導(dǎo)語(yǔ)：全縣新型農(nóng)村社保試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，根據(jù)國(guó)務(wù)院《開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》和省政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》精神，制定縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”）工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和省委、省政府及市委、市政府決策部署，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的要求，建立新農(nóng)保制度。

（二）基本原則。新農(nóng)保制度的基本原則是：“廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”。堅(jiān)持保障水平與我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集機(jī)制；堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和農(nóng)村居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保。

二、參保對(duì)象和范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

三、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)

參加新農(nóng)保的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)檔每年100元、200元、300元、400元、500元；高額檔每年800元、1000元。參保人可自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)，多繳多得。繳費(fèi)當(dāng)年檔次不能變化，以后可以更改。鼓勵(lì)青年、中年農(nóng)村居民連續(xù)繳費(fèi)。

（二）集體補(bǔ)助

有條件的村集體可以對(duì)本村參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（居）民委員會(huì)按照公開、公平、公正的原則民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，全部由政府承擔(dān)，除上級(jí)補(bǔ)貼外，余額由縣政府承擔(dān)。

2.繳費(fèi)補(bǔ)貼?？h政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，選擇標(biāo)準(zhǔn)檔標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼30元；選擇高額檔標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼32元，繳費(fèi)即補(bǔ)。今后根據(jù)上級(jí)政策要求并視全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共財(cái)力情況適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3.對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，縣政府按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受政府補(bǔ)貼。

四、建立個(gè)人賬戶

縣政府為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助以及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)資助、縣政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。政府繳費(fèi)補(bǔ)貼部分在個(gè)人賬戶中要單獨(dú)記錄。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

五、養(yǎng)老金待遇確定

（一）享受養(yǎng)老金待遇條件

1.按規(guī)定參保繳費(fèi)的，年滿60周歲時(shí)，從到達(dá)領(lǐng)取待遇年齡的次月起，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2.已年滿60周歲且未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不需繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)參保繳費(fèi)。

3.45周歲以上的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不得少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，可自愿補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳的累計(jì)年限不得超過15年；45周歲（含）以下的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不得少于15年。

（二）養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

月領(lǐng)取養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當(dāng)前國(guó)家規(guī)定每人每月55元計(jì)發(fā)；

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶積累額÷139。

參保人死亡的，其個(gè)人賬戶的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。

（三）待遇調(diào)整

根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定要求和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

六、基金管理和監(jiān)督

（一）基金管理

新農(nóng)保基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定保值增值。財(cái)政部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)真編制政府補(bǔ)貼資金預(yù)算，確保對(duì)參保人的補(bǔ)助及時(shí)到位和基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

（二）基金監(jiān)督

縣人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)督職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門制定和完善新農(nóng)保各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明?？h財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，杜絕擠占挪用，確?；鸢踩?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要在行政村范圍內(nèi)對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

七、制度銜接

開展新農(nóng)保制度試點(diǎn)，要妥善處理好與老農(nóng)保制度及其它社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。

（一）已經(jīng)參加農(nóng)保還未達(dá)到領(lǐng)取年齡的人員，原個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。領(lǐng)取前應(yīng)按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)。

（二）已經(jīng)參加農(nóng)保、年滿60周歲且已經(jīng)領(lǐng)取農(nóng)保養(yǎng)老金的，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。

（三）新農(nóng)保與老農(nóng)保及其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移

參保人員跨地區(qū)轉(zhuǎn)移流動(dòng)的，可將其新農(nóng)保關(guān)系及個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入新參保地；轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保試點(diǎn)的，可將其新農(nóng)保關(guān)系及個(gè)人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。

九、經(jīng)辦能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代管理和服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬辛兄А?/p>

（二）強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。按照管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化總體要求，制定和完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度、基金審計(jì)稽核制度和信息披露制度；建立新農(nóng)保公示和查詢制度，建立和完善參保人員檔案管理制度。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)。建立統(tǒng)一的信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，并納入到社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)。

十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的“縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的組織、實(shí)施、督察、協(xié)調(diào)、宣傳、指導(dǎo)及考核等工作，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

十一、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，是一項(xiàng)重大的民生工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種方式，加大對(duì)新農(nóng)保試點(diǎn)工作意義、基本原則和方針政策的宣傳力度，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。要采取有效措施，鼓勵(lì)村干部帶頭參保。要注意研究試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。試點(diǎn)工作中遇到重要情況要及時(shí)向縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。