導語：推動文化體育事業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實黨的十六大精神，進一步推動全區(qū)文化體育事業(yè)全面繁榮和發(fā)展，促進社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)的建設，根據(jù)上級有關文件精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認識加快文化體育事業(yè)發(fā)展的重要意義

（一）加快文化體育事業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展、構建社會主義和諧社會的客觀要求。文體事業(yè)發(fā)展水平是一個地區(qū)綜合實力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進步，人們對文化體育需求的意識就越強烈。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，是服務群眾、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的客觀要求。

（二）加快文化體育事業(yè)的發(fā)展，是建設社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)的重要內(nèi)容。文化體育事業(yè)的迅速發(fā)展為我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了精神動力和智力支持，也為構建和諧奠定了較為堅實的基礎。進一步加大對公共文體事業(yè)和群眾文體活動場所的投入，強化文體公共服務功能，構建公共文化體育服務體系，加快公共文化體育事業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)建設社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)宏偉目標的重要內(nèi)容。

二、指導思想和發(fā)展目標

（三）指導思想。加快公共文化體育事業(yè)發(fā)展，要以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，深入貫徹黨的十六大和區(qū)第十一次黨代會精神，緊緊圍繞我區(qū)全面建設社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)的宏偉目標，樹立新的文化體育發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，面向基層，服務群眾，弘揚主旋律，提高凝聚力，推動文體事業(yè)更快更好地發(fā)展，不斷豐富和滿足全區(qū)人民群眾日益增長的精神文化需求，不斷提高文體事業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，促進我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會和諧的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）發(fā)展目標。緊緊圍繞區(qū)第十一次黨代會報告中提出的“以提高城區(qū)文明程度為重點，實現(xiàn)城區(qū)文化全面繁榮”和區(qū)“十一五”規(guī)劃的總體要求，構建完善的公共文體服務體系，把我區(qū)建設成為文體事業(yè)全面繁榮、文體精品不斷涌現(xiàn)、文體設施功能配套、文體人才結構優(yōu)化、文體市場開放有序、文體生活豐富多彩的文化強區(qū)，文體綜合實力居東北同級城區(qū)前列，更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求。

（五）堅持“兩手抓”，加快推進文體事業(yè)的發(fā)展。一手抓繁榮，一手抓管理。既要廣泛發(fā)動、放手發(fā)展公共文體事業(yè)，營造百家爭鳴、百花齊放的繁榮發(fā)展格局；也要把握文體事業(yè)發(fā)展的正確方向，確保文體事業(yè)的競爭有序、健康發(fā)展。一手抓基礎性設施，一手抓重大活動項目。既要加強文體基礎設施建設，不斷提升其功能，為開展各種文體活動搭建更多的平臺和載體；又要經(jīng)常性舉辦重大活動項目，打造城區(qū)文體形象，擴大文化體育的影響力，滿足轄區(qū)居民文體需求。一手抓政府主導，一手抓民間協(xié)助。既要加強組織，加大投入，不斷提高政府發(fā)展公共文體事業(yè)的能力和水平；又要加強引導，大力支持民間的文體組織、藝術創(chuàng)作、文體活動的發(fā)展與提高，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾廣泛參與的作用。

三、加快我區(qū)文化體育事業(yè)發(fā)展的措施

（六）加強組織領導。為確保本《意見》各項任務的落實，各街道辦事處和政府各部門要堅持科學發(fā)展觀，把文體建設列入重要議事日程，把發(fā)展區(qū)街公共文體事業(yè)擺在突出位置，定期研究文體工作，結合本單位的實際對文體設施建設及文體活動安排，制定計劃，逐步落實，每年至少專題研究兩次，并有會議記錄。

（七）建立區(qū)公共文化體育服務體系，完善公共文體服務網(wǎng)絡，努力構造區(qū)、街、社區(qū)三級文化體育設施網(wǎng)絡。以街道和社區(qū)基層文體設施建設為重點，優(yōu)先安排關系人民群眾文化體育切身利益的設施建設。新建區(qū)市民健身中心，設施及配套服務達到國家、省、市相關要求；新建區(qū)文化活動中心，設施及配套服務達到國家一級文化館的標準，并爭取把市民健身中心和文化活動中心建成具有我區(qū)特色的標志性建筑。充分利用社會資源和資金，采取自建、聯(lián)建、合用等方式，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、合理布局、方便百姓的原則，2007年在全區(qū)建立4-6個市民文體活動分中心，年再建立3-4個市民文體活動分中心，到年基本建成覆蓋全區(qū)的公益性文體設施體系，形成“3公里文化圈”，使居民在居住地3公里范圍內(nèi)就可享受到多種無償或低收費的公共文體產(chǎn)品服務，為提高城區(qū)文明程度、實現(xiàn)城區(qū)文化全面繁榮打下堅實的物質(zhì)基礎。

（八）積極推進街道市民健身和文化活動分中心建設。街道層面的文化體育設施建設要注重帶動不同文化類別的發(fā)展，能適應一般規(guī)模的文體活動和賽事，并成為區(qū)級文體設施的有效補充。社區(qū)文體設施建設，要著眼滿足市民多樣化的文體需求，做到老少皆宜，并切實保障弱勢群體的基本文體權益。加強和完善區(qū)圖書分館的建設和功能，不斷向社區(qū)延伸，重點建設社區(qū)圖書室、多功能文體活動室和室外活動廣場等，做到每個社區(qū)擁有一個200平方米以上的多功能文體活動室。

（九）設立區(qū)公共文體事業(yè)發(fā)展專項資金。不斷加大對公共文體事業(yè)發(fā)展的財力投入，在現(xiàn)有預算基礎上，區(qū)政府每年投入300萬元，設立區(qū)文體事業(yè)發(fā)展專項資金。主要用于每年群眾文體活動、展示、演出和評比獎勵；文化藝術創(chuàng)作、演出的扶持和獎勵；重大文體建設項目的以補代獎，落實上級有關部門下達的文體建設項目任務的扶持和獎勵；文體人才的引進；對重點文化產(chǎn)業(yè)項目的扶持；購買社會、民間文化產(chǎn)品和服務。要制定《區(qū)公共文體工作評估考核辦法》，對區(qū)文化體育部門及街道的公共文體服務給予綜合考評，采取“以獎代補”的形式給予投入。

（十）各街道要根據(jù)本《意見》制定《街道文體事業(yè)發(fā)展細則》。要確保文體工作經(jīng)費和業(yè)務活動經(jīng)費等方面的撥款，按轄區(qū)人口每人每年3元以上計算，由街道財政預算安排群眾文體活動基本經(jīng)費，用于公益性群眾文體活動。要保證活動資金的投入使用，此經(jīng)費列入年計劃，年終檢查審計驗收。

（十一）加強引導，努力形成品牌文化。全區(qū)的文化體育活動重心要放在滿足基層群眾性文體活動需求上。在此基礎上，積極打造具有我區(qū)特色的文體活動品牌，擴大對外交流。各街道、相關職能部門要積極探索、大膽創(chuàng)新，逐步形成各具特色、一街一品的區(qū)域公共文化格局。

（十二）加強文體干部隊伍建設。強化文體系統(tǒng)內(nèi)工作人員服務意識，提高業(yè)務水平，為基層單位提供多形式、多內(nèi)容的服務、指導、培訓。定期引進專業(yè)技術人才，采取全員聘用制。

（十三）加強基層文體隊伍建設，配備人才，定期培訓。各街道要成立文體工作機構，配備專職的文化干部。加強街道文化站建設，設立專職工作人員，并根據(jù)需要聘請1—2名社會文體活動指導員。每個社區(qū)要有負責文體工作的人員，各種文化體育活動隊伍要有專業(yè)骨干，在全區(qū)建立完善的文體人才網(wǎng)絡和精品節(jié)目庫。

（十四）加強文化市場的管理，從宏觀上控制和調(diào)整文化市場結構。加強文化執(zhí)法人員培訓，建設廉潔公正、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍。發(fā)揮文化市場專、兼職監(jiān)督人員的作用，加強監(jiān)督和檢查，對不科學、不文明、盜版等違法、違規(guī)行為予以抵制和查處，防止“黃、賭、毒”等不良社會現(xiàn)象滋生和蔓延。

（十五）積極探索適合區(qū)特色的文化體育發(fā)展新途徑、新舉措。制定相應政策，引導和鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)；鼓勵、支持、引導社會資本以股份制、民營等形式，興辦動漫、放映、演藝、娛樂、印刷、發(fā)行、會展、中介等文化產(chǎn)業(yè)。對民營文化企業(yè)從事公益性文化活動的，區(qū)政府給予一定獎勵。

（十六）文化主管部門要研究制定文化專項資金的使用管理辦法，發(fā)揮文化專項資金應有的作用；接受的捐贈資金要專門用于發(fā)展文化體育事業(yè)，不得擠占、挪用甚至私分，也不得以捐贈為由搞亂攤派、亂集資等活動。對出現(xiàn)的各種違法違紀行為，要追究責任、嚴肅處理。