導(dǎo)語(yǔ)：共青團(tuán)青春家園創(chuàng)建工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共麗水市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的若干意見(jiàn)》和《共青團(tuán)省委關(guān)于積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下青年群眾工作的意見(jiàn)》文件精神，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)團(tuán)建基礎(chǔ)，提升社區(qū)青少年工作活力，更好地發(fā)揮全市各級(jí)共青團(tuán)組織在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理方面的作用，經(jīng)研究，決定在全市開(kāi)展“青春家園”文明社區(qū)建設(shè)，具體實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大和團(tuán)十六大會(huì)議精神，按照“黨建帶團(tuán)建”的原則，鞏固和擴(kuò)大黨在城市社區(qū)的青年群眾基礎(chǔ)，建立健全社區(qū)共青團(tuán)組織體系，發(fā)展壯大社區(qū)青少年工作者隊(duì)伍，豐富充實(shí)社區(qū)青少年工作內(nèi)容，構(gòu)建完善社區(qū)共青團(tuán)工作機(jī)制，服務(wù)社區(qū)建設(shè)發(fā)展，服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才。

二、工作目標(biāo)

社區(qū)團(tuán)組織在街道黨政和社區(qū)黨（總）支部、居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各方支持配合下，通過(guò)理順組織體制、完善工作機(jī)制、優(yōu)化干部隊(duì)伍、強(qiáng)化工作職能、拓展工作領(lǐng)域、整合有效資源等措施，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)共青團(tuán)組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，構(gòu)建“組織健全、活動(dòng)豐富、制度完善、團(tuán)味濃厚”的社區(qū)共青團(tuán)工作格局，營(yíng)造“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)尚文明健康、創(chuàng)業(yè)激情飛揚(yáng)、鄰里友愛(ài)和諧”的社區(qū)氛圍。2012年將立足于試點(diǎn)探索，在每個(gè)縣(市、區(qū))選取1個(gè)社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)取得階段性成效，并以試點(diǎn)為基礎(chǔ)在全市全面鋪開(kāi)。

三、創(chuàng)建對(duì)象

全市范圍內(nèi)有一定的共青團(tuán)工作基礎(chǔ)，且群眾基礎(chǔ)較好，社區(qū)工作基礎(chǔ)扎實(shí)，青少年人口相對(duì)密集并具有一定活動(dòng)場(chǎng)地，各方面條件較為成熟的社區(qū)。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

1.青春固本行動(dòng)

健全社區(qū)團(tuán)的工作網(wǎng)絡(luò)。要把社區(qū)團(tuán)建納入社區(qū)黨建的統(tǒng)一規(guī)劃中去。通過(guò)黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建帶隊(duì)建和團(tuán)建創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)，建立社區(qū)團(tuán)組織、社區(qū)少工委和由街道黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)各職能部門(mén)、轄區(qū)內(nèi)不同單位和部門(mén)團(tuán)組織組成的社區(qū)青年工作委員會(huì),實(shí)行團(tuán)員青年到社區(qū)集體報(bào)到制度。以社區(qū)團(tuán)組織為核心，加強(qiáng)青年社團(tuán)等外圍組織的建設(shè)，形成條塊協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社區(qū)共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。探索開(kāi)展“雙網(wǎng)互動(dòng)”基層團(tuán)建模式創(chuàng)新工作，以社區(qū)青年民情地圖與社區(qū)青年微博、QQ群為載體，將組織“網(wǎng)絡(luò)”與區(qū)域“網(wǎng)格”相結(jié)合，“網(wǎng)上”團(tuán)建與“網(wǎng)下”團(tuán)建相結(jié)合，對(duì)社區(qū)青年實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)”與“網(wǎng)格”、現(xiàn)實(shí)與虛擬的多重覆蓋。

配齊配強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)兼職團(tuán)干部。社區(qū)專(zhuān)兼職團(tuán)干部是社區(qū)青少年工作者隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生村官、服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大學(xué)生志愿者等到社區(qū)工作，選拔優(yōu)秀大學(xué)生兼任社區(qū)團(tuán)支部書(shū)記或副書(shū)記。積極推行公開(kāi)選拔、民主推薦和競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種方式，推進(jìn)團(tuán)干部選拔科學(xué)化、民主化、制度化，把社區(qū)范圍內(nèi)熱愛(ài)共青團(tuán)工作、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)和在青年中有影響的青年黨員和團(tuán)員充實(shí)到社區(qū)團(tuán)干部隊(duì)伍中。

構(gòu)建完善社區(qū)共青團(tuán)工作機(jī)制。要按照“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，強(qiáng)化街道團(tuán)（工）委在社區(qū)共青團(tuán)工作中的核心作用。要將“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)納入社區(qū)建設(shè)整體格局，納入對(duì)街道團(tuán)（工）委“活力團(tuán)組織”創(chuàng)建考核，納入對(duì)各縣（市、區(qū)）、市、縣（市、區(qū)）直屬團(tuán)委年度目標(biāo)工作考核，建立健全市、縣（市、區(qū)）、街道三級(jí)目標(biāo)考核體系，用量化的“硬指標(biāo)”推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。要形成街道團(tuán)（工）委牽頭，由社區(qū)青年工作委員會(huì)成員單位組成的輪值和聯(lián)席會(huì)議制度，充分挖掘社區(qū)內(nèi)豐富的社會(huì)資源，聯(lián)合開(kāi)展團(tuán)的工作和活動(dòng)，運(yùn)用社會(huì)組織的力量為社區(qū)青少年提供服務(wù)。

2.青春領(lǐng)航行動(dòng)

加強(qiáng)社區(qū)青少年思想引領(lǐng)。針對(duì)當(dāng)前青年利益多樣化、價(jià)值觀念多元化、成才方式多樣化的特點(diǎn)，把社區(qū)作為共青團(tuán)、少先隊(duì)組織開(kāi)展青少年思想引領(lǐng)的重要陣地，發(fā)揮社區(qū)團(tuán)（隊(duì)）組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以先進(jìn)的文化、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)青少年的思想引領(lǐng)。要建立青年大課堂、青少年法律學(xué)校、青年文化園、青少年讀書(shū)室（角）、隊(duì)室、宣傳欄等教育引領(lǐng)陣地，大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。要推動(dòng)社區(qū)活動(dòng)中心和轄區(qū)內(nèi)黨團(tuán)組織建立的公益活動(dòng)陣地向社區(qū)青少年免費(fèi)開(kāi)放。

發(fā)展社區(qū)青少年文化。充分利用社區(qū)文體中心、社區(qū)廣場(chǎng)，以主題服務(wù)月的形式，廣泛開(kāi)展夏日文化廣場(chǎng)、青年文化沙龍、社區(qū)親子運(yùn)動(dòng)會(huì)、流動(dòng)青少年宮進(jìn)社區(qū)、雛鷹假日小隊(duì)等文體活動(dòng)，把越來(lái)越多青少年吸引在社區(qū)，豐富他們的文化生活，增進(jìn)轄區(qū)內(nèi)青少年之間的友誼，促進(jìn)社區(qū)和諧、文明的人際關(guān)系的形成，把健康向上的文化生活帶給社區(qū)青少年，帶給廣大社區(qū)居民。

樹(shù)立社區(qū)先進(jìn)文明典型。通過(guò)開(kāi)展“青年文明小區(qū)”、“青年文明樓院”、“青年文明單位”、“青年文明衛(wèi)生一條街”等創(chuàng)建活動(dòng)，組織社區(qū)青少年積極參加環(huán)境、衛(wèi)生、計(jì)生、植樹(shù)護(hù)綠等活動(dòng)，優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境；通過(guò)開(kāi)展“青年文明家庭”、“青年文明商戶”、“社區(qū)志愿者之星”、社區(qū)“好青年”、社區(qū)“好少年”等評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)居民和青少年參加“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建的積極性，增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織對(duì)青少年的吸引力、凝聚力，使社區(qū)成為青少年成長(zhǎng)成才的搖籃。

3.青春助跑行動(dòng)

助跑農(nóng)民工子女成長(zhǎng)。針對(duì)農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)成長(zhǎng)需求，依托社區(qū)志愿者服務(wù)站建立“七彩課堂”，為農(nóng)民工子女開(kāi)展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛(ài)心捐贈(zèng)等服務(wù)；對(duì)社區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工子女家庭貧困者，由街道團(tuán)委審核后，向上級(jí)團(tuán)組織提出資助申請(qǐng)，申請(qǐng)成功后，給予一定的助學(xué)金，直接發(fā)放給農(nóng)民工子女及其家庭，作為學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助。啟動(dòng)“同享一片藍(lán)天，手拉手共成長(zhǎng)”社區(qū)青少年結(jié)對(duì)項(xiàng)目，增加農(nóng)民工子女與城市青少年之間的交流與溝通，擴(kuò)展農(nóng)民工子女融入城市生活的渠道。

助推社區(qū)青年聯(lián)誼。社區(qū)是青年最集中的地方。但由于社區(qū)居民之間的人際關(guān)系較為松散封閉，使得社區(qū)青少年缺少基本的溝通和交流。要以社區(qū)團(tuán)支部為核心，著力通過(guò)建立社區(qū)青年聯(lián)誼會(huì)、青年QQ群、青年微社區(qū)等途徑，解決社區(qū)青年交友、婚戀等問(wèn)題，營(yíng)造溫馨、健康、和諧的社區(qū)環(huán)境。

助跑社區(qū)青年立業(yè)。對(duì)社區(qū)內(nèi)35歲以下待業(yè)青年、下崗青年、外來(lái)務(wù)工青年基本情況進(jìn)行調(diào)查，建卡建檔。及時(shí)在社區(qū)進(jìn)行就業(yè)信息，主動(dòng)為有需求的青年提供就業(yè)信息和見(jiàn)習(xí)崗位、用工崗位；積極扶助廣大青年自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，針對(duì)社區(qū)青年的創(chuàng)業(yè)需求，優(yōu)先將社區(qū)青年納入各級(jí)團(tuán)組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)和城市青年小額貸款扶持對(duì)象，培養(yǎng)一批“社區(qū)創(chuàng)業(yè)小老板”，扶持團(tuán)員青年走上自主創(chuàng)業(yè)的道路。

4.青春和諧行動(dòng)

努力延伸12355青少年熱線服務(wù)。以12355青少年服務(wù)熱線為依托，著力提高“12355”在社區(qū)青少年群體中的知曉率和影響力，大力宣傳“12355”在心理咨詢、法律維權(quán)、愛(ài)心助學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)等方面的功能，積極拓展社區(qū)青少年在學(xué)習(xí)、工作、生活中各類(lèi)需求的轉(zhuǎn)接咨詢和服務(wù)，暢通青少年反映問(wèn)題的渠道，將“青春家園”文明社區(qū)建設(shè)成為12355青少年服務(wù)熱線的延伸。

積極開(kāi)展社區(qū)青少年自護(hù)教育。在與青少年事務(wù)直接有關(guān)的基層單位建立“青少年維權(quán)崗”，逐步在社區(qū)建立青少年權(quán)益保護(hù)體系，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。積極整合資源，利用多種形式，廣泛開(kāi)展青少年法制教育、禁毒宣傳、防艾宣傳、預(yù)防未成年人犯罪和家庭暴力，開(kāi)展對(duì)弱勢(shì)青少年的法律援助行動(dòng)，打擊侵犯青少年權(quán)益的各種違法犯罪行為，積極深化社區(qū)矯正志愿者陽(yáng)光行動(dòng)等品牌項(xiàng)目。

大力推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)行動(dòng)。建立社區(qū)志愿者服務(wù)站或社區(qū)志愿廣場(chǎng)，將社區(qū)內(nèi)團(tuán)員青年、民間志愿者團(tuán)隊(duì)、各類(lèi)青年自組織和熱心居民有效組織起來(lái)，組建以轄區(qū)內(nèi)外團(tuán)員青年為主體的志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)和以專(zhuān)業(yè)技能拔尖人才、有關(guān)專(zhuān)家為主體的人才志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)等社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，定期開(kāi)展各類(lèi)融青少年事務(wù)和社區(qū)事務(wù)為一體的志愿服務(wù)活動(dòng)。推廣包含志愿者基本信息、可提供的志愿服務(wù)項(xiàng)目等為內(nèi)容的社區(qū)志愿服務(wù)卡，建立健全志愿服務(wù)機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五、工作步驟

各級(jí)共青團(tuán)要本著“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面”的原則，在全市有序鋪開(kāi)“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作，試點(diǎn)工作從2012年2月開(kāi)始至2012年12月，2013年1月開(kāi)始進(jìn)入全面實(shí)施階段，具體步驟如下：

第一階段：研究部署階段（2012年2月—3月）。一是組建機(jī)構(gòu)。市、縣兩級(jí)團(tuán)委要成立“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系；及時(shí)建立社區(qū)青年工作委員會(huì)。二是開(kāi)展調(diào)研。要積極采取各種行之有效的辦法，摸清轄區(qū)內(nèi)團(tuán)員底數(shù)，社區(qū)青年工作委員會(huì)單位團(tuán)組織，要主動(dòng)融入社區(qū)，帶領(lǐng)本單位團(tuán)員青年向社區(qū)進(jìn)行集體報(bào)到；三是制定方案。及時(shí)研究制訂適合本地特色的“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作方案，明確工作項(xiàng)目和方法路徑，建立相關(guān)工作機(jī)制，并及時(shí)上報(bào)到團(tuán)市委組宣部；

第二階段：實(shí)施推進(jìn)階段（2012年4月—10月）。一是明確責(zé)任分工。要根據(jù)試點(diǎn)方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，以活動(dòng)輪值、項(xiàng)目承包等形式，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立試點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任體系，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極為基層創(chuàng)建工作提供支持，切實(shí)解決試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難；三是定期督促通報(bào)。團(tuán)市委將通過(guò)定期通報(bào)、實(shí)地督查等多種方式對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行階段性評(píng)估，加大工作推進(jìn)力度。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年11月—12月）。一是各地自查。各地對(duì)照工作要求對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面自查，對(duì)完成情況進(jìn)行梳理匯總，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，查漏補(bǔ)缺，并向團(tuán)市委組宣部報(bào)送自查報(bào)告；二是全面考核。團(tuán)市委組織考核組，對(duì)各地開(kāi)展試點(diǎn)工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收；三是現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)。在試點(diǎn)工作開(kāi)展比較好的地方召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。

第四階段：全面實(shí)施階段（2013年1月—2013年12月）。在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，對(duì)“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面的部署，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)做到“青春家園”文明社區(qū)組織全覆蓋、服務(wù)全覆蓋。

六、工作要求

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。參與“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作，是當(dāng)前共青團(tuán)組織服務(wù)中心、服務(wù)大局的著力點(diǎn)，是共青團(tuán)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的有效方式，也是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的職責(zé)所在。全市各級(jí)團(tuán)組織要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前全團(tuán)的一項(xiàng)中心工作，明確目標(biāo)任務(wù)，周密制定方案，精心組織實(shí)施。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。要積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的支持，協(xié)調(diào)解決“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，做到統(tǒng)一規(guī)劃，整體部署。要廣泛動(dòng)員街道社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)力量，積極整合各種社會(huì)資源，參與“青春家園”文明社區(qū)的建設(shè)與管理，形成項(xiàng)目化管理、社會(huì)化運(yùn)作、事業(yè)化發(fā)展的格局。市、縣（市、區(qū)）直屬團(tuán)委要積極配合社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建工作，列入創(chuàng)建工作項(xiàng)目的活動(dòng)成效由社區(qū)（居委會(huì)）進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估成績(jī)作為年終考核、評(píng)估重要依據(jù)。同時(shí)，各團(tuán)縣（市、區(qū)）委、團(tuán)市委將對(duì)此項(xiàng)工作設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)試點(diǎn)成績(jī)突出、群眾普遍認(rèn)可的單位給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.典型示范，有效推廣。既要注重典型的培育樹(shù)立，又要注重典型的推廣普及，尤其要抓住試點(diǎn)過(guò)程中那些有效解決體制性、機(jī)制性問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)，多渠道地做好宣傳推廣工作。要主動(dòng)與新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，大力宣傳共青團(tuán)系統(tǒng)開(kāi)展“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作的目的意義，大力宣傳各地在推進(jìn)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的進(jìn)展情況，努力營(yíng)造共青團(tuán)系統(tǒng)開(kāi)展“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作的良好氛圍。

4.健全機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合各地實(shí)際，積極探索“青春家園”文明社區(qū)創(chuàng)建工作的機(jī)制建設(shè)，建立文明社區(qū)日常管理制度、社區(qū)志愿者服務(wù)站管理制度等一整套有效可行的規(guī)章制度，同時(shí)，在工作中要完善調(diào)查研究、工作例會(huì)和信息宣傳等制度，促使此項(xiàng)工作長(zhǎng)期、規(guī)范、有效開(kāi)展。