導(dǎo)語(yǔ)：我市住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，加快住宅建設(shè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我市建設(shè)生態(tài)宜居城市的要求，決定在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅，全面提高我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理水平，現(xiàn)就推進(jìn)我市住宅產(chǎn)業(yè)化提高住宅品質(zhì)工作提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的重要性

近年來(lái)，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，從上世紀(jì)90年代初期以“面積”為核心的探討，到目前以“品質(zhì)”為目標(biāo)的實(shí)踐，20年的時(shí)間，住宅建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。住宅建設(shè)和住宅消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。但從整體上看，全市住宅產(chǎn)業(yè)化水平不高，住宅建設(shè)工業(yè)化水平和成套技術(shù)集成度較低，導(dǎo)致住宅綜合性能差、資源消耗高、循環(huán)利用率低。加快住宅建設(shè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從性能差、能耗高向性能優(yōu)、節(jié)能生態(tài)型轉(zhuǎn)變，全面啟動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅已成為迫切需要解決的重大課題。住宅產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體。全面啟動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化，就是以“診斷”方式提出關(guān)鍵技術(shù)的集成，確定示范項(xiàng)目和內(nèi)容，以項(xiàng)目為載體的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)高效率、高質(zhì)量、低消耗、低污染，滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)的居住需求。各有關(guān)單位一定要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的重大意義，認(rèn)真吸收近幾年住宅小區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，使住宅產(chǎn)業(yè)化工作有所創(chuàng)新，有所突破，有所發(fā)展，達(dá)到全面提高住宅質(zhì)量的目的。

二、住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

1、以更新觀(guān)念和技術(shù)創(chuàng)新為依托，以工業(yè)化住宅結(jié)構(gòu)體系、通用住宅部品體系為基礎(chǔ)，推行住宅性能認(rèn)定，抓好國(guó)家康居示范工程和各類(lèi)示范工程建設(shè)，推廣住宅裝修一次到位，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。

2、提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)水平，提倡和引導(dǎo)建設(shè)二、三居室套型為主的中、小套型住房，使住宅建設(shè)既能滿(mǎn)足居民當(dāng)前的需要，又能適應(yīng)今后居住需求的變化。

3、培植和引導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)和大力推廣先進(jìn)、成熟的新材料、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，提高科技成果的轉(zhuǎn)化，以住宅建設(shè)的整體技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、按照減量化、再利用、資源化的原則，搞好資源綜合利用，推廣太陽(yáng)能與建筑一體化技術(shù)、墻體節(jié)能保溫、“中水”回用、生活垃圾處理等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，高品質(zhì)、長(zhǎng)壽命，為促進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（二）工作目標(biāo)

1、建立住宅產(chǎn)業(yè)化政策法規(guī)體系和技術(shù)支撐體系。到2010年底初步建立起兩大體系，初步形成標(biāo)準(zhǔn)化的住宅建設(shè)體系。

2、突破住宅產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。到2010年底，力爭(zhēng)我市列入全國(guó)住宅性能認(rèn)定試點(diǎn)城市。到2011年底，新開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)1個(gè)部級(jí)住宅品質(zhì)性能認(rèn)定，全面推廣太陽(yáng)能與住宅建筑一體化，努力引導(dǎo)和推廣新建住宅按菜單式一次性裝修。到2012年底，全市新開(kāi)工的房地產(chǎn)項(xiàng)目部級(jí)性能認(rèn)定率達(dá)到20%以上，太陽(yáng)能與住宅建筑一體化推廣率達(dá)到30%以上，一次性裝修率達(dá)到20%以上，爭(zhēng)取創(chuàng)建一個(gè)國(guó)家康居示范工程。

3、培育一批住宅產(chǎn)業(yè)化的設(shè)計(jì)、施工、開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)和具有規(guī)模生產(chǎn)能力的生產(chǎn)企業(yè)。到2012年底，建立一批具有規(guī)模生產(chǎn)實(shí)力的住宅部品生產(chǎn)基地。到2012年底，力爭(zhēng)我市列入全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市。

三、住宅產(chǎn)業(yè)化的工作重點(diǎn)和工作措施

（一）工作重點(diǎn)

1、推行住宅建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格按照住建部和省住建廳制定的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為住宅構(gòu)部件和部品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、工廠(chǎng)化、建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化打好基礎(chǔ)。

2、積極開(kāi)發(fā)和發(fā)展新型砌塊、輕質(zhì)板材和高效能保溫材料，推行復(fù)合墻體和屋面技術(shù)，改善和提高墻體保溫和屋面防水性能。

3、積極開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、方便、性能良好、便于靈活分隔室內(nèi)空間、滿(mǎn)足住宅適應(yīng)性要求的輕質(zhì)隔斷板材及其配套產(chǎn)品。

4、樹(shù)立廚房、衛(wèi)生間整體設(shè)計(jì)理念，在完善提高功能的基礎(chǔ)上，推行廚房、衛(wèi)生間裝備系列化、多檔次的定型設(shè)計(jì)，確保產(chǎn)品之間和建筑與產(chǎn)品之間合理的連接與配合。

5、積極開(kāi)發(fā)通用部品，逐步形成系列開(kāi)發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、配套供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)住宅部品體系。重點(diǎn)推廣并進(jìn)一步完善已開(kāi)發(fā)的新型墻體材料、防水保溫隔熱材料、輕質(zhì)隔斷、節(jié)能門(mén)窗、節(jié)水便器、新型高熱散熱器、經(jīng)濟(jì)型電梯和廚房、衛(wèi)生間成套設(shè)備。

（二）工作措施

1、全面實(shí)行《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》制度。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)并確定開(kāi)發(fā)單位后，住宅產(chǎn)業(yè)化管理部門(mén)對(duì)其提出具體的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》，并將其作為開(kāi)發(fā)合同的附件予以確定。

2、完善規(guī)劃設(shè)計(jì)審查制度。住宅產(chǎn)業(yè)化管理部門(mén)依照《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中涉及住宅產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的不予審查通過(guò)。開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)在報(bào)規(guī)劃管理部門(mén)審批前，報(bào)住宅產(chǎn)業(yè)化管理部門(mén)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更的，由住宅產(chǎn)業(yè)化管理部門(mén)給予處罰。

3、嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收及備案審查制度。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理辦公室和住宅產(chǎn)業(yè)化管理部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，并提出綜合驗(yàn)收備案意見(jiàn)。未經(jīng)綜合驗(yàn)收及備案的，或綜合驗(yàn)收不合格的，該項(xiàng)目不得交付使用。擅自交付使用的，將根據(jù)《省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期整改并處以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資額百分之一以上百分之五以下的罰款。

四、加強(qiáng)對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)

1、成立市住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市住宅產(chǎn)業(yè)化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、建工局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。

2、成立市住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室，具體組織實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化工作。市住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室與市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理辦公室合署辦公。

3、成立市住宅產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)家委員會(huì)，負(fù)責(zé)全市住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求的擬定，參與康居示范工程設(shè)計(jì)方案的審查和驗(yàn)收工作。

（二）住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室主要職責(zé)

1、按照市住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)住宅品質(zhì)生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建新型住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系，提升住宅品質(zhì)，建設(shè)省地節(jié)能環(huán)保型住宅。

2、研究和提出住宅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策建議，促進(jìn)住宅建設(shè)工業(yè)化、信息化，實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)系列化開(kāi)發(fā)、集約化生產(chǎn)、商品化供應(yīng)。

3、做好住宅產(chǎn)業(yè)化的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，組織開(kāi)展有關(guān)住宅及產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)，提供住宅技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)住宅小區(qū)人居環(huán)境的改善。

4、提出有關(guān)住宅的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及各類(lèi)示范工程，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

5、組織實(shí)施住宅性能認(rèn)定工作和住宅部品認(rèn)證工作。

6、宣傳和推廣住宅產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和成果，促進(jìn)可再生能源推廣和使用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目住宅一次性裝修到位。