工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-04 11:16:00
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為深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加速發(fā)展方法改變,提高我縣工業(yè)企業(yè)中心競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)新型工業(yè)化歷程,依據(jù)市縣政府《關(guān)于在全市工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)表行動(dòng)的施行意見(jiàn)》(政函〔2012〕47號(hào))要求,縣縣政府決定從2012年起,組織指導(dǎo)全縣工業(yè)企業(yè)大力開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)。為推進(jìn)對(duì)標(biāo)行動(dòng)深化開(kāi)展,保證獲得扎實(shí)成效,特制訂本施行意見(jiàn)。
一、開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的主要意義
加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法是中心和省市作出的嚴(yán)重決定計(jì)劃部署,關(guān)于我縣工業(yè)來(lái)講尤為主要和緊迫。近年來(lái),我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,但依然存在一些突出矛盾和問(wèn)題,首要是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理,產(chǎn)物競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),初級(jí)產(chǎn)物和低附加值產(chǎn)物多,優(yōu)質(zhì)和高附加值產(chǎn)物少。處理這些矛盾和問(wèn)題,中心是經(jīng)過(guò)科技創(chuàng)新和技能提高,具體提高行業(yè)技能程度,關(guān)鍵是要落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。
對(duì)標(biāo)行動(dòng)是企業(yè)在研發(fā)、制造(生產(chǎn))、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié),與同業(yè)業(yè)先進(jìn)程度進(jìn)行具體比較,找出差距和緣由,制訂跟進(jìn)趕超的道路圖和時(shí)間表,完成繼續(xù)改良、創(chuàng)新逾越的實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)不只是企業(yè)生活發(fā)展的內(nèi)涵需求,并且是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)、加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的主要抓手。特別是在繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的復(fù)雜情勢(shì)下,開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)關(guān)于加速改變發(fā)展方法、調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、加強(qiáng)全縣工業(yè)的實(shí)力、生機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)力,具有非常嚴(yán)重和深遠(yuǎn)的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分、各企營(yíng)業(yè)需要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把對(duì)標(biāo)行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)期間的主要任務(wù)抓緊抓好,抓出成效。
二、指導(dǎo)思想和基本準(zhǔn)則
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法為主線,以技能配備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保證、產(chǎn)物規(guī)范、節(jié)能減排、運(yùn)營(yíng)治理和人力資源等為重點(diǎn),對(duì)準(zhǔn)國(guó)表里行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng),大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技能提高,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),具體提高行業(yè)技能程度和治理程度,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
(二)基本準(zhǔn)則。一是堅(jiān)持以企業(yè)為主體與縣政府組織推進(jìn)相結(jié)合。突出企業(yè)在對(duì)標(biāo)行動(dòng)中的主體效果,發(fā)揚(yáng)各級(jí)縣政府的組織推進(jìn)效果,構(gòu)成企業(yè)、縣政府結(jié)合推進(jìn)形式。二是堅(jiān)持具體開(kāi)展與重點(diǎn)推進(jìn)、典型引路相結(jié)合。在指導(dǎo)企業(yè)遍及開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的還,著力抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)行動(dòng),選樹(shù)先進(jìn)典型,推行先進(jìn)經(jīng)歷,切實(shí)發(fā)揚(yáng)引領(lǐng)、示范和帶舉措用。三是堅(jiān)持高規(guī)范定位與創(chuàng)新逾越、繼續(xù)改良相結(jié)合。目標(biāo)設(shè)定、標(biāo)桿拔取要親密跟蹤行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,一直對(duì)準(zhǔn)同業(yè)業(yè)同類(lèi)型高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。鼓舞優(yōu)勢(shì)企業(yè)趕超和跨越,搶占行業(yè)制高點(diǎn)。在施行進(jìn)程中,依據(jù)企業(yè)本身發(fā)展前提,進(jìn)行階梯式對(duì)標(biāo),促進(jìn)企業(yè)技能經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)目標(biāo)繼續(xù)改良。
三、首要目的
以省、市堅(jiān)持的國(guó)表里行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)在技能配備、產(chǎn)物研發(fā)、節(jié)能降耗、運(yùn)營(yíng)治理、人才隊(duì)伍等方面的關(guān)鍵參數(shù)構(gòu)成完好的標(biāo)桿目標(biāo)系統(tǒng)為規(guī)范。分行業(yè)、分條理、分步調(diào)組織工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng),查找企業(yè)當(dāng)前的差距,分析存在問(wèn)題的緣由,提出改良方案和辦法,組織企業(yè)制訂追逐、跨越的道路圖和時(shí)間表。爭(zhēng)奪經(jīng)過(guò)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng),推進(jìn)企業(yè)逐漸減少與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)同業(yè)業(yè)先進(jìn)企業(yè)的差距,使優(yōu)勢(shì)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)可以到達(dá)或接近國(guó)表里同業(yè)業(yè)先進(jìn)程度,促進(jìn)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造分明優(yōu)化,自立創(chuàng)新才能分明加強(qiáng),產(chǎn)物質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分明提高,經(jīng)濟(jì)效益分明改善。
全縣R&D投入占GDP的比重到達(dá)全市搶先程度。
培養(yǎng)5個(gè)以上生產(chǎn)規(guī)劃大、市場(chǎng)據(jù)有率高的省名牌產(chǎn)物;河北省有名商標(biāo)數(shù)目到達(dá)10件,中國(guó)著名商標(biāo)數(shù)目到達(dá)1件。
打造2家銷(xiāo)售收入超越10億元的企業(yè)集團(tuán)、10家銷(xiāo)售收入超越億元的企業(yè),構(gòu)成一批資源耗費(fèi)低、污染排放少、產(chǎn)物質(zhì)量?jī)?yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)。
四、對(duì)標(biāo)重點(diǎn)
(一)技能配備。圍繞生產(chǎn)配備升級(jí)換代,引進(jìn)和開(kāi)發(fā)運(yùn)用新技能、新設(shè)備,加速消化接收和再創(chuàng)新,加大技能革新力度,具體提高產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的技能配備程度。
(二)研發(fā)設(shè)計(jì)。圍繞提高產(chǎn)物技能含量,深化開(kāi)展技能攻關(guān)、技能創(chuàng)造,加速產(chǎn)物升級(jí)換代和新產(chǎn)物開(kāi)發(fā)。加大研發(fā)投入,增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì),堅(jiān)持企業(yè)技能中心,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,促進(jìn)科技效果轉(zhuǎn)化。
(三)工藝保證。圍繞生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)物,改良和再造生產(chǎn)工藝流程,提高工藝配備的提高先進(jìn)性,推進(jìn)工藝保證的完好性與合理性。增強(qiáng)生產(chǎn)進(jìn)程節(jié)制和計(jì)量治理,堅(jiān)持健全質(zhì)量治理系統(tǒng)。
(四)產(chǎn)物規(guī)范。圍繞產(chǎn)物提檔升級(jí),具體開(kāi)展國(guó)家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動(dòng),積極采用國(guó)際規(guī)范及國(guó)外先進(jìn)規(guī)范,制訂更高條理的企業(yè)規(guī)范,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)物質(zhì)量的具體提高。
(五)節(jié)能減排。圍繞企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,加速節(jié)能環(huán)保先進(jìn)合用技能在工業(yè)生產(chǎn)中的使用,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè),努力降低能耗、削減排放,提高資源綜合應(yīng)用率。
(六)運(yùn)營(yíng)治理。圍繞企業(yè)降本增效,推進(jìn)企業(yè)治理創(chuàng)新,堅(jiān)持現(xiàn)代企業(yè)準(zhǔn)則,施行扁平化治理、供給鏈治理和價(jià)值鏈治理等科學(xué)治理辦法,完成人、財(cái)、物的合理裝備和產(chǎn)、供、銷(xiāo)的有用聯(lián)接。注重戰(zhàn)略決定計(jì)劃和營(yíng)銷(xiāo)治理,大力施行品牌工程。
(七)人力資源。圍繞建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和提高勞動(dòng)者本質(zhì),認(rèn)真落實(shí)人才鼓勵(lì)政策,優(yōu)化人力資源裝備,培育引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能和治理人才,構(gòu)成吸惹人才、留住人才、用大好人才的良性機(jī)制。加速技藝型緊缺人才的培育,開(kāi)展多條理、多類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)職工隊(duì)伍的常識(shí)化、技藝化、專(zhuān)業(yè)化。
五、施行步調(diào)
(一)近況分析。企業(yè)對(duì)本身生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況和本行業(yè)發(fā)展近況進(jìn)行深化查詢(xún)和分析,圍繞對(duì)標(biāo)重點(diǎn)查找本身存在的差距和單薄環(huán)節(jié),確定開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的關(guān)鍵目標(biāo)。
(二)選定標(biāo)桿。企業(yè)依據(jù)對(duì)標(biāo)關(guān)鍵目標(biāo),從本身基本和前提動(dòng)身,本著積極可行的準(zhǔn)則,合理選定標(biāo)桿企業(yè),具體采集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,確定對(duì)標(biāo)目標(biāo)目的值。
(三)制訂方案??偨Y(jié)借鑒標(biāo)桿企業(yè)在目標(biāo)治理上的先進(jìn)經(jīng)歷,研討制訂對(duì)標(biāo)方案和趕超道路圖、時(shí)間表,科學(xué)選擇自立創(chuàng)新、技能引進(jìn)等途徑,明確改良目標(biāo)的詳細(xì)辦法,成立對(duì)標(biāo)行動(dòng)專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),并把目的任務(wù)分化落實(shí)到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位和詳細(xì)責(zé)任人。
(四)組織施行。嚴(yán)厲落實(shí)對(duì)標(biāo)方案,增強(qiáng)對(duì)標(biāo)治理,優(yōu)化營(yíng)業(yè)流程,保證各項(xiàng)辦法落實(shí)到位。組織發(fā)動(dòng)全體員工立足崗位積極參加技能革新和創(chuàng)新,普遍開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技能交手、爭(zhēng)創(chuàng)金牌工人等搶先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),保證對(duì)標(biāo)目標(biāo)目的值如期完成。
(五)改良提高。企業(yè)圍繞超標(biāo)、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)三個(gè)品級(jí),制訂評(píng)價(jià)規(guī)范和施行細(xì)則,增強(qiáng)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)。未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真分析緣由,制訂改良辦法,加速趕超進(jìn)度;已達(dá)標(biāo)或超標(biāo)的,要從新確立更高一層的標(biāo)桿企業(yè)和目的值,經(jīng)過(guò)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng),努力到達(dá)國(guó)表里先進(jìn)程度。
六、推進(jìn)辦法
(一)增強(qiáng)組織指導(dǎo)??h縣政府成立以孫瑞峰副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)部分負(fù)責(zé)同志為成員的對(duì)標(biāo)行動(dòng)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的組織指導(dǎo)。指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)促進(jìn)局,負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部分要結(jié)合實(shí)踐制訂落實(shí)方案,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、親身抓,迅速開(kāi)展各相關(guān)工作。
(二)增強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。執(zhí)行分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo),縣級(jí)首要抓工業(yè)“20強(qiáng)”企業(yè)。縣工業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé)全縣對(duì)標(biāo)行動(dòng)的總體協(xié)諧和指導(dǎo),并詳細(xì)抓好“20強(qiáng)”重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)工作的指導(dǎo)和督促落實(shí);縣發(fā)改委詳細(xì)外商企業(yè)的“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”;縣科技局詳細(xì)負(fù)責(zé)研討提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能道路圖,提出重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新才能及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的對(duì)標(biāo)方案并指導(dǎo)企業(yè)施行;縣人力資源和社會(huì)保證局詳細(xì)負(fù)責(zé)提出人才隊(duì)伍建設(shè)方面的對(duì)標(biāo)方案并指導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)施行;縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)以重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)物、節(jié)能降耗產(chǎn)物、環(huán)保產(chǎn)物、出口產(chǎn)物及高新技能產(chǎn)物為重點(diǎn),指導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際規(guī)范和國(guó)外先進(jìn)規(guī)范,并積極指導(dǎo)和鼓舞企業(yè)依照國(guó)際規(guī)范或國(guó)外先進(jìn)規(guī)范組織生產(chǎn);指導(dǎo)小組其他成員單位要依照本身職責(zé),細(xì)化各項(xiàng)辦法,增強(qiáng)詳細(xì)指導(dǎo),為企業(yè)科技創(chuàng)新和技能提高供應(yīng)有用的前提、支持和保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實(shí)踐,選擇一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持鼓勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)成效突出的企業(yè)要按期向社會(huì)布告,符合前提的,優(yōu)先引薦申報(bào)省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,優(yōu)先引薦申報(bào)國(guó)家技能革新、中心財(cái)務(wù)潔凈生產(chǎn)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,優(yōu)先安排項(xiàng)目立項(xiàng)、用地目標(biāo)、融資信貸,優(yōu)先保證煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素,優(yōu)先供應(yīng)商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利請(qǐng)求、質(zhì)量治理、信息技能等各方面服務(wù)。對(duì)不參與對(duì)標(biāo)行動(dòng),技能配備、工藝程度掉隊(duì)的企業(yè)進(jìn)行傳遞,在財(cái)務(wù)資金、項(xiàng)目建設(shè)、要素保證等方面不予支持,提高借款風(fēng)險(xiǎn)品級(jí),限制信貸投放,作廢企業(yè)及其法定代表人各類(lèi)評(píng)選表?yè)P(yáng)資歷。
(四)抓好典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,確立一批典型示范企業(yè),開(kāi)展多種方式的培訓(xùn)和示范交流活動(dòng),推行先進(jìn)經(jīng)歷和做法??h確定把天寧化工、原火陶瓷、化工化肥、陸德化工等10家企業(yè),作為我縣對(duì)標(biāo)行動(dòng)的標(biāo)桿示范企業(yè),經(jīng)過(guò)這10家企業(yè)的領(lǐng)先打破、領(lǐng)先跨越,引領(lǐng)和帶動(dòng)我縣工業(yè)“20強(qiáng)”企業(yè)和全縣工業(yè)企業(yè)的對(duì)標(biāo)行動(dòng)。要把對(duì)標(biāo)行動(dòng)與創(chuàng)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、“兩化”交融示范區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等結(jié)合起來(lái),拓展對(duì)標(biāo)領(lǐng)域,擴(kuò)展示范結(jié)果。縣新聞媒體要開(kāi)發(fā)專(zhuān)欄,大力宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)歷,營(yíng)建“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氣氛。
(五)嚴(yán)厲審核督導(dǎo)。研討制訂對(duì)標(biāo)行動(dòng)審核方法,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)標(biāo)行動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行嚴(yán)厲審核,并將審核后果歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府綜合審核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。堅(jiān)持按期傳遞準(zhǔn)則,指導(dǎo)小組辦公室每季度向縣縣政府申報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部分對(duì)標(biāo)行動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r,對(duì)注重不夠、組織不力、結(jié)果較差的,縣縣政府將賜與傳遞批判、責(zé)令整改。對(duì)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)成效突出、接近或到達(dá)國(guó)表里先進(jìn)程度的企業(yè),縣縣政府將賜與表?yè)P(yáng)。
(六)做好保護(hù)秘密工作。企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)材料和目標(biāo)數(shù)據(jù)等均為企業(yè)界部材料,各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)厲恪守國(guó)家和企業(yè)的保護(hù)秘密準(zhǔn)則,未經(jīng)企業(yè)答應(yīng),不得私自對(duì)外,不得向社會(huì)和征詢(xún)機(jī)構(gòu)供應(yīng)。