監(jiān)管站建設指導工作意見

時間:2022-04-14 07:45:00

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監(jiān)管站建設指導工作意見

為了全面貫徹落實國家、省市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議精神,加快推進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測站及街辦監(jiān)管建設,根據(jù)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)建設意見的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測站及街辦監(jiān)管站建設工作提出如下實施意見:

一、充分認識加快推進區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站及街辦監(jiān)管站建設的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測站及街辦監(jiān)管站直接面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者,處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,在強化農(nóng)產(chǎn)品源頭把關(guān),推進農(nóng)業(yè)標準化和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上具有十分重要的基礎性地位和作用。各街辦和相關(guān)部門要充分認識區(qū)域檢測站及街辦監(jiān)管站建設的重要意義,按照全省推行的“商洛模式”,結(jié)合基層農(nóng)技體系改革,加強組織領導,強化保障措施,加快推進我區(qū)區(qū)域檢測站及街辦監(jiān)管站建設,實現(xiàn)“區(qū)級檢驗監(jiān)測站+街辦監(jiān)管站(區(qū)域檢測站)+村組監(jiān)管員”的三級全覆蓋監(jiān)管體系,提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

二、指導思想和建設目標

(一)指導思想。以黨的十七屆四中、五中、六中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“政府主導、部門推動、立足現(xiàn)實、因地制宜”的原則,以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務實際需求為出發(fā)點,以監(jiān)管服務職能正常履行、監(jiān)管服務工作明確到位為檢驗標準,切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測站和街辦監(jiān)管站機構(gòu)、隊伍、設施、運行機制建設,組建村組監(jiān)管隊伍,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,全面提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務能力,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管提供有力、有效的支撐。

(二)建設目標。結(jié)合我區(qū)農(nóng)技推廣體系改革,加快區(qū)域檢測站及街辦監(jiān)管站建設,建立健全“職能明確、人員到位、設施完善、制度健全、業(yè)務規(guī)范、服務有力”的基層監(jiān)管網(wǎng)絡。2012年,在新豐、代王、任留、油槐、新市街辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設區(qū)域檢測站5個,在23個街辦全部建設街辦監(jiān)管站,284個行政村組建村組監(jiān)管員隊伍。在完成建設任務的同時,保障機構(gòu)正常運行。

三、建設方式及標準

我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測站及街辦監(jiān)管站建設,主要依托街辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務站,通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件,建設跨街辦的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站及街辦監(jiān)管站,同時,組建村組監(jiān)管員隊伍。在村級監(jiān)管員隊伍建設中,各街辦結(jié)合實際情況,可由村組干部、信息員、食品安全監(jiān)管員兼任,也可由農(nóng)民專業(yè)合作社負責人或種養(yǎng)殖大戶擔任,村組監(jiān)管員由街辦監(jiān)管站統(tǒng)一管理。區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站要配置3—4名以上專業(yè)技術(shù)人員,2—3套以上速測儀器、2間檢測用房及辦公等設施設備,保障檢測工作落到實處。街辦監(jiān)管站要設立專門辦公室,加掛監(jiān)管站牌子,配備2名以上監(jiān)管人員及辦公設施,職能、制度上墻。村組監(jiān)管員隊伍要按照村1名、各小組1名的標準配備,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作無盲區(qū)。

四、職責和任務

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測站,主要負責管理區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測、質(zhì)量安全知識培訓、技術(shù)推廣等任務。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全街辦監(jiān)管站,主要負責轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓;對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營門店、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大場小區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營實施質(zhì)量安全監(jiān)管,監(jiān)督農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用,嚴禁禁用農(nóng)業(yè)投入品的銷售使用和限用投入品違規(guī)銷售使用;協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測,產(chǎn)地質(zhì)量安全檢測、安全認證、產(chǎn)地準出、質(zhì)量追溯,嚴防不合格農(nóng)產(chǎn)品進入流通領域;收集報送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,配合開展農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應急處理;完成區(qū)農(nóng)林局交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。

村組農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員主要承擔對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖大戶生產(chǎn)過程進行全程指導和監(jiān)督,協(xié)助基地建立生產(chǎn)檔案。配合街辦監(jiān)管站抓好產(chǎn)地準出,組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測站和街辦監(jiān)管站開展工作,向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和知識,向上級有關(guān)部門反饋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

五、幾點要求

(一)加強組織領導。為確保我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測站及街辦監(jiān)管站建設工作順利開展,區(qū)政府成立以分管副區(qū)長為組長,區(qū)農(nóng)林局、發(fā)改委、人社局、財政局、編辦分管領導為副組長,各街辦分管領導為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域站及街辦監(jiān)管站建設領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)農(nóng)林局。各街辦也要成立相應工作機構(gòu),加強領導,明確目標,夯實責任,推動建設工作順利實施,確保按期完成建設任務。

(二)明確工作職責。區(qū)農(nóng)林、發(fā)改、人社、財政、編辦等部門要加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,加快推進基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機構(gòu)建設。在具體工作中,區(qū)農(nóng)林局負責區(qū)域檢測站建設,配備設施儀器,組織人員培訓。區(qū)人社局負責檢測人員的招聘和調(diào)配,區(qū)編辦做好人員定編定崗,區(qū)財政局負責做好財政保障。各街辦負責街辦監(jiān)管站及村組監(jiān)管員隊伍建設。

(三)強化能力建設。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測站及街辦監(jiān)管站建設工作要以強化能力建設為根本出發(fā)點,從人員、經(jīng)費、設施等方面給予保障。絕不允許成立機構(gòu)硬件沒到位、硬件到位工作沒開展等走形式的現(xiàn)象發(fā)生。各街辦對村級監(jiān)管員要在強化考核的基礎上,給予適當?shù)墓ぷ餮a助。區(qū)發(fā)改、財政、科技等部門要將區(qū)域檢測站及街辦監(jiān)管站建設納入農(nóng)業(yè)服務體系項目扶持。區(qū)農(nóng)林局要強化對區(qū)域檢測站及街辦監(jiān)管站工作人員有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務能力和技術(shù)水平。

(四)加強監(jiān)督檢查。區(qū)農(nóng)林局要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域檢測站及街辦監(jiān)管站建設工作的監(jiān)督檢查,將此項工作納入年終食品安全目標責任考核體系。要加強日常檢查和業(yè)務指導,督促建設工作快速推進。對于在基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設工作中成績突出的單位和個人,要及時上報區(qū)政府給予表彰獎勵。

(五)建立月報制度。從2012年3月份開始,各街辦要對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全街辦監(jiān)管站及村組監(jiān)管員隊伍建設情況實行月報制度,每月10日前將本街辦截止上月末工作開展情況報送區(qū)農(nóng)林局。