公務(wù)員創(chuàng)業(yè)考核指導(dǎo)意見
時(shí)間:2022-06-10 09:56:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),提高行政效率和服務(wù)水平,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對(duì)貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于加強(qiáng)行政行為考核激勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的意見》,提出如下意見。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好公務(wù)員行政行為考核工作的自覺性
省政府頒布《關(guān)于加強(qiáng)行政行為考核激勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)和市政府下發(fā)《關(guān)于貫徹(意見>的通知》,目的是從完善制度和機(jī)制入手,通過引進(jìn)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制、建立獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制等措施,解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的不作為、亂作為等突出問題。這是我省在公務(wù)員管理方面的新探索、新突破,也是貫徹落實(shí)省委工作部署,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的重要舉措。各單位要統(tǒng)一思想,高度重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公務(wù)員行政行為考核是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求,是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的現(xiàn)實(shí)需要,是建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的重要舉措,切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性。
二、強(qiáng)化措施,力求公務(wù)員行政行為考核工作取得實(shí)效
公務(wù)員行政行為考核工作,涉及面廣,工作量大,獎(jiǎng)懲結(jié)果的兌現(xiàn)關(guān)系到部門和公務(wù)員的切身利益。各單位要緊緊抓住當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍中存在的主要問題,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
一是加大平時(shí)考核力度,實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核和年度考核的有機(jī)統(tǒng)一。要按照《意見》的要求,完善平時(shí)考核制度,建立和規(guī)范平時(shí)考核激勵(lì)約束機(jī)制。區(qū)考核辦要盡快研究制定平時(shí)考核辦法,從2005年一季度起,所有部門都要建立健全崗位目標(biāo)日??己伺_(tái)帳,按月記實(shí),每季度考核一次。通過加強(qiáng)平時(shí)考核,實(shí)現(xiàn)由重年度考核到重平時(shí)考核、重定性考核到重定量考核的轉(zhuǎn)變,從根本上解決年度考核走過場(chǎng)、形式化的問題。
二是加大社會(huì)監(jiān)督力度,充分發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的作用。要在開展面對(duì)面、互聯(lián)網(wǎng)、電臺(tái)轉(zhuǎn)播三條渠道與市民對(duì)話活動(dòng)的基礎(chǔ)上,建立群眾評(píng)議和舉報(bào)投訴制度,使公務(wù)員的行政行為置于群眾監(jiān)督之下。
首先是建立社會(huì)服務(wù)對(duì)象評(píng)議制度。要加大對(duì)重要社會(huì)服務(wù)窗口、熱點(diǎn)崗位人員的社會(huì)監(jiān)督力度,對(duì)具體承辦項(xiàng)目、資金等審核審批工作和證、牌、照核發(fā)以及其他熱點(diǎn)崗位人員和行政執(zhí)法人員,各單位每年要組織一次社會(huì)服務(wù)對(duì)象評(píng)議活動(dòng)。要抓緊制定社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法,研究確定參加評(píng)議的熱點(diǎn)崗位人員和社會(huì)服務(wù)對(duì)象。各單位的社會(huì)服務(wù)對(duì)象評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案要于3月20日前報(bào)區(qū)考核辦。
其次是建立舉報(bào)投訴制度。成立市區(qū)行政行為投訴中心,開通投訴與舉報(bào)電話,受理對(duì)公務(wù)員行政行為的投訴與舉報(bào),具體工作由監(jiān)察局、人事局負(fù)責(zé)。各單位都要設(shè)立投訴電話,由監(jiān)察、人事部門統(tǒng)一向社會(huì)公布。各單位對(duì)接轉(zhuǎn)和直接受理的舉報(bào)、投訴,要認(rèn)真組織查實(shí),5個(gè)工作日內(nèi)必須將調(diào)查處理結(jié)果書面報(bào)告監(jiān)察、人事、考核部門,由監(jiān)察,人事部門負(fù)責(zé)通知投訴人。監(jiān)察、人事部門對(duì)受到投訴、舉報(bào)并查實(shí)的相關(guān)責(zé)任人,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做出處理。
各單位社會(huì)服務(wù)對(duì)象評(píng)議活動(dòng)組織情況、評(píng)議結(jié)果和對(duì)公務(wù)員行政行為投訴、舉報(bào)處理情況要建立檔案,納入機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)考核。
三是加大考核結(jié)果使用力度,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。區(qū)考核、人事部門要按照《意見》規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,研究制定機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核的獎(jiǎng)懲辦法,確定考核范圍和考核對(duì)象,加大對(duì)考核結(jié)果的使用力度,把考核結(jié)果作為公務(wù)員調(diào)整使用及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),不斷增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的活力。
四是加大制度建設(shè)力度,探索建立更加科學(xué)有效的考核工作機(jī)制。各單位要結(jié)合工作實(shí)際和公務(wù)員隊(duì)伍狀況,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,盡快完善群眾評(píng)議、效能投訴等制度,積極探索建立失職追究制、問責(zé)制等制度,逐步實(shí)現(xiàn)以制度促管理,使行政行為考核工作走上規(guī)范化、程序化、制度化的軌道。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保公務(wù)員行政行為考核工作順利開展
加強(qiáng)公務(wù)員行政行為考核,激勵(lì)廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè),事關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。各單位要高度重視,采取有力措施,確保這項(xiàng)工作能夠健康順利地開展。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)公務(wù)員行政行為考核工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體工作。要結(jié)合本單位的實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則和貫徹意見,逐步完善相關(guān)政策和措施,使考核工作盡快走向制度化、規(guī)范化??己宿k、人事局、監(jiān)察局等部門要按照職責(zé)分工,密切合作,協(xié)調(diào)一致,確??己斯ぷ魅〉脤?shí)效。
二是搞好學(xué)習(xí)宣傳教育。學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)《意見》,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。人事部門要采取多種形式,組織廣大公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面了解和掌握其內(nèi)容和重點(diǎn),特別是明確把握意見中提出的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)做到的五條規(guī)定和禁止出現(xiàn)的八種不良行為。要充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等輿論陣地,使人民群眾了解規(guī)范公務(wù)員行政行為的具體內(nèi)容,增強(qiáng)社會(huì)對(duì)公務(wù)員行政行為的監(jiān)督力度。
三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位要充分發(fā)揮舉報(bào)投訴和群眾評(píng)議等社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的作用,不斷創(chuàng)新和完善考評(píng)機(jī)制,探索建立更加科學(xué)實(shí)用、操作性強(qiáng)的考核制度。區(qū)考核辦負(fù)責(zé)組織全區(qū)平時(shí)考核工作,指導(dǎo)、監(jiān)督考核的各個(gè)環(huán)節(jié)。有關(guān)部門要采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,抓規(guī)范、促落實(shí),要及時(shí)調(diào)度了解行政行為考核工作情況,對(duì)群眾投訴的問題,要及時(shí)查處,決不姑息遷就。