農(nóng)村救助站建設(shè)工作意見

時(shí)間:2022-04-28 05:48:00

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農(nóng)村救助站建設(shè)工作意見

農(nóng)村村級(jí)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)是政府社會(huì)管理與公共服務(wù)的重要組成部分,是各項(xiàng)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助政策落實(shí)與工作落實(shí)的重要載體。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)工作,關(guān)系勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)救助等重大民生戰(zhàn)略、民生目標(biāo)、民生政策的貫徹落實(shí),關(guān)系人民群眾的切身利益,是一項(xiàng)惠民惠農(nóng)的最大基礎(chǔ)性工程。為加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站建設(shè)的意見》文件精神,經(jīng)市政府研究,現(xiàn)就加強(qiáng)我市農(nóng)村村級(jí)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站建設(shè)提出如下實(shí)施意見:

一、目標(biāo)任務(wù)

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,加快建立健全村級(jí)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施完善,工作制度健全,經(jīng)費(fèi)保障有力,隊(duì)伍穩(wěn)定,業(yè)務(wù)熟悉,農(nóng)村居民滿意,勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。

到2012年底,全市有30%的行政村建立起勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站;到“十二五”末,全市農(nóng)村村級(jí)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、工作職責(zé)

農(nóng)村村級(jí)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站統(tǒng)一稱為“××村(社區(qū))勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站”,作為村級(jí)公共服務(wù)的重要窗口,協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做好勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)工作。其主要工作職責(zé)是:

1.協(xié)助開展勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)及政策宣傳、咨詢等工作;

2.協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)人力資源登記管理和就業(yè)服務(wù),負(fù)責(zé)錄入和及時(shí)更新人力資源數(shù)據(jù)庫(kù);

3.協(xié)助做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和農(nóng)村低保家庭等困難群體的就業(yè)援助工作;

4.協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的基本信息錄入、費(fèi)用征收、待遇支付和領(lǐng)取資格認(rèn)定等工作;

5.協(xié)助做好被征地農(nóng)民基本生活保障及其他社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作;

6.協(xié)助開展勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作;

7.協(xié)助做好五保對(duì)象的認(rèn)定和供養(yǎng)協(xié)議簽訂工作以及散居五保對(duì)象的日常服務(wù)工作;

8.協(xié)助做好申請(qǐng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等專項(xiàng)救助家庭的入戶調(diào)查、民主評(píng)議、收入核定、張榜公示、定期復(fù)核、公益勞動(dòng)管理、走訪慰問等工作;

9.承辦上級(jí)勞動(dòng)保障、民政部門及市委、市政府交辦的其他工作。

三、工作要求

(一)建立基礎(chǔ)臺(tái)帳。摸清轄區(qū)內(nèi)人力資源和用工底數(shù),建立健全勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和救助相關(guān)信息的基礎(chǔ)臺(tái)帳,全面反映轄區(qū)內(nèi)的居民、外來勞動(dòng)力的就業(yè)狀況、社會(huì)保障和救助情況、用人單位基本情況及用工需求情況、勞資糾紛調(diào)處情況。把公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)延伸到村,落實(shí)基礎(chǔ)臺(tái)帳實(shí)名制,及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(二)提供就業(yè)服務(wù)。為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)、失業(yè)登記、職業(yè)介紹,職業(yè)供求和職業(yè)培訓(xùn)信息,組織有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)。開展對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,協(xié)助落實(shí)促進(jìn)就業(yè)相關(guān)政策。創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式,促進(jìn)勞動(dòng)者有序就業(yè)。

(三)協(xié)助做好社會(huì)保障服務(wù)工作。協(xié)助做好轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的資格認(rèn)證、死亡人員終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等管理服務(wù)工作。協(xié)助做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢、宣傳發(fā)動(dòng)、參保登記、信息變更等服務(wù)工作。

(四)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。積極推動(dòng)本轄區(qū)落實(shí)勞動(dòng)合同制度,完善基層和諧勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)、和諧企業(yè)活動(dòng)。協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察平臺(tái)實(shí)施“網(wǎng)格化”監(jiān)察管理工作,分片包干、責(zé)任到人。協(xié)助做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作,維護(hù)轄區(qū)內(nèi)用工單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益。

(五)協(xié)助做好社會(huì)救助服務(wù)工作。協(xié)助做好符合五保供養(yǎng)條件的對(duì)象的排查和認(rèn)定工作,協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做好與五保對(duì)象簽訂五保供養(yǎng)協(xié)議工作,全面掌握轄區(qū)內(nèi)五保供養(yǎng)對(duì)象生活狀況,協(xié)助做好散居五保對(duì)象的日常服務(wù)工作;及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)困難群眾的生活狀況,掌握困難群眾的社會(huì)救助需求,協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做好低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等專項(xiàng)救助的申請(qǐng)受理工作,會(huì)同鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道或有關(guān)職能部門做好入戶調(diào)查工作,掌握申請(qǐng)救助家庭的基本情況和困難程度,核定申請(qǐng)家庭的收入和財(cái)產(chǎn)狀況;協(xié)助村民委員會(huì)召開民主評(píng)議會(huì)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行評(píng)議,廣泛聽取村民意見,提出初步救助建議;協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道或有關(guān)職能部門做好救助家庭的動(dòng)態(tài)管理,負(fù)責(zé)救助家庭基本情況及救助情況的張榜公示工作,負(fù)責(zé)低保對(duì)象公益勞動(dòng)的日常管理工作;協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道或有關(guān)職能部門做好困難群眾住房救助等專項(xiàng)救助的實(shí)施工作,開展慰問走訪工作,及時(shí)為困難家庭提供救助服務(wù)。

四、人員配備與經(jīng)費(fèi)保障

(一)人員配備。原則上每個(gè)村級(jí)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站配備1名專兼職工作人員,其中2000以上人口行政村(社區(qū))可配備2名工作人員。勞動(dòng)保障社會(huì)救助員一般由45周歲以下,初中以上文化程度,熟悉國(guó)家勞動(dòng)保障和社會(huì)救助政策,熱心勞動(dòng)保障和社會(huì)救助工作,且常年在村的人員擔(dān)任,村干部、會(huì)使用電腦的優(yōu)先考慮。村級(jí)勞動(dòng)保障社會(huì)救助員由村兩委推薦,鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道審定,并報(bào)市人勞社保局、民政局備案,經(jīng)組織相關(guān)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)后上崗。村級(jí)勞動(dòng)保障社會(huì)救助員由市勞動(dòng)保障、民政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村負(fù)責(zé)日常管理。

(二)服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。充分利用行政村辦公場(chǎng)所,以滿足工作需要、方便群眾和經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則,綜合考慮服務(wù)對(duì)象數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容等因素,原則上安排不低于15平方米的勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)場(chǎng)所。每個(gè)村(社區(qū))勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站配備滿足日常工作及基層平臺(tái)信息化建設(shè)需要的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和復(fù)印件等設(shè)備。同時(shí),加快推進(jìn)市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障管理服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)救助信息管理平臺(tái)的業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng),努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同處理,信息資源共享。

(三)資金保障。村(社區(qū))勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站的人員和工作經(jīng)費(fèi),以政府購(gòu)買服務(wù)成果的方式解決。勞動(dòng)保障社會(huì)救助員報(bào)酬,依據(jù)轄區(qū)人口、工作任務(wù)完成情況,采取基礎(chǔ)補(bǔ)貼加全村(社區(qū))人口數(shù)補(bǔ)貼的方式,通過考核實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式由所在村負(fù)責(zé)發(fā)放。基礎(chǔ)補(bǔ)貼每村1200元/年,人口補(bǔ)貼1元/人·年;工作經(jīng)費(fèi)根據(jù)對(duì)村(社區(qū))勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站的年度考核情況,用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式每年補(bǔ)助到所在村,人口在1000人及以下的1200元/年,1001~2000人的1600元/年,2001人以上的2000元/年,所需資金從就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)勞動(dòng)保障如社會(huì)救助站建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,制定實(shí)施方案,落實(shí)措施,切實(shí)做好我市農(nóng)村村級(jí)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站的建設(shè)。