導(dǎo)語：黨組織換屆選舉意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，年我鄉(xiāng)村（居）黨組織屆期已滿。按照省市縣統(tǒng)一部署，為選好配強村（居）黨組織班子，推進基層民主，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就做好村（居）黨組織換屆選舉工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，創(chuàng)新選拔方式，努力把一批政治素質(zhì)好、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認的農(nóng)村各類黨員人才選進村（居）黨組織班子，進一步增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會提供組織保證。

二、范圍、時間和方式

1、范圍：全鄉(xiāng)所有行政村黨組織和居委會黨支部。

2、時間：按照村（居）黨組織換屆選舉同村（居）民委員會換屆選舉統(tǒng)籌考慮、先進行黨組織換屆選舉的統(tǒng)一安排，全鄉(xiāng)村（居）黨支部換屆選舉從年11月5日全面啟動，12月5日以前結(jié)束，集中利用一個月左右時間，全面完成村（居）黨組織換屆選舉工作。

3、選舉方式：本次村（居）黨組織換屆選舉，本著擴大黨內(nèi)民主、尊重群眾意愿的原則，全面推行村（居）黨組織班子成員“兩輪票選”制度。

三、職數(shù)和任職條件

1、職數(shù)：村黨組織設(shè)置委員3—5名，以3—4名為主，規(guī)模較大、集體經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的行政村黨組織可以設(shè)委員5名。提倡村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”，鼓勵村（居）“兩委”班子成員交叉任職，逐步提高村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”、村（居）“兩委”班子成員交叉任職的比例。

2、任職條件：村黨組織原則上要求符合以下條件：（1）必須是中共正式黨員，政治立場堅定，堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，廉潔奉公，堅持原則，辦事公道，在群眾中有較高威信。（2）有一定的組織能力、決策應(yīng)變能力和農(nóng)村工作經(jīng)驗，有帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。（3）原則上要具有初中以上文化程度。（4）支部書記人選原則上男不超過55周歲，女不超過50周歲。

有下列條件之一的，不能推薦為村黨組織成員候選人：（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不積極，不認真，甚至消極抵抗的；（2）不按《黨章》規(guī)定參加黨的組織生活、交納黨費、完成黨組織分配工作的；（3）觸犯法律，被立案偵查的，或受黨紀(jì)政紀(jì)處分且按規(guī)定不能提拔使用的；（4）近5年內(nèi)嚴(yán)重違反計劃生育政策的；（5）私心嚴(yán)重，拉幫結(jié)派的。

四、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（11月5日--11月20日）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鄉(xiāng)黨委書記、紀(jì)委書記、組織委員為主體的村（居）黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)指導(dǎo)村（居）黨組織的換屆選舉，確保工作順利進行。

2、宣傳發(fā)動。各村要加大對村（居）黨組織換屆選舉工作的宣傳，使廣大黨員和群眾充分認識到換屆選舉工作的重要性，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利。同時，要營造正確的輿論導(dǎo)向，按照“三培兩帶”的要求，引導(dǎo)黨員、群眾將黨員致富能手選進村黨組織班子。

3、進村指導(dǎo)。成立由蹲點領(lǐng)導(dǎo)、干部組成的駐村（居）指導(dǎo)組，指導(dǎo)村里成立村（居）黨組織換屆選舉委員會，選舉委員會主任可以通過民主程序推選鄉(xiāng)掛村蹲點的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或上屆村（居）黨組織書記擔(dān)任。選舉委員會在指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，負責(zé)村（居）黨組織換屆選舉的日常組織工作。

4、進行財務(wù)審計。組織鄉(xiāng)財政所、經(jīng)管站及有關(guān)人員對上一屆黨組織暨第六屆村民委員會任期內(nèi)的財務(wù)進行全面審計。對審計出的問題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及時作出處理，并在選舉前通過公開欄向群眾公布結(jié)果，同時將審計結(jié)果報送縣委組織部。

（二）組織實施階段（11月21日—11月30日）

1、提交換屆請示。各村（居）黨組織在換屆前向鄉(xiāng)黨委提交召開黨員大會進行換屆選舉的請示。請示的主要內(nèi)容有：本屆黨組織成立時間，何時任期屆滿，換屆選舉大會主要議程、時間和地點，以及書記、委員的名額及選舉辦法。

2、會議通知。根據(jù)黨委批復(fù)，擬定和召開換屆選舉大會的通知，確定日期、議程和選舉辦法等。會議有關(guān)通知提前5天告知所屬黨員。

3、民主推薦候選人。（1）公開任職條件。村黨組織班子成員的任職條件（包括年齡、文化程度、政治素質(zhì)、組織能力、致富本領(lǐng)等）和職數(shù)，應(yīng)在推選前向黨員、群眾公開。（2）組織民主推薦。選舉委員會組織召開黨員大會（到會有選舉權(quán)的黨員和辦理委托的黨員超過黨員總數(shù)的80%方可舉行），向與會黨員說明本次村（居）黨組織班子成員的任職條件，回答黨員提出的問題。組織黨員以無記名投票方式推薦候選人推薦人選。注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作社組織負責(zé)人中推薦。候選人初步人選人數(shù)為應(yīng)選委員人數(shù)的2倍，按得票多少確定。（3）組織村（居）民代表會議成員投信任票。由選舉委員會組織召開村（居）民代表會議，參會人員不得少于村（居）民代表會議成員人數(shù)的三分之二。選舉委員會向村（居）民代表說明本次村（居）黨組織換屆選舉的具體做法，宣讀村（居）黨組織班子成員的任職條件，回答村（居）民代表提出的問題。村（居）民代表對黨員推薦的候選人推薦人選投信任票。黨員或村（居）民代表會議成員外出的，村（居）黨組織要在選舉前用電話或信函方式將選舉事項和時間予以告之。如外出黨員或村（居）民代表會議成員參會確有困難，可由其通過電話或信函轉(zhuǎn)告村（居）黨組織委托他人代為投票，但每名受委托人只能接受一人委托。（4）確定候選人初步人選。選舉委員會根據(jù)黨員推薦投票和村（居）民代表會議成員投信任票的情況，確定正式候選人初步人選并進行資格審查。主要審查是否具備村（居）黨組織班子成員任職條件，是否有違紀(jì)違法行為等。審查合格后，將候選人初步人選按照獲得黨員推薦票和村（居）民信任票之和的多少為序，報鄉(xiāng)黨委審批。（5）組織考察。鄉(xiāng)黨委選派干部組成考察組，深入村組對村黨組織上報的候選人初步人選進行深入細致的考察，形成考察材料向黨委匯報。（6）確定候選人預(yù)備人選。黨委召開會議，聽取考察情況匯報，按照1—2人的差額要求批復(fù)各個村黨組織候選人預(yù)備人選。選舉委員會將鄉(xiāng)黨委批復(fù)的正式候選人名單，在村（居）務(wù)公開欄公示3天，公示期滿后將公示情況向鄉(xiāng)黨委報告，并通知本人，讓其作好競選演講準(zhǔn)備。

4、召開黨員大會選舉。選舉由選舉委員會組織召開黨員大會進行，大會執(zhí)行主席由鄉(xiāng)黨委指定或選舉委員會主任擔(dān)任。主要程序有：一、上屆黨組織負責(zé)同志作工作報告。二、分組討論工作報告。三、上屆黨組織向大會說明候選人預(yù)備人選名單醞釀產(chǎn)生的情況，提請大會討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人，提交黨員大會選舉。四、選舉黨組織委員。（1）宣布大會選舉辦法（由選舉委員會制定）。（2）清點到會正式黨員人數(shù)，實到正式黨員人數(shù)（包括受委托人數(shù)）超過應(yīng)到正式黨員總數(shù)的五分之四，方可舉行選舉。（3）介紹候選人情況。大會執(zhí)行主席介紹村（居）黨組織委員候選人情況，候選人發(fā)表競選演說，每個人的演講時間控制在10分鐘以內(nèi)。（4）選舉監(jiān)票人，確定計票人、唱票人，候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人、唱票人。（5）說明填寫選票方法、投票順序和注意事項。（6）投票完畢后，唱票人、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下，當(dāng)場開箱清點票數(shù)，將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并向大會執(zhí)行主席報告選舉結(jié)果。宣布清點結(jié)果。收回票數(shù)少于或等于實際到會人數(shù)有效，多于實際到會人數(shù)無效，應(yīng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。選舉委員會從獲贊成票超過實到正式黨員半數(shù)人員中，按從高到低的順序確定黨組織委員當(dāng)選人名單，并向大會宣布。如遇最后幾位票數(shù)相等，選舉委員會將按黨組織委員的缺額，組織黨員就票數(shù)相等者再次選舉；如獲贊成票過半者少于應(yīng)選人數(shù)，選舉委員會按照從高到低的得票順序，以多于黨組織委員缺額一人的比例，從獲贊成票未過半者中確定參加第二次選舉的人選。組織黨員再次投票選舉，按得票從高到低的順序確定缺額的委員當(dāng)選人名單，并向大會宣布。五、選舉黨組織書記。新一屆黨組織委員會產(chǎn)生后，組織黨員從新當(dāng)選的委員中直接投票選舉黨組織書記。新當(dāng)選的黨組織書記，獲贊成票必須超過實際到會正式黨員的半數(shù)；若都未過半，應(yīng)把得票最多的兩名委員作為黨組織書記的候選人，重新組織黨員進行投票選舉，得票過半者當(dāng)選。如果經(jīng)過兩次選舉不能產(chǎn)生書記人選，由鄉(xiāng)黨委在新當(dāng)選的委員中指定一名委員主持村（居）黨組織工作，擇日再組織選舉。六、新當(dāng)選黨組織書記講話。通過有關(guān)決議，對全體黨員發(fā)出號召或提出要求。最后按選舉結(jié)果填寫選舉報告單，報上級黨組織審批。

（三）工作移交階段（12月1日—12月5日）

新一屆村（居）黨組織委員會產(chǎn)生后，上級黨委要督促指導(dǎo)新老班子于5日內(nèi)完成有關(guān)工作移交。移交工作完成后，新一屆黨組織委員要在黨委幫助、指導(dǎo)下及時召開班子會議或兩委聯(lián)席會議，對班子成員進行明確分工，確保有職有權(quán)，順利開展工作。

五、有關(guān)要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委要高度重視村（居）黨組織換屆選舉工作，黨委書記親自抓，負總責(zé)。同時建立和落實鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作責(zé)任制，實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲村負責(zé)制，確保換屆選舉工作依法有序開展。在選舉中，凡有違反《黨章》和上級有關(guān)規(guī)定的，必須認真查處，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予有關(guān)黨組織、黨員批評教育，直至紀(jì)律處分。

2、精心組織。一要嚴(yán)格控制村干部職數(shù)，禁止超職數(shù)配備。二要把好任職條件關(guān)。要根據(jù)全鄉(xiāng)統(tǒng)一提出的原則條件，結(jié)合實際把好關(guān)，確保把政治素質(zhì)高、服務(wù)能力強、群眾威信高的黨員選進黨組織班子。三要抓好軟弱渙散村黨組織的整頓，通過換屆選舉，努力解決好黨組織班子“軟弱渙散”的問題。四要搞好村（居）黨組織新老班子工作交接。新任村（居）黨組織要切合實際地制定任期工作規(guī)劃，建立健全各項規(guī)章制度，理順村級各類組織關(guān)系，進一步完善村（居）黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制。