質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品責(zé)任工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-03-13 09:08:00

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質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品責(zé)任工作意見(jiàn)

為推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí),提升全市產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平,依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局、工信部《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2010〕631號(hào))和省、市關(guān)于落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的部署和要求,制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),以抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展為目標(biāo),不斷提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí),促進(jìn)企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想,構(gòu)建資源共享、密切協(xié)作的質(zhì)量工作合作機(jī)制,全面落實(shí)企業(yè)提升質(zhì)量和保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任,提升全市產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供質(zhì)量保障。

二、重點(diǎn)工作

(一)全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要全面貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局、工信部《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》,落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證責(zé)任,建立和完善質(zhì)量誠(chéng)信體系、產(chǎn)品質(zhì)量安全崗位責(zé)任制、質(zhì)量管理體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

(二)建立完善行業(yè)自律機(jī)制。推動(dòng)全市重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)成立協(xié)會(huì)或其他行業(yè)組織,倡導(dǎo)企業(yè)依托行業(yè)協(xié)會(huì)或自發(fā)形成行業(yè)共識(shí),建立行業(yè)自律機(jī)制,完善行規(guī)行約,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)和品牌建設(shè),促進(jìn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任,加快提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

(三)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。緊緊圍繞市委、市政府對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署,大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)。綜合運(yùn)用政策、法規(guī)、規(guī)劃、許可和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等市場(chǎng)和行政手段,在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、質(zhì)量改進(jìn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面,為企業(yè)提供信息、技術(shù)、政策等支持,引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量水平的提高。

(四)加快推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。加快質(zhì)量信用信息平臺(tái)建設(shè),運(yùn)用企業(yè)信用評(píng)級(jí)、黑名單制度、企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案等手段,將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、企業(yè)質(zhì)量違法行為等質(zhì)監(jiān)工作與企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、工商、商務(wù)、金融等部門(mén)的合作,切實(shí)將質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)在政策、資金、項(xiàng)目等方面獲得扶持和限制的主要依據(jù),通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰,推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

(五)加大政府監(jiān)管力度。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管,實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際,確定監(jiān)督抽點(diǎn),制定監(jiān)督抽查計(jì)劃,加大監(jiān)督抽查工作力度,依法查處抽查不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),責(zé)令企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。建立和完善退出機(jī)制,對(duì)不能持續(xù)滿(mǎn)足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè),建議撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證,強(qiáng)制退出,督促獲證企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

(六)嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和無(wú)市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為,對(duì)危害人民群眾身體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品生產(chǎn)者,要依法嚴(yán)厲查處。結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)存在的行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題全面開(kāi)展整治,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

(七)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),圍繞我市礦用機(jī)械、起重機(jī)械、電線(xiàn)電纜等重點(diǎn)行業(yè),不斷推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合作,引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)技術(shù),提升產(chǎn)品技術(shù)保障能力。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(八)加大服務(wù)力度。宣傳推介先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和采用新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的支持和把關(guān)力度,指導(dǎo)企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)體系,積極開(kāi)展法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)技術(shù)等培訓(xùn)和咨詢(xún)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,培育一批質(zhì)量水平高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。

(九)構(gòu)建全社會(huì)共同參與的社會(huì)監(jiān)督體系。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,大力開(kāi)展質(zhì)量法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),宣傳先進(jìn)典型。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,舉報(bào)質(zhì)量違法行為,開(kāi)展質(zhì)量知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng),樹(shù)立全社會(huì)質(zhì)量安全意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)共同推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的良好局面。

三、保障措施

(一)完善信息交換機(jī)制。質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)信息交流,及時(shí)溝通關(guān)于行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品質(zhì)量信用、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備安全和食品安全等方面的信息。建立信息溝通平臺(tái),及時(shí)通報(bào)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和節(jié)能減排等工作情況,掌握工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),建立協(xié)作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)能力。

(二)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的合作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。雙方不定期輪流主持召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,部署合作的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需要經(jīng)常召開(kāi)工作例會(huì),通報(bào)情況,研究工作,制定措施,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)。

(三)強(qiáng)化工作宣傳。加強(qiáng)向企業(yè)和社會(huì)宣傳質(zhì)量法律法規(guī)、規(guī)章制度、質(zhì)量管理知識(shí)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高全社會(huì)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),促進(jìn)落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局與有關(guān)部門(mén)密切配合,共同做好落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任的宣傳工作。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)組織、企業(yè)等適時(shí)進(jìn)行表彰。