出臺的與群眾切身利益密切相關的《城市拆遷管理條例》、《物業(yè)管理條例》等地方性法規(guī)。要通過舉辦學習班、法制講座等形式，認真抓好行政許可法的學習以及綱要的貫徹落實，保證機關工作人員依法、公正、高效履行職責。要注重近年來省、市制定的地方性法律法規(guī)的學習和宣傳以及行業(yè)法規(guī)的學習，不斷強化法治意識。系統(tǒng)各單位每月自行組織學法不少于2次，全年不少于40課時，要將學法情況以信息形式及時報建管局。

3．繼續(xù)加強領導干部學法日制度。為做好系統(tǒng)內(nèi)領導干部學法工作，增強領導干部依法決策和依法管理能力，促進依法行政，今年，要深入學習黨和國家的方針政策、依法治國基本理論、憲法和基本法律制度，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，規(guī)范公共管理、公共決策和公共服務行為，提高依法管理經(jīng)濟、社會事務的能力。繼續(xù)堅持領導干部學法日制度，除參加區(qū)里統(tǒng)一組織的領導干部學法日活動外，認真組織中層以上領導干部參加上級組織的每年法律知識培訓和考試考核。

4．加強行業(yè)、企業(yè)依法治理工作。要圍繞建管工委的中心工作，以提高依法執(zhí)政能力，落實執(zhí)法責責任制、執(zhí)法過錯追究制的執(zhí)法評議考核制，完善城市管理綜合治理體系，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。進一步加強企業(yè)依法治理工作，完善職工代表大會制度和企業(yè)民主管理制度，積極推行廠務公開，依法維護職工的合法權益，進一步改善優(yōu)化投資環(huán)境，完善法人治理結構，引入競爭機制，提高企業(yè)在競爭中的競爭能力。

三、保障措施

1．加強組織領導。各單位要切實加強普法依法治理工作，從實施依法治國基本方略、貫徹“十一五”規(guī)劃的高度，將普法依法治理工作納入各級黨組織的重要議事日程，做到與其他工作同研究、同部署、同檢查、同落實。

2．完善監(jiān)督機制。系統(tǒng)各單位要在制定完善監(jiān)督檢查制度上下功夫，不斷改革和探索現(xiàn)有的工作方式和手段，充分發(fā)揮上下監(jiān)督、內(nèi)外監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，確保依法治理工作取得實效。

3．做好計劃部署。要法按照區(qū)里要求制定法制宣傳教育和依法治理工作的五年規(guī)劃和年度計劃，為“五五”普法依法治理工作開好頭、起好步奠定良好的基礎。

4．重視理論調研。要結合實際工作，充分利用各種宣傳形式，積極開展群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳活動，注重積累經(jīng)驗，認真調查研究，探索出依法治理的新思路、新方法，來推動依法治理工作的深入發(fā)展。