林業(yè)局植樹造林意見

時(shí)間:2022-03-29 05:03:00

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林業(yè)局植樹造林意見

為切實(shí)做好2012年植樹造林工作,進(jìn)一步加快推進(jìn)我市生態(tài)林業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮林業(yè)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用,現(xiàn)就2012年植樹造林工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以十七屆中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)施宜城林業(yè)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃為重點(diǎn),著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化三大體系,深化改革,創(chuàng)新思路,加快我市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐,不斷提高林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二、目標(biāo)任務(wù)

㈠資源培育

1、完成成片植樹造林任務(wù)2萬畝(其中低產(chǎn)改造林1萬畝)。

2、完成林業(yè)育苗2000畝,其中油茶育苗100畝(含國有林場(chǎng)、林場(chǎng)各50畝)。

3、完成全民義務(wù)植樹100萬株,四旁植樹300萬株。

4、完成綠色通道建設(shè)271公里。

5、完成中幼林撫育5萬畝。

6、建設(shè)綠色家園示范村4個(gè),建成園林苗木花卉基地200畝。

㈡資源保護(hù)

1、認(rèn)真做好森林防火工作,完善森林防火預(yù)案,健全森林防火體系,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,杜絕重大森林火災(zāi),森林火災(zāi)過火面積控制在1‰以下。

2、森林病蟲害成災(zāi)率控制在14‰以內(nèi),無公害防治率、監(jiān)測(cè)覆蓋率、種苗產(chǎn)地檢疫率分別提高到76%、85%和80%以上,確保不發(fā)生大的森林病蟲災(zāi)害。

三、工作重點(diǎn)

㈠全面推進(jìn)綠色通道建設(shè)。深入抓好我市境內(nèi)的綠色通道建設(shè),在已建成綠色通道基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好新建、改擴(kuò)建道路、省道、縣鄉(xiāng)道、“村村通”道路的綠色林帶和林網(wǎng)建設(shè),基本消滅光禿路,宜綠化地段全部實(shí)行綠化。

㈡加快村莊綠化步伐。要大力營造環(huán)村林帶,房前屋后空閑地和溝邊、塘邊要見縫插綠,加大四旁植樹的力度。村莊綠化工程堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、整體聯(lián)動(dòng)、群眾參與、講求實(shí)效的原則,把植樹造林與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,在現(xiàn)有綠化基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升綠化水平,村莊綠化率必須達(dá)到75%以上。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上,區(qū)分層次,體現(xiàn)差別;在綠化模式上,堅(jiān)持因村制宜,采取喬、灌、花、草有機(jī)結(jié)合,點(diǎn)、線、面相互銜接,形成農(nóng)村綠化新局面。

㈢扎實(shí)推進(jìn)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)。充分利用廣播、電視等宣傳媒體,采取多種形式,搞好宣傳發(fā)動(dòng),提高廣大干部群眾對(duì)全民義務(wù)植樹活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門都要?jiǎng)?chuàng)辦綠化點(diǎn),機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、廠礦企業(yè)等單位不僅要做好本單位和庭院的綠化、美化,還要積極參與全民義務(wù)植樹活動(dòng),自覺履行植樹義務(wù),建立義務(wù)植樹基地。林業(yè)、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、教育等部門要組織開展好“三八林”、“共青林”、“紀(jì)念林”等活動(dòng),大力推進(jìn)由部門辦林業(yè)向社會(huì)辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變。

㈣加強(qiáng)低質(zhì)低效林改造引導(dǎo)。2012年,我市低產(chǎn)林改造計(jì)劃為1萬畝,向上爭(zhēng)取資金200萬元。要在堅(jiān)持“改低培優(yōu)、適地適樹、循序漸進(jìn)、規(guī)范管理”的原則下,對(duì)生長緩慢和承包多年只投入不見效益的低產(chǎn)林進(jìn)行改造,改造采取漸進(jìn)式的更新方法,采伐一片、栽植一片,確保改造一片,更新一片。要鼓勵(lì)農(nóng)戶大力栽植楊樹、杉木、國外松、油茶等速生豐產(chǎn)用材林和鄉(xiāng)土樹種。要妥善處理好生態(tài)效益、社會(huì)效益和農(nóng)戶利益之間關(guān)系,切實(shí)提高林地生產(chǎn)力,增加林農(nóng)收入。各鎮(zhèn)(辦、區(qū)、場(chǎng))要尊重林農(nóng)意愿,由農(nóng)戶自愿提出改造申請(qǐng),報(bào)經(jīng)市林業(yè)主管部門審批后實(shí)施。不能片面追求當(dāng)前利益,造成亂砍濫伐。如發(fā)現(xiàn)未按程序?qū)徟M(jìn)行改造砍伐樹木的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理。

㈤搞好林木種苗繁育。今冬明春全市林木育苗任務(wù)為2000畝(含油茶育苗100畝),容器育苗任務(wù)50萬袋,各地要在抓好培育當(dāng)?shù)貎?yōu)良鄉(xiāng)土樹種的同時(shí),積極引進(jìn)培育一批高科技的園林、花卉、果樹苗木新品種,建立良種繁育基地,提高造林良種普及率。要進(jìn)一步加強(qiáng)種苗基地建設(shè)與管理,提高種苗生產(chǎn)能力,加大苗木執(zhí)法監(jiān)督和種苗的檢驗(yàn)力度,堅(jiān)決實(shí)行種苗生產(chǎn)“三證一簽”制度,禁止劣質(zhì)苗和病蟲苗上市,為全面完成2012年植樹造林任務(wù)打好基礎(chǔ)。

㈥加強(qiáng)森林資源保護(hù)。要加強(qiáng)森林病蟲害防治,認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主,科學(xué)防控,依法治理,促進(jìn)健康”的方針,進(jìn)一步完善森林有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制,建立健全市、鎮(zhèn)(辦、區(qū))兩級(jí)病蟲害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)林木過境檢疫和苗木出圃檢疫,嚴(yán)格監(jiān)控林木病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài),及時(shí)病蟲信息,對(duì)初春可能發(fā)生的馬尾松毛蟲蟲害,各鎮(zhèn)(辦、區(qū)、場(chǎng))要及早做好防治工作。要切實(shí)做好森林防火工作,堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)格實(shí)行森林防火首長負(fù)責(zé)制,完善防火預(yù)案,強(qiáng)化宣傳教育,加強(qiáng)野外用火管理,嚴(yán)密監(jiān)視火情火警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救,保障森林資源安全。對(duì)蓄意毀林案件,要從嚴(yán)從快查處。

㈦切實(shí)鞏固退耕還林成果。認(rèn)真做好2012年度退耕還林糧食補(bǔ)助資金的兌現(xiàn)工作。各鎮(zhèn)(辦、區(qū)、場(chǎng))要對(duì)歷年退耕還林地進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)檢查驗(yàn)收合格的退耕地面積,填好驗(yàn)收證明、提供土地合法來源材料,報(bào)市退耕辦審查同意后,提供給市財(cái)政部門,及時(shí)兌現(xiàn)年度糧食補(bǔ)助資金。對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的退耕地面積,暫緩發(fā)放糧食補(bǔ)助資金,要求退耕戶進(jìn)行整改達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),由林業(yè)技術(shù)員驗(yàn)收后再行發(fā)放。對(duì)檢查驗(yàn)收出來的退耕還林損失面積,暫不發(fā)放糧食補(bǔ)助資金。凡是造林地塊缺苗、損苗的要在今冬明春全部進(jìn)行補(bǔ)植。

㈧突破性發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,油茶產(chǎn)業(yè)將成為我市林業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。我市將通過招商引資方式引進(jìn)造林大公司,加速推動(dòng)本地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)2012年發(fā)展油茶基地8000畝,5-10年內(nèi)達(dá)到30萬畝以上,實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到既保護(hù)環(huán)境又實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的目的,真正將宜城林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。各鎮(zhèn)(辦、區(qū)、場(chǎng))要主動(dòng)參與,密切配合,為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持,促使油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,使之真正成為農(nóng)民增收致富的重要渠道,成為宜城林業(yè)建設(shè)的新亮點(diǎn)。

四、主要措施

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行目標(biāo)管理。對(duì)于2012年造林綠化、森林經(jīng)營工作,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。市政府把今冬明春造林綠化任務(wù)納入對(duì)各鎮(zhèn)(辦、區(qū)、場(chǎng))年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,定期進(jìn)行檢查,嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。各鎮(zhèn)(辦、區(qū)、場(chǎng))要加大對(duì)林業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確政府主要負(fù)責(zé)人為林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任目標(biāo),并將各目標(biāo)量化,逐級(jí)分解,層層落實(shí)。

㈡狠抓宣傳發(fā)動(dòng),營造工作氛圍。各地要充分利用各種宣傳媒體,大范圍、多渠道地宣傳林業(yè)法律法規(guī)政策,宣傳今冬明春開展植樹造林的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)宣傳好退耕還林、低產(chǎn)林改造、森林防火等工作,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要作用,最大限度地動(dòng)員全市人民積極行動(dòng)起來,抓住有利時(shí)機(jī),迅速掀起植樹造林高潮。

㈢加強(qiáng)林木管護(hù),確保造林質(zhì)量。森林公安、林政執(zhí)法人員和鎮(zhèn)村公益林護(hù)林員,要嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)故意砍伐、破壞重點(diǎn)造林工程的行為依法給予嚴(yán)懲。對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要實(shí)行專業(yè)隊(duì)栽植和管護(hù)。各地要根據(jù)實(shí)際建立護(hù)林房、護(hù)林責(zé)任牌,落實(shí)護(hù)林公約,發(fā)動(dòng)群眾護(hù)林,實(shí)行專業(yè)管護(hù)與群防群治相結(jié)合的辦法,加大對(duì)新栽幼樹撫育管護(hù)的力度,確保造林成活率。

㈣強(qiáng)化督促指導(dǎo),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。由市政府政務(wù)督辦室會(huì)同市林業(yè)局加強(qiáng)對(duì)植樹造林情況的督查,對(duì)行動(dòng)不積極、工作不認(rèn)真、造林進(jìn)度慢、造林質(zhì)量差的單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期改正。貫徹造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度,對(duì)造成質(zhì)量事故的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。植樹造林工作結(jié)束后,市政府將邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員,會(huì)同林業(yè)技術(shù)人員組成工作專班,對(duì)各單位2012年度植樹造林完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)驗(yàn)收,考評(píng)結(jié)果在全市通報(bào),并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。