導(dǎo)語(yǔ)：推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真落實(shí)“和諧五步曲、幸福湖”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善群眾生產(chǎn)生活，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)廣泛開(kāi)展“百個(gè)單位聯(lián)百村、千名干部進(jìn)千戶”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“雙百雙千”活動(dòng)）?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照整合資源、以城帶鄉(xiāng)、共同富裕、共享幸福的工作思路，組織區(qū)直單位、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村、重點(diǎn)企業(yè)、駐區(qū)單位以及各級(jí)黨員干部、教師、醫(yī)生結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村、生活困難戶、貧困學(xué)生、病患家庭，增強(qiáng)干部的群眾觀念，改變薄弱村面貌，改善困難群體生活，拓展干部培養(yǎng)的新途徑，架起黨和政府聯(lián)系群眾的新橋梁，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福湖打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路子，依托自身資源，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)，做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。

2、規(guī)范村務(wù)管理。指導(dǎo)、督促各村建立并落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法、財(cái)務(wù)管理制度、村民自治制度、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度、“三資”管理制度、村民理事會(huì)制度，促進(jìn)村級(jí)管理邁上制度化、規(guī)范化的軌道。

3、打造綠色村莊。引導(dǎo)村民樹(shù)立現(xiàn)代文明生活理念，動(dòng)員村民參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、造林綠化等工作，美化、亮化村容村貌，打造綠色村莊，營(yíng)造舒適、綠色的宜居環(huán)境。

4、著力改善民生。引導(dǎo)各級(jí)黨員干部主動(dòng)訪貧戶、結(jié)窮親，幫助解決涉及群眾切身利益的養(yǎng)老、醫(yī)療、交通、教育等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，減輕群眾生活成本，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果百姓共享。

5、化解矛盾糾紛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，堅(jiān)持依法依紀(jì)、以人為本，妥善處理因土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、宗族矛盾等引發(fā)的群眾上訪，促進(jìn)社會(huì)和諧。

6、加強(qiáng)基層黨建。著力打造一支務(wù)實(shí)、為民、清廉的干部隊(duì)伍，努力爭(zhēng)創(chuàng)“六星”黨組織（即堡壘堅(jiān)強(qiáng)星、經(jīng)濟(jì)發(fā)展星、管理民主星、計(jì)生優(yōu)質(zhì)星、社會(huì)和諧星、生態(tài)優(yōu)美星），促進(jìn)基層黨建上水平。

三、活動(dòng)時(shí)間

從年5月開(kāi)始，至12月基本結(jié)束，時(shí)間8個(gè)月。

四、活動(dòng)形式

1、百點(diǎn)結(jié)對(duì)。組織100個(gè)區(qū)直單位、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村、重點(diǎn)企業(yè)和黨組織關(guān)系在我區(qū)的駐區(qū)單位，一對(duì)一幫扶經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的100個(gè)村或自然村。要“輸血”幫扶，各單位要全力以赴，有錢出錢、有人出人，幫助薄弱村改善軟硬件設(shè)施；更要“造血”幫扶，找準(zhǔn)合作共贏的結(jié)合點(diǎn)，采取引進(jìn)項(xiàng)目、資源開(kāi)發(fā)等形式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村快速、持續(xù)發(fā)展。

2、千人幫扶。針對(duì)生活困難戶，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、優(yōu)秀年輕干部幫物質(zhì)、幫信息、幫技術(shù)，增強(qiáng)貧困戶脫貧致富能力；針對(duì)貧困學(xué)生，組織學(xué)校中層以上干部、黨員教師開(kāi)展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理安撫、不良行為矯正等活動(dòng)，特別是對(duì)于留守兒童，要從感情上溫暖、精神上鼓勵(lì)，促進(jìn)孩子茁壯成長(zhǎng)；針對(duì)農(nóng)村病患、孤寡老人，組織醫(yī)院中層以上干部、黨員醫(yī)生開(kāi)展體檢、普及健康知識(shí)、心理壓力疏導(dǎo)、病后康復(fù)指導(dǎo)等活動(dòng)，促進(jìn)群眾身心健康。

3、派駐工作站。成立駐村工作站，主要職責(zé)是促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、協(xié)助抓好計(jì)劃生育、開(kāi)展扶貧濟(jì)困工作、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等。工作站由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，具體協(xié)調(diào)解決結(jié)對(duì)幫扶過(guò)程中遇到的重大事項(xiàng)；區(qū)直單位、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，選派2名副科級(jí)后備干部、黨員或優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任成員；區(qū)直單位的1名成員實(shí)行常駐，是黨員的擔(dān)任村黨組織副書(shū)記，不是黨員的任村主任助理，每周下到村里的時(shí)間不少于3天，其他成員每周下到村里的時(shí)間不少于半天。（具體要求見(jiàn)附件4：關(guān)于加強(qiáng)駐村工作站建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)）

五、主要措施

圍繞上述職責(zé)和任務(wù)，各幫扶單位及下派干部要迅速進(jìn)入角色，與村干部群眾一起抓好各項(xiàng)工作，推進(jìn)村級(jí)科學(xué)發(fā)展，提高村民幸福指數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究在一線、問(wèn)題解決在一線、工作落實(shí)在一線、典型推廣在一線、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)谝痪€、實(shí)踐鍛煉在一線、才干增長(zhǎng)在一線、形象樹(shù)立在一線。具體做好十項(xiàng)工作：

1、開(kāi)展民情調(diào)研。駐村工作以后要認(rèn)真調(diào)查研究，10天之內(nèi)形成一篇調(diào)研報(bào)告，對(duì)村級(jí)基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題要摸清弄準(zhǔn)，并進(jìn)行深入分析和思考，提出下一步開(kāi)展幫扶的意見(jiàn)建議。調(diào)研報(bào)告完成后交區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦。

2、制定發(fā)展規(guī)劃。在充分利用前期調(diào)研成果和吸收群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，幫助村班子明確發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展路子，制定切實(shí)可行的村級(jí)發(fā)展規(guī)劃；要突出發(fā)展載體，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。

3、發(fā)展一批項(xiàng)目。充分發(fā)揮各村土地資源、人力資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展對(duì)外招商引資，爭(zhēng)取一批前景好、效益好的工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目扎根落戶。區(qū)直單位要發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，積極牽線搭橋，做好與投資方的聯(lián)系、溝通、服務(wù)工作；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村要利用自身資金、資源、人才、管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村項(xiàng)目建設(shè)給予支持。

4、搞好環(huán)境衛(wèi)生。指導(dǎo)各村抓好造林綠化，提高村莊綠化率；幫助實(shí)施農(nóng)村“清潔工程”，整治衛(wèi)生環(huán)境，營(yíng)造舒適的宜居環(huán)境。同時(shí)，要著力辦理一批實(shí)事好事，每個(gè)幫扶單位、各級(jí)干部都要圍繞實(shí)際需要，為村里辦2件以上的實(shí)事，并以公開(kāi)承諾的形式把要辦的實(shí)事好事公示出去，接受群眾監(jiān)督。

5、促進(jìn)村民就業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)在招工過(guò)程中，對(duì)于同等條件，盡可能優(yōu)先聘用各村村民，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；區(qū)人力資源、教育、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等單位要針對(duì)用工需求，開(kāi)展村民勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高村民就業(yè)能力。

6、開(kāi)展走訪慰問(wèn)。在春節(jié)、兒童節(jié)、端午節(jié)、七一、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重要節(jié)日，開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村貧困戶、貧困學(xué)生、孤兒、孤寡老人、殘疾人、老黨員、老模范等群體的慰問(wèn)活動(dòng)，力所能及給予物質(zhì)和資金救助，送去黨和政府的溫暖。

7、建設(shè)干部隊(duì)伍。各工作站要積極指導(dǎo)村黨組織開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部投身村級(jí)發(fā)展的主動(dòng)性和責(zé)任感，工作組成員要以身作則、改進(jìn)作風(fēng)，示范帶動(dòng)村干部踐行宗旨、服務(wù)群眾。各工作站還要當(dāng)好村兩委換屆的考察員，如實(shí)掌握村干部的工作業(yè)績(jī)和群眾評(píng)價(jià)，為黨委用人提供依據(jù)。

8、規(guī)范村務(wù)管理。各工作站要指導(dǎo)各村抓好村務(wù)管理，督促各村結(jié)合實(shí)際落實(shí)“三資”管理、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、“四議兩公開(kāi)”、村民理事會(huì)等制度，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性督查，促進(jìn)村務(wù)管理規(guī)范化。

9、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各幫扶干部要主動(dòng)排查矛盾糾紛、治安隱患，針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要提前介入，在做好當(dāng)事人思想工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)報(bào)告相關(guān)政法維穩(wěn)部門(mén)，協(xié)助抓好矛盾調(diào)處，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

10、開(kāi)展星級(jí)創(chuàng)評(píng)。指導(dǎo)幫助各村結(jié)合自身實(shí)際，爭(zhēng)創(chuàng)“六星”黨組織，搞好“五個(gè)之家”建設(shè)。要積極爭(zhēng)取政策扶持、資金資助，給予人力、物力保障，形成集體攻關(guān)態(tài)勢(shì)，著力在具有某方面優(yōu)勢(shì)和潛力的工作方面，做優(yōu)做強(qiáng)、成就亮點(diǎn)、形成特色。

六、工作制度

具體執(zhí)行八項(xiàng)工作制度：

1、民情收集制度。采取設(shè)置意見(jiàn)征求箱、發(fā)放民情調(diào)查問(wèn)卷、深入走訪等形式，收集、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，對(duì)群眾意見(jiàn)建議要認(rèn)真分析整理，針對(duì)共性問(wèn)題，要研究提出切實(shí)可行的對(duì)策，及時(shí)幫助解決

2、聯(lián)系群眾制度。工作站成員的姓名、單位、職務(wù)和聯(lián)系電話除了在公示欄里公示外，還要制成“干群連心卡”，下發(fā)給村里的每個(gè)家庭，讓群眾能在第一時(shí)間聯(lián)系到幫扶干部，反映自己的訴求。特別是對(duì)結(jié)對(duì)幫扶困難對(duì)象，要開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶工作。

3、工作臺(tái)帳制度。摸清生活困難戶、病患家庭、困難學(xué)生、留守兒童的基本情況，建立檔案、一人一檔；制定工作臺(tái)帳，詳細(xì)記錄幫扶工作措施、進(jìn)展情況、遇到的難題、解決的對(duì)策、取得的成效等內(nèi)容，積累寶貴的工作資料。

4、工作例會(huì)制度。工作站每周要召開(kāi)一次成員會(huì)議，溝通信息、分析問(wèn)題、研究對(duì)策，細(xì)化完善開(kāi)展幫扶工作的具體舉措。也可以邀請(qǐng)村干部、黨員代表、村民代表參加例會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，更好地推進(jìn)工作。

5、情況上報(bào)制度。每個(gè)月10日前，要把開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶情況、取得的進(jìn)展、遇到的問(wèn)題、解決的意見(jiàn)建議，以書(shū)面形式向區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦匯報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)研究部署幫扶工作時(shí)參考。

6、民情記錄制度。結(jié)對(duì)幫扶干部認(rèn)真記錄駐村期間的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，加深理性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步；要詳細(xì)實(shí)記錄調(diào)查研究得到的民生資料、群眾提出的意見(jiàn)建議、村班子履職情況、村民對(duì)村干部的評(píng)價(jià)以及工作組辦實(shí)事好事的進(jìn)展情況，作為重要的材料備查。

7、考勤簽到制度。各村安排一名村干部負(fù)責(zé)對(duì)掛職干部和工作站其他成員進(jìn)行考勤，認(rèn)真記錄工作站成員是否按照區(qū)里的要求下到村里開(kāi)展調(diào)研、走訪及幫扶工作，考勤記錄將作為工作站評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

8、督查通報(bào)制度。區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)工作站結(jié)對(duì)幫扶情況進(jìn)行經(jīng)常性督查，督查結(jié)果每周通報(bào)一次，對(duì)工作積極、成效明顯的單位和個(gè)人要給予表?yè)P(yáng)；對(duì)消極應(yīng)付、工作不力的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)。

七、考核評(píng)比

活動(dòng)結(jié)束后，區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦將對(duì)駐村工作站和下派干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，特別是要引入第三方進(jìn)行工作滿意度和村民幸福感調(diào)查，工作滿意度、村民幸福感要達(dá)到一定比例，方視為幫扶合格，具體辦法另行制定。

綜合運(yùn)用平時(shí)檢查結(jié)果和工作滿意度、群眾幸福感調(diào)查結(jié)果，開(kāi)展“雙十”評(píng)選（十個(gè)先進(jìn)工作站、十名優(yōu)秀下派干部）?！半p十”評(píng)選結(jié)果將作為干部年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)；對(duì)工作不扎實(shí)、群眾滿意度低的工作站及下派干部，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

八、有關(guān)要求

1、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織要把“雙百雙千”活動(dòng)作為當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)工作的最大實(shí)踐，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。區(qū)委委托區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦負(fù)責(zé)全區(qū)“雙百雙千”活動(dòng)各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。

2、加大投入、資金到位。區(qū)財(cái)政專門(mén)安排100萬(wàn)元，用于區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為群眾辦實(shí)事好事所需經(jīng)費(fèi)，每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)費(fèi)使用不超過(guò)3萬(wàn)元。各幫扶單位也要拿出配套經(jīng)費(fèi)，做到有錢辦事、?？顚Ｓ?，為開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶提供有力的資金保障。

3、履行職責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各單位要開(kāi)拓工作思路，創(chuàng)新方式方法，整合資源、協(xié)調(diào)力量，切實(shí)幫助掛點(diǎn)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大實(shí)力；各下派干部也要督促基層落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)決策，當(dāng)好工作落實(shí)的督察員、鎮(zhèn)村換屆的考察員、基層黨建的指導(dǎo)員。

4、加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。各單位要在中央、省、市新聞媒體大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、打造的特色亮點(diǎn)、積累的有益經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大活動(dòng)影響；區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)、魅力93.4電臺(tái)要設(shè)立專欄，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，營(yíng)造濃厚氛圍，激勵(lì)廣大黨員干部投身基層、情暖民生。