導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村支付服務(wù)構(gòu)建工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平,有效助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就加快推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)提出如下意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的重要意義

農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)是改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的重要組成部分,是促進(jìn)支付體系乃至金融體系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。近年來(lái),我市積極開(kāi)展農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),農(nóng)村金融服務(wù)水平有了大幅提高,但與農(nóng)民需求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有較大差距。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,不斷創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,促進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境優(yōu)化,為黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的金融保障。

二、明確加快推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以建設(shè)城鄉(xiāng)一體的支付體系為目標(biāo),以擴(kuò)大支付系統(tǒng)在農(nóng)村的覆蓋范圍、推動(dòng)非現(xiàn)金支付工具在農(nóng)村廣泛應(yīng)用、提高農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)效率和質(zhì)量為著力點(diǎn),優(yōu)化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

(二)總體目標(biāo)。按照著眼需求、尊重選擇、由易到難、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,建立有利于實(shí)施各項(xiàng)惠農(nóng)政策的銀行賬戶服務(wù)體系,發(fā)展適用于農(nóng)村地區(qū)的支付工具體系,建設(shè)覆蓋所有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的安全、高效的支付清算系統(tǒng),促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)組織多元化發(fā)展。力爭(zhēng)到2012年,農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付量比2010年增長(zhǎng)20%,農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)建成內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò),能夠以電子方式辦理跨行支付業(yè)務(wù);農(nóng)村地區(qū)銀行卡發(fā)卡量增長(zhǎng)20%,持卡消費(fèi)額占社會(huì)零售商品總額達(dá)到20%;受理銀行卡的商戶增長(zhǎng)20%;ATM(銀行自動(dòng)取款機(jī))、POS(銷售終端)機(jī)具在農(nóng)村地區(qū)的布放數(shù)量分別增長(zhǎng)20%和40%,實(shí)現(xiàn)行政村金融基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋,國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)貼全部通過(guò)銀行賬戶和銀行卡發(fā)放。

三、落實(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大支付系統(tǒng)覆蓋面。加快支付清算系統(tǒng)向農(nóng)村地區(qū)延伸,改進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。積極支持農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)加入支付清算系統(tǒng)。在網(wǎng)點(diǎn)不能進(jìn)駐或者網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有連接支付系統(tǒng)的地區(qū),鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)布放ATM等自助設(shè)施。支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快行內(nèi)支付網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)點(diǎn)支付服務(wù)產(chǎn)品體系,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)支付一體化。繼續(xù)推進(jìn)縣城銀行卡受理環(huán)境建設(shè),各縣區(qū)的重點(diǎn)商務(wù)區(qū)、商業(yè)街區(qū)、酒店賓館、旅游景區(qū)、大型超市、車站和主要醫(yī)院要能夠受理銀行卡。將“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)與銀行卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、支付清算系統(tǒng)有效結(jié)合起來(lái),大力推廣非現(xiàn)金支付結(jié)算。積極發(fā)展“農(nóng)家店”受理銀行卡。支持涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)切實(shí)履行服務(wù)“三農(nóng)”的職能定位,推出適合農(nóng)村特點(diǎn)的支付服務(wù)產(chǎn)品,重點(diǎn)開(kāi)展惠農(nóng)卡、“三農(nóng)金融服務(wù)站”及農(nóng)民金融自助服務(wù)終端等推廣工作。

(二)大力推廣非現(xiàn)金支付工具,推動(dòng)支付服務(wù)創(chuàng)新。全面推進(jìn)市內(nèi)批發(fā)集貿(mào)市場(chǎng)非現(xiàn)金支付工具的推廣應(yīng)用。選擇農(nóng)村地區(qū)龍頭企業(yè)推介非現(xiàn)金支付工具使用,帶動(dòng)農(nóng)村居民接受非現(xiàn)金結(jié)算。繼續(xù)以糧食收購(gòu)為切入點(diǎn),探索推廣農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算的有效模式。以農(nóng)村社區(qū)為著力點(diǎn),加大金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)高效、便捷的支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極結(jié)合“新農(nóng)?！?、“新農(nóng)合”等惠農(nóng)政策的落實(shí),加快農(nóng)村地區(qū)銀行卡的普及應(yīng)用和受理市場(chǎng)建設(shè)。支持村鎮(zhèn)銀行在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,豐富業(yè)務(wù)種類。探索通過(guò)發(fā)展網(wǎng)上支付農(nóng)村示范戶、在村委會(huì)布放自助設(shè)施、向容易接受新生事物的農(nóng)村居民推介手機(jī)支付業(yè)務(wù)等措施,讓新型電子支付在農(nóng)村地區(qū)逐漸擴(kuò)大應(yīng)用。繼續(xù)拓展農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的廣度和深度,保持、鞏固和擴(kuò)大特色服務(wù)業(yè)務(wù)量。

(三)加大宣傳培訓(xùn)力度,培育良好的非現(xiàn)金結(jié)算氛圍。積極利用廣播、電視、報(bào)紙等媒介以及農(nóng)家書屋、農(nóng)村廣播等渠道擴(kuò)大宣傳面,增強(qiáng)宣傳效果。充分發(fā)揮銀行網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),鞏固柜臺(tái)宣傳效果。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展支付結(jié)算產(chǎn)品推介活動(dòng),面向農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶開(kāi)展培訓(xùn),豐富農(nóng)民結(jié)算知識(shí)。建立農(nóng)村長(zhǎng)效宣傳培訓(xùn)機(jī)制,培育良好的農(nóng)村結(jié)算習(xí)慣。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督工作。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。財(cái)政、稅務(wù)部門要積極推動(dòng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金通過(guò)銀行卡、存折等非現(xiàn)金方式發(fā)放,在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村商戶安裝POS機(jī)等方面提供必要的支持;經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、商務(wù)、糧食、工商、供銷社等部門在推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的同時(shí),配套實(shí)施非現(xiàn)金結(jié)算措施,積極推動(dòng)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素等各類市場(chǎng)的交易流通環(huán)節(jié)使用銀行卡等非現(xiàn)金支付工具,提高結(jié)算效率;各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,做好各項(xiàng)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門、單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)掌握工作進(jìn)度,總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),確保農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作取得實(shí)效。