建筑垃圾和渣土整治方案
時間:2022-05-09 05:44:00
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第一條為加強(qiáng)對城市建筑垃圾和工程渣土處置的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》、《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)處置建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱的建筑垃圾和工程渣土(以下統(tǒng)稱渣土)處置是指建設(shè)項目的建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、淤泥、余渣及其它廢棄物的排放、中轉(zhuǎn)、運輸、回填和消納活動。
第三條城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。公安、交通、建設(shè)、工商、環(huán)保、規(guī)劃、國土等部門和相關(guān)街道,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好渣土處置管理工作。
(一)城市管理執(zhí)法部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織實施渣土運輸市場準(zhǔn)入、受納場所監(jiān)管工作,受理渣土運輸企業(yè)申報,辦理渣土處置手續(xù)。對渣土運輸車輛進(jìn)行審驗,發(fā)放《渣土運輸卡》,對涉嫌市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為及渣土處置違法違規(guī)行為進(jìn)行查處;
(二)公安部門職責(zé):負(fù)責(zé)核定運輸車輛行駛路線和時間,統(tǒng)一設(shè)置渣土運輸車輛外觀標(biāo)識,對無牌、套牌、涂抹車牌、拼裝運輸車及超高、超載、超速等違法行為進(jìn)行查處;
(三)建設(shè)行政部門職責(zé):督促建設(shè)或施工單位在建筑工地必須做到:按規(guī)定設(shè)置臨時圍墻、有硬化地面、有沖洗設(shè)施、有保潔人員。對不符合規(guī)定的,市建設(shè)局不予辦理施工許可;
(四)交通部門職責(zé):對未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事渣土運輸?shù)钠髽I(yè)及未辦理營運證的車輛進(jìn)行查處。
(五)工商部門職責(zé):對未取得渣土準(zhǔn)運證的運輸企業(yè)從事渣土運輸且被吊銷道路運輸經(jīng)營許可證的,吊銷其企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(六)環(huán)保部門職責(zé):對渣土處置中產(chǎn)生環(huán)境污染的違法行為進(jìn)行查處;
(七)相關(guān)街道辦事處:應(yīng)當(dāng)按屬地管理原則,協(xié)助相關(guān)主管部門在街道轄區(qū)內(nèi)實施渣土管理工作。
第四條建設(shè)或施工單位處置渣土的,應(yīng)當(dāng)委托具有建筑垃圾準(zhǔn)運資格的企業(yè)運輸。未取得建筑垃圾準(zhǔn)運資格的企業(yè)和個人不得從事建筑垃圾運輸活動。
第五條建設(shè)、施工單位和個人因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土,不得擅自處理,應(yīng)當(dāng)委托具有渣土準(zhǔn)運資格公司的小型車輛,采用袋裝或者密閉的方式,及時清運。
第六條申請從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有渣土運輸企業(yè)法人資格;
(二)企業(yè)注冊資本不少于人民幣500萬元;
(三)取得由道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的道路普通貨物運輸經(jīng)營許可;
(四)運輸車輛總載重量不少于200噸,機(jī)動保潔車不少于1輛,沖洗車不少于1輛,允許配置3至5輛小型運輸車;
(五)運輸車輛在本市登記報牌,車況完好,車型、裝備等符合要求,采購和安裝經(jīng)城市管理執(zhí)法局確認(rèn)符合渣土管理要求的GPS定位系統(tǒng)及相關(guān)監(jiān)控設(shè)備;
(六)車輛必須按規(guī)定改裝,做到加蓋密閉;
(七)有與車輛規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場所。
具備上述條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市管理執(zhí)法局提出申請并提交相應(yīng)材料。城市管理執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出是否受理的行政許可,向申請的企業(yè)頒發(fā)渣土準(zhǔn)運證。
城市管理執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)將核發(fā)渣土準(zhǔn)運證情況向社會公示。
第七條取得渣土準(zhǔn)運資格的企業(yè)需運輸渣土的,應(yīng)當(dāng)持與建設(shè)或者施工單位簽訂渣土承運合同,向城市管理執(zhí)法局申領(lǐng)單車《渣土運輸卡》,簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。
《渣土運輸卡》按運輸渣土的車輛數(shù)量發(fā)放,一車一卡,應(yīng)當(dāng)記載下列事項:
(一)渣土準(zhǔn)運證號碼;
(二)渣土的種類、數(shù)量;
(三)運輸車輛類型、號碼;
(四)運輸車輛行駛路線和時間;
(五)卸放渣土的受納點。
前款第(四)項內(nèi)容由市公安局核定。
第八條建設(shè)施工場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施,運輸渣土的車輛離開施工場地前應(yīng)當(dāng)沖洗車輛,后擋板不超高,車輪、車身不帶泥,凈車出場。
運輸渣土的車輛應(yīng)當(dāng)定期清潔保養(yǎng),保持車況完好。
運輸車輛應(yīng)當(dāng)適量裝載,隨車攜帶《渣土運輸卡》,并按指定的時間、路線行駛,運輸途中不得泄漏、遺撒,污染路面。
第九條建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納城市建筑垃圾處理費。
第十條建筑垃圾固定受納場:由市規(guī)劃、國土、環(huán)保行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,市政府負(fù)責(zé)建設(shè)并委托城市管理執(zhí)法局進(jìn)行監(jiān)管。
臨時受納點:由具有獨立法人單位的企業(yè)與土地產(chǎn)權(quán)單位簽訂土地使用合同,持規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門書面確認(rèn)意見,向城市管理執(zhí)法局報備渣土臨時受納點。原則上不得在城區(qū)設(shè)渣土臨時受納點,已設(shè)立的要立即停止使用。
第十一條渣土受納點應(yīng)具備下列條件:
(一)完善通暢的道路;
(二)具有相應(yīng)的攤鋪等機(jī)械和設(shè)備,有排水、照明、消防等設(shè)施;
(三)按規(guī)定采取封閉措施,必須有灑水等防揚塵措施;
(四)配備相應(yīng)的管理人員;
(五)有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度
第十二條建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的,應(yīng)向城市管理執(zhí)法局提出申請,由城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一安排調(diào)劑。
第十三條未取得渣土準(zhǔn)運資格的單位或個人從事建筑垃圾運輸?shù)?,由城市管理?zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十二條規(guī)定,責(zé)令改正,并處3萬元罰款。
第十四條違反本辦法第八條第一款規(guī)定,運輸渣土的車輛離開施工場地未沖洗車輛的,由城市管理執(zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十三條規(guī)定,責(zé)令施工企業(yè)改正,限期清洗路面,按每車次處以2000元罰款,并可暫扣違法運輸車輛。
第十五條違反本辦法第九條規(guī)定,由城市管理執(zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十四條規(guī)定,責(zé)令建設(shè)單位或施工單位補繳,并按工程建筑面積每平方米20元予以處罰,罰款最高不得超過3萬元。
第十六條違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾運輸企業(yè)有下列行為之一的,由城市管理執(zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十五條規(guī)定責(zé)令改正,暫扣運輸車輛,并予以處罰;
(一)運輸車輛未取得《渣土運輸卡》進(jìn)行運輸、傾倒的,每車次處2000元罰款;運輸車輛未隨車攜帶《渣土運輸卡》的,處500元罰款;
(二)運輸車輛未按指定的時間、路線行駛的,處以1000元罰款;拒不改正的,加倍罰款;
(三)未使用密閉車輛運輸?shù)?,?000元罰款;
(四)車輛運輸過程中沿途丟棄、遺撒渣土,造成路面污染的,處1000元以上5000元以下罰款;造成路面嚴(yán)重污染的,處5000元以上5萬元以下罰款。對受污染的路面,由城市管理執(zhí)法局責(zé)令運輸企業(yè)限期清洗。
第十七條違反本辦法第十條規(guī)定,擅自設(shè)立臨時受納場受納渣土,依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十六條規(guī)定,單位設(shè)立的,由城市管理執(zhí)法局處1萬元罰款;個人設(shè)立的,由城市管理執(zhí)法局處3000元罰款。
第十八條建設(shè)或施工單位將渣土交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事渣土運輸單位處置的,由城市管理執(zhí)法局依照建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第二款規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬以上10萬元以下罰款。
第十九條違反其他建筑垃圾和工程渣土處置有關(guān)規(guī)定的,由相關(guān)職能部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。
第二十條建設(shè)工地未設(shè)置臨時圍墻,未按規(guī)定組織衛(wèi)生清掃保潔等違反市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的,由城市管理執(zhí)法局依照《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》相關(guān)規(guī)定處罰。
第二十一條取得渣土準(zhǔn)運證的運輸企業(yè)所屬車輛單車月累計3次受到行政處罰的,由市城市管理執(zhí)法局對該企業(yè)予以黃牌警告;單車月累計5次受到行政處罰的,暫停該企業(yè)建筑垃圾準(zhǔn)運資格三個月;企業(yè)月累計受罰車輛達(dá)到10輛或者單車?yán)塾?0次受到行政處罰的,由市城市管理執(zhí)法局取消該企業(yè)建筑垃圾準(zhǔn)運資格。
第二十二條本暫行辦法自年8月1日起施行,有效期五年。