開(kāi)發(fā)區(qū)污染治理指導(dǎo)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-06 10:02:00
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根據(jù)市政府關(guān)于廣利河流域治理工作的總體要求,為營(yíng)造全區(qū)排水和諧環(huán)境,助推黃河水城建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)組織了一次由市政局牽頭,建設(shè)、執(zhí)法、環(huán)保等部門(mén)配合的水污染綜合治理活動(dòng),這次活動(dòng)以“解決雨污混排、杜絕水環(huán)境污染”為目標(biāo),從7月1日開(kāi)始至10月15日結(jié)束,共分普查、整治、總結(jié)等三個(gè)階段進(jìn)行。目前,綜合治理活動(dòng)已進(jìn)入整治階段,現(xiàn)將集中普查情況及下一步整改措施通報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
為推動(dòng)排水綜合整治活動(dòng)順利開(kāi)展,確保取得第一手資料,開(kāi)發(fā)區(qū)各相關(guān)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng),抽調(diào)專(zhuān)人組成排查隊(duì)伍,利用1個(gè)月的時(shí)間,徒步300余公里對(duì)區(qū)內(nèi)排水管線(xiàn)運(yùn)行情況以及144余家生產(chǎn)企業(yè)、12家住宅小區(qū)和沿街商鋪私接偷排、內(nèi)部混排、超標(biāo)排放、違規(guī)排放等情況進(jìn)行了全面排查,并對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。存在的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)為:
(一)存在私接偷排現(xiàn)象。部分生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)、居民小區(qū)在沒(méi)有辦理管線(xiàn)接入手續(xù)的情況下,私自與市政管網(wǎng)對(duì)接,甚至直接將污水管線(xiàn)接入市政雨水管網(wǎng),造成雨污混排。
(二)存在內(nèi)部混排現(xiàn)象。個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)、居民小區(qū)隨意變更雨污排水管線(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì),私自將院內(nèi)污水管線(xiàn)并入雨水管線(xiàn),造成雨污混排。
(三)存在超標(biāo)排放現(xiàn)象。個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)為降低污水處理成本,在未對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理的情況下,擅自將污水直接排入市政污水管網(wǎng),造成污水管線(xiàn)嚴(yán)重腐蝕。
(四)存在違規(guī)排放現(xiàn)象。個(gè)別居民小區(qū)私自設(shè)置污水排水口,直接將污水排入水系,造成水系污染。個(gè)別小區(qū)甚至在未對(duì)地源熱泵用水進(jìn)行預(yù)處理的情況下直接排水市政雨水管網(wǎng),造成水系間接污染。
(五)存在隨意傾倒現(xiàn)象。運(yùn)河路、路部分沿街商戶(hù)隨意向市政雨水收水箅子傾倒生活污水,尤其是部分賓館、洗浴中心、洗車(chē)店等直接將污水排入雨水設(shè)施;個(gè)別企業(yè)直接將污水傾倒于院內(nèi)雨水收水箅子,造成水系間接污染。
(六)部分排水管網(wǎng)塌陷損壞。特別是大渡河路與福州路等部分雨污水管網(wǎng)交叉處存在管網(wǎng)塌陷,造成雨污混流;沂河路等部分原有污水管線(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞,已不能正常使用,造成污水外溢,致使利二溝水系遭受污染。
(七)部分管網(wǎng)未組織建設(shè)。特別是淮河路與廣州路、康洋路與汾河路、莒州路與汾河路等部分污水管網(wǎng)未組織對(duì)接,汾河路以北(東五路、東六路、東七路)未建設(shè)污水管線(xiàn),致使企業(yè)污水無(wú)法正常排放。
二、下一步整改措施
為規(guī)范區(qū)內(nèi)排水管理工作,按照“明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,源頭治理”的原則,以“解決雨污混排、杜絕水環(huán)境污染”為目標(biāo),對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)整改:
(一)督促企業(yè)限期整改。按照“先整改,后處罰”的原則,對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的私接偷排、內(nèi)部混排、超標(biāo)排放、違規(guī)排放等問(wèn)題,由市政部門(mén)下發(fā)限期整改通知書(shū),督促企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行限期整改;逾期未完成整改的,一律進(jìn)行挖斷封堵處理,并由環(huán)保部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行最高頂額處罰。對(duì)于普查中發(fā)現(xiàn)的隨意傾倒等問(wèn)題,由執(zhí)法分局負(fù)責(zé)督促整改并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
(二)加快推進(jìn)設(shè)施改造。由社會(huì)事務(wù)管理局、建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)金水小區(qū)等住宅小區(qū)排水管線(xiàn)進(jìn)行全面改造,徹底解決小區(qū)內(nèi)雨污混排問(wèn)題。對(duì)于普查中發(fā)現(xiàn)的管網(wǎng)塌陷、排水不暢、未建設(shè)等問(wèn)題,由市政、建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃等部門(mén)聯(lián)合制定出維修和建設(shè)方案,提報(bào)管委會(huì)同意后組織實(shí)施。
(三)建立企業(yè)排水檔案。對(duì)區(qū)內(nèi)所有排水企業(yè)的基本情況進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì),建立排水檔案。著重完善企業(yè)排水規(guī)劃、雨污接口、水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、管理人員等基本信息,為排水管理工作提供基本的信息支持。
(四)強(qiáng)化排水審批監(jiān)管。按照“布局合理,雨污分流”的原則,由市政、規(guī)劃等部門(mén)嚴(yán)把企業(yè)院內(nèi)雨污排水管線(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和雨污水管線(xiàn)接入審批關(guān)口。各排水企業(yè)在辦理接口手續(xù)時(shí)必須提供院內(nèi)雨污排水規(guī)劃及管線(xiàn)施工圖紙,經(jīng)市政部門(mén)審查通過(guò)后方可辦理后續(xù)排水手續(xù)。
(五)加強(qiáng)排水日常監(jiān)管。進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,定期組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),著力做好企業(yè)、住宅小區(qū)和沿街商鋪排水日常巡查監(jiān)管工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)私接偷排、內(nèi)部混排、超標(biāo)排放、違規(guī)排放、隨意傾倒等問(wèn)題的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按要求進(jìn)行處理。
(六)實(shí)行排水許可制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》和《廣利河流域水污染防治管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),實(shí)行排水許可制度。由環(huán)保部門(mén)督促區(qū)內(nèi)企業(yè)安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建設(shè)并按時(shí)啟用企業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施,并做好污水排放日常檢測(cè)工作,嚴(yán)格控制污水排放指標(biāo),杜約超標(biāo)排放現(xiàn)象。加快推進(jìn)污水泵站在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),在各排污口安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),以各泵站控制區(qū)域?yàn)閱挝豢刂莆廴驹?,?shí)現(xiàn)排水指標(biāo)總量控制。
(七)做好水系排水口界定工作。對(duì)區(qū)內(nèi)水系沿線(xiàn)排水口進(jìn)行詳細(xì)界定,作為綠化排堿和雨水排水口使用的預(yù)以保留,對(duì)于排放污水的直接進(jìn)行封堵,并責(zé)令企業(yè)限期進(jìn)行整改,堅(jiān)決杜絕水系沿線(xiàn)排污現(xiàn)象發(fā)生。
三、工作要求
各有關(guān)部門(mén)單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照工作分工,逐項(xiàng)研究制定實(shí)施計(jì)劃和推進(jìn)措施,層層分解任務(wù),加強(qiáng)協(xié)作配合,確保整治任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。要強(qiáng)化督促檢查,管委會(huì)辦公室將工作落實(shí)情況列入督查考核事項(xiàng),對(duì)措施得力,效果顯著的單位予于表彰,對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。