導(dǎo)語(yǔ)：監(jiān)管部門(mén)采購(gòu)指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為改進(jìn)政府采購(gòu)工作,加強(qiáng)監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)效率和服務(wù)水平,促進(jìn)政府采購(gòu)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《中共縣委、縣人民政府關(guān)于實(shí)行招投標(biāo)集中統(tǒng)一監(jiān)管的意見(jiàn)》(泗發(fā)〔2010〕21號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、明確工作職責(zé),理順政府采購(gòu)監(jiān)管體制

明確工作職責(zé),理順工作關(guān)系,建立健全縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱縣招管中心)協(xié)作配合的政府采購(gòu)監(jiān)管體制。

縣財(cái)政局是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén),依法實(shí)施對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。主要職責(zé):審核匯總政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃;對(duì)采購(gòu)人的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行批復(fù);監(jiān)督檢查政府采購(gòu)活動(dòng);辦理相關(guān)財(cái)政性政府采購(gòu)資金的支付;受理投訴舉報(bào),處理政府采購(gòu)活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛;會(huì)同縣招管中心制定我縣政府采購(gòu)相關(guān)管理辦法;承擔(dān)《政府采購(gòu)法》和有關(guān)法律法規(guī)賦予的其他職責(zé)。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)察,主要負(fù)責(zé):依法監(jiān)督查處虛假招標(biāo)、雙軌運(yùn)行、規(guī)避招標(biāo),不進(jìn)縣政府集中監(jiān)管平臺(tái)交易,在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中陽(yáng)奉陰違、有令不行、有禁不止、玩忽職守、失職瀆職等行為,糾正招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為。

縣招管中心依據(jù)縣政府授權(quán),履行相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。主要職責(zé):制定或參與制定我縣政府采購(gòu)相關(guān)管理辦法,審定政府采購(gòu)活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)則和制度;備案政府采購(gòu)計(jì)劃,備案審查采購(gòu)文件和公告、采購(gòu)報(bào)告和采購(gòu)合同等書(shū)面材料;對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,及時(shí)提出意見(jiàn)或建議;會(huì)同縣財(cái)政局整合建立政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?建立政府采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)、供應(yīng)商信息庫(kù);協(xié)調(diào)處理重大投訴事項(xiàng)。

縣政府采購(gòu)中心是縣政府設(shè)立的縣級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),依據(jù)《政府采購(gòu)法》為采購(gòu)機(jī)構(gòu),不具備行政管理職能,接受縣財(cái)政局、縣招管中心的監(jiān)督管理。主要職責(zé):接受采購(gòu)人的委托,具體組織實(shí)施“縣級(jí)政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)目錄”內(nèi)的項(xiàng)目采購(gòu),“部門(mén)集中采購(gòu)目錄”內(nèi)的項(xiàng)目采購(gòu),“縣級(jí)政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)目錄”和“部門(mén)集中采購(gòu)目錄”以外、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目采購(gòu);辦理縣財(cái)政局、縣招管中心交辦的相關(guān)事項(xiàng)。

我縣各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,實(shí)行政府采購(gòu),有關(guān)部門(mén)要安排專門(mén)的科室及人員做好此項(xiàng)工作的銜接?？h財(cái)政局、縣招管中心要認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,積極推行政府采購(gòu)各項(xiàng)改革?？h政府采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)依法接受委托辦理政府集中采購(gòu)事宜,按照縣財(cái)政局審批的政府采購(gòu)計(jì)劃開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng),并嚴(yán)格按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)采購(gòu)信息,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)透明。

二、增強(qiáng)服務(wù)功能,促進(jìn)政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范高效運(yùn)行

改進(jìn)工作方法,完善服務(wù)措施,增強(qiáng)服務(wù)功能,為政府采購(gòu)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

(一)整合建立縣評(píng)標(biāo)專家?guī)煺少?gòu)評(píng)審專家分庫(kù)?？h招管中心會(huì)同縣財(cái)政局采用公開(kāi)招聘的方式征集政府采購(gòu)評(píng)審專家,充實(shí)和優(yōu)化專家?guī)?充分滿足采購(gòu)人選擇專家的需求,保證評(píng)審工作科學(xué)公正。對(duì)縣政府采購(gòu)中心現(xiàn)使用的評(píng)審專家由縣財(cái)政局重新進(jìn)行資格審查,并會(huì)同縣招管中心擇優(yōu)選取部分專家按程序報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審核登記后,進(jìn)入專家?guī)烀麊?盡快完成政府采購(gòu)評(píng)審專家分庫(kù)建庫(kù)工作。按照省有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)評(píng)審專家準(zhǔn)入和清除制度,建立定期考核制度,對(duì)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)業(yè)務(wù)水平低、違反職業(yè)道德、有違法違規(guī)行為的評(píng)審專家報(bào)省財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),及時(shí)從專家?guī)熘星宄?。政府采?gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家統(tǒng)一在縣評(píng)標(biāo)專家?guī)煺少?gòu)評(píng)審專家分庫(kù)中抽取。政府采購(gòu)評(píng)審專家和專家?guī)旃芾磙k法,由縣招管中心會(huì)同縣財(cái)政局另行制定。

(二)建立招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)分庫(kù)。由縣財(cái)政局會(huì)同縣招管中心通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式,擇優(yōu)選取部分具有政府采購(gòu)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),組成招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)分庫(kù)(簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu)庫(kù))。部門(mén)集中采購(gòu)目錄內(nèi)和縣級(jí)政府集中采購(gòu)目錄外、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,委托具有政府采購(gòu)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)采購(gòu)的,采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)從機(jī)構(gòu)庫(kù)中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。中介服務(wù)費(fèi)遵循節(jié)約財(cái)政開(kāi)支、優(yōu)惠讓利的原則支付。對(duì)機(jī)構(gòu)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)工作質(zhì)量低、存在違法違規(guī)行為的采購(gòu)機(jī)構(gòu)及時(shí)從機(jī)構(gòu)庫(kù)中除名。入庫(kù)的中介機(jī)構(gòu)有效期為2年,有效期滿后,由縣財(cái)政局會(huì)同縣招管中心根據(jù)中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目服務(wù)的工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)水平、規(guī)范執(zhí)業(yè)、廉潔從業(yè)情況進(jìn)行考核,按一定的比例淘汰考核排名列后的中介機(jī)構(gòu),并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式另行選擇相應(yīng)數(shù)量的中介機(jī)構(gòu)替補(bǔ)入庫(kù)。

(三)建立政府采購(gòu)供應(yīng)商信息庫(kù)和誠(chéng)信檔案。面向社會(huì)公開(kāi)征集供應(yīng)商,建立縣政府采購(gòu)供應(yīng)商信息庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱信息庫(kù))。對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商進(jìn)行誠(chéng)信記錄,建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。信息庫(kù)實(shí)行統(tǒng)一管理。縣財(cái)政局對(duì)縣政府采購(gòu)中心現(xiàn)有供應(yīng)商信息庫(kù)中的供應(yīng)商重新進(jìn)行資格審查,會(huì)同縣招管中心將符合《政府采購(gòu)法》規(guī)定條件的供應(yīng)商錄入信息庫(kù)。信息庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期對(duì)供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、商業(yè)信譽(yù)、誠(chéng)信守法狀況進(jìn)行考核。對(duì)通過(guò)不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)成交、不及時(shí)或無(wú)故不履行合同、提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品等不良行為記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案并公示,同時(shí)按有關(guān)規(guī)定對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行查處,實(shí)行政府采購(gòu)市場(chǎng)禁入。

(四)加強(qiáng)縣級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理。穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)政府采購(gòu)的預(yù)算編制工作,通過(guò)規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制、審核及執(zhí)行,提高政府采購(gòu)工作效率,發(fā)揮政府采購(gòu)的調(diào)控引導(dǎo)作用,形成規(guī)模采購(gòu),提高財(cái)政資金的使用效益。

(五)明確政府采購(gòu)資金支付渠道。財(cái)政性政府采購(gòu)資金原則上實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付,由財(cái)政部門(mén)直接支付給中標(biāo)或成交供應(yīng)商。未試編政府采購(gòu)預(yù)算前的政府采購(gòu)資金支付,按財(cái)政集中支付核算的有關(guān)規(guī)定辦理。要減少政府采購(gòu)資金審批環(huán)節(jié),提高政府采購(gòu)資金支付效率。

(六)及時(shí)處理對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的投訴舉報(bào)?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)依法受理和處理供應(yīng)商投訴,公開(kāi)投訴舉報(bào)電話和投訴處理操作規(guī)程,規(guī)范投訴受理審查程序,提高投訴處理工作效率。對(duì)有重大影響的投訴由縣財(cái)政局會(huì)同縣監(jiān)察局、縣招管中心共同調(diào)查處理,聯(lián)合形成投訴處理決定。紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)等接到投訴舉報(bào)需進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),縣財(cái)政局、縣招管中心予以積極配合。

(七)積極推行協(xié)議供貨制度。對(duì)規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一、產(chǎn)品品牌較多且市場(chǎng)貨源充足的通用類(lèi)產(chǎn)品,積極推行協(xié)議供貨制度。由縣財(cái)政局委托縣政府采購(gòu)中心通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,統(tǒng)一確定中標(biāo)供應(yīng)商及其所供產(chǎn)品的品牌、價(jià)格、供貨期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容,用協(xié)議的形式加以明確,協(xié)議供貨有效期一般為6個(gè)月。有效期內(nèi)采購(gòu)人采購(gòu)協(xié)議供貨產(chǎn)品,直接在協(xié)議供貨范圍內(nèi)確定的供貨商或其授權(quán)商以及其中標(biāo)產(chǎn)品(品牌、型號(hào))中進(jìn)行采購(gòu),提高政府采購(gòu)效益。對(duì)實(shí)行協(xié)議供貨的項(xiàng)目,協(xié)議供貨商要及時(shí)做好送貨上門(mén)、安裝調(diào)試和售后服務(wù)工作?？h政府采購(gòu)中心開(kāi)展項(xiàng)目跟蹤隨訪服務(wù),做好市場(chǎng)調(diào)研、價(jià)格監(jiān)控、履約驗(yàn)收等工作,發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供貨商違反招標(biāo)文件要求及承諾,及時(shí)報(bào)縣財(cái)政局、縣招管中心進(jìn)行處罰。縣財(cái)政局、縣招管中心配合審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén),對(duì)政府采購(gòu)協(xié)議供貨的實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、配置、價(jià)格、服務(wù)不符合國(guó)家規(guī)定和招投標(biāo)文件承諾標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議供貨商,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。由縣財(cái)政局會(huì)同縣招管中心根據(jù)《山東省省級(jí)政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理辦法》(魯財(cái)庫(kù)〔2008〕13號(hào)),盡快制定我縣政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理辦法。實(shí)行協(xié)議供貨項(xiàng)目的范圍按照年度政府采購(gòu)目錄的規(guī)定執(zhí)行。

(八)積極推行電子化政府采購(gòu)。加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),建立網(wǎng)上政府采購(gòu)工作流程,逐步實(shí)行政府采購(gòu)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上采購(gòu),提高政府采購(gòu)工作效率和服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)政府采購(gòu)工作進(jìn)一步規(guī)范。

三、強(qiáng)化監(jiān)管措施,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

縣域內(nèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目一律進(jìn)入統(tǒng)一的政府公共交易平臺(tái),接受縣財(cái)政局和縣招管中心的監(jiān)督管理。

(一)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的監(jiān)督管理。政府采購(gòu)活動(dòng)必須編制采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目變更采購(gòu)方式應(yīng)嚴(yán)格按照《山東省貨物及服務(wù)政府采購(gòu)方式變更管理暫行辦法》(魯財(cái)庫(kù)〔2007〕38號(hào))執(zhí)行。屬于縣級(jí)政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目,由縣政府采購(gòu)中心采購(gòu);部門(mén)集中采購(gòu)目錄內(nèi)和縣級(jí)政府集中采購(gòu)目錄外、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,由部門(mén)委托具有政府采購(gòu)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)采購(gòu),或者委托縣政府采購(gòu)中心采購(gòu)?？h財(cái)政局自收到采購(gòu)人上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃之日起兩個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù),同時(shí)抄送縣招管中心。

(二)規(guī)范采購(gòu)行為。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃和與采購(gòu)人簽訂的委托協(xié)議政府采購(gòu)項(xiàng)目。采購(gòu)機(jī)構(gòu)不得將受委托項(xiàng)目轉(zhuǎn)由第三方采購(gòu)。縣政府采購(gòu)中心設(shè)立政府采購(gòu)項(xiàng)目專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)金專戶(簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)周轉(zhuǎn)金專戶),縣財(cái)政局向政府采購(gòu)周轉(zhuǎn)金專戶撥付一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金。對(duì)組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的項(xiàng)目論證費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)、項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)等各種專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),由縣政府采購(gòu)中心按照精打細(xì)算、節(jié)約資金的原則從政府采購(gòu)周轉(zhuǎn)金專戶中預(yù)先墊支。項(xiàng)目結(jié)束后,縣政府采購(gòu)中心向縣財(cái)政局提報(bào)經(jīng)縣招管中心審核后的項(xiàng)目費(fèi)用支付清單,縣財(cái)政局依據(jù)清單將資金撥入政府采購(gòu)周轉(zhuǎn)金專戶。政府采購(gòu)周轉(zhuǎn)金專戶實(shí)行?？顚Ｓ?不得挪做他用。

(三)嚴(yán)格審查采購(gòu)文件。采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求編制采購(gòu)文件和公告,嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第18號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》(財(cái)庫(kù)〔2007〕2號(hào))的規(guī)定制定評(píng)審方法,采用綜合評(píng)分法的應(yīng)合理設(shè)置技術(shù)標(biāo)中的客觀分、主觀分,主觀分值所占比重不應(yīng)過(guò)大。采購(gòu)機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件和公告發(fā)出前,將采購(gòu)文件和公告同時(shí)報(bào)縣財(cái)政局、縣招管中心備案審查。

(四)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)。1、對(duì)開(kāi)標(biāo)、報(bào)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)在縣招管中心的監(jiān)督下對(duì)按要求送達(dá)的投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)文件進(jìn)行公開(kāi)宣讀,對(duì)供應(yīng)商提供的資格證書(shū)、相關(guān)文件和資料進(jìn)行核驗(yàn)。2、對(duì)評(píng)審專家隨機(jī)抽取活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。政府采購(gòu)項(xiàng)目使用評(píng)審專家由采購(gòu)人在縣招管中心的監(jiān)督下隨機(jī)抽取產(chǎn)生。抽取的專家人數(shù)不得少于項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)成員人數(shù)的三分之二。因特殊情況通過(guò)隨機(jī)抽取不能確定合適評(píng)審專家的項(xiàng)目,按《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》(魯財(cái)庫(kù)〔2004〕20號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行政監(jiān)督部門(mén)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員不得作為評(píng)審專家參加評(píng)標(biāo)。3、對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)在縣招管中心和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下組織評(píng)審活動(dòng)。評(píng)標(biāo)工作由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)(包括談判小組、采購(gòu)小組、詢價(jià)小組)負(fù)責(zé),評(píng)審專家應(yīng)依法、客觀、公正、廉潔的履行職責(zé),參與評(píng)標(biāo)工作的人員應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)情況嚴(yán)格保密。中標(biāo)、成交供應(yīng)商由采購(gòu)人依法確定,采用招標(biāo)方式的項(xiàng)目要嚴(yán)格按照中標(biāo)候選供應(yīng)商的排列順序確定中標(biāo)供應(yīng)商;采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商,即符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。中標(biāo)成交公告經(jīng)縣財(cái)政局、縣招管中心備案后,在指定地點(diǎn)或媒體上公告。對(duì)采購(gòu)人不依法確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的,責(zé)令其限期改正,由有關(guān)部門(mén)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。4、政府采購(gòu)活動(dòng)完成后五個(gè)工作日內(nèi),采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)文件、投標(biāo)(報(bào)價(jià))文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審報(bào)告、定標(biāo)文件等政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)文件資料報(bào)縣財(cái)政局、縣招管中心備案。

(五)加強(qiáng)對(duì)合同簽訂、履約驗(yàn)收的監(jiān)督。采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商在采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織下,按照采購(gòu)文件和中標(biāo)、成交供應(yīng)商的投標(biāo)、報(bào)價(jià)文件簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),由采購(gòu)人報(bào)縣財(cái)政局、縣招管中心備案。合同履行過(guò)程中,需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可由采購(gòu)人與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%。補(bǔ)充合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),由采購(gòu)人報(bào)縣財(cái)政局、縣招管中心備案。采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)按采購(gòu)文件和采購(gòu)合同的約定,組織人員對(duì)供應(yīng)商的履約結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收完畢后,采購(gòu)人應(yīng)將驗(yàn)收證明報(bào)縣財(cái)政局和縣招管中心備案?？h財(cái)政局和縣招管中心對(duì)大型項(xiàng)目的驗(yàn)收應(yīng)到場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)協(xié)議供貨、定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目履約情況實(shí)行日常抽查監(jiān)督。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范政府采購(gòu)行為

縣域內(nèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目必須進(jìn)入政府公共交易平臺(tái)進(jìn)行,縣財(cái)政局要根據(jù)經(jīng)財(cái)政局和招管中心備案的采購(gòu)合同,方可辦理資金撥付和結(jié)算手續(xù)。采購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的,不具有財(cái)政部門(mén)的《山東省政府采購(gòu)車(chē)輛統(tǒng)一購(gòu)置單》的,公安車(chē)輛管理部門(mén)不予辦理注冊(cè)登記和掛牌手續(xù)?？h財(cái)政局和縣招管中心配合縣監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

政府采購(gòu)各當(dāng)事人的有關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督?？h審計(jì)局每年度對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行審計(jì),對(duì)政府采購(gòu)的計(jì)劃和預(yù)算編制情況,政府采購(gòu)范圍、方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況,采購(gòu)資金的籌集和劃撥情況,管理機(jī)關(guān)履行管理和監(jiān)督政府采購(gòu)的職責(zé)情況,政府采購(gòu)的效益情況進(jìn)行全面審計(jì)監(jiān)督?？h財(cái)政局、縣招管中心要加強(qiáng)對(duì)縣政府采購(gòu)中心的監(jiān)督管理,全面加強(qiáng)縣政府采購(gòu)中心的思想、能力、作風(fēng)、制度建設(shè),定期對(duì)縣政府采購(gòu)中心進(jìn)行考核,促進(jìn)縣政府采購(gòu)中心依法運(yùn)作,按規(guī)辦事。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)察和責(zé)任追究力度。對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)不按法定程序組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng),監(jiān)管部門(mén)玩忽職守、失職瀆職以及違反規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的行為,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,追究相關(guān)人員責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

凡過(guò)去政府采購(gòu)相關(guān)文件與本意見(jiàn)不一致的,以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。