導(dǎo)語：農(nóng)信社改制優(yōu)化實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

州直各委、辦、局，各縣（市）人民政府。各金融機(jī)構(gòu)：

促進(jìn)農(nóng)村信用社發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為深入貫徹中央和省委、省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革。進(jìn)一步改善農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加快農(nóng)村信用社改革發(fā)展，落實(shí)好州人民政府與省農(nóng)村信用聯(lián)社簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，更好地發(fā)揮農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社發(fā)展提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村信用社在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用

對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的作用。近年來，農(nóng)村信用社作為金融體系的重要組成部分、農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系廣大農(nóng)民的金融紐帶。州農(nóng)村信用社根植農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作取得了顯著成效，為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。目前，全州農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)已達(dá)144家，從業(yè)人員1046人。年末，全州農(nóng)村信用社存款余額106億元，貸款余額66億元，其中涉農(nóng)貸款61億元，占91.2%存貸規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模已躍居全州金融行業(yè)第二位，州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社改革發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村金融工作的重大舉措，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村信用社發(fā)展的重要性和緊迫性，把支持農(nóng)村信用社發(fā)展作為整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社點(diǎn)多面廣、遍布城鄉(xiāng)、貼近農(nóng)民群眾、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，支持其承擔(dān)起促進(jìn)和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任。要從增加農(nóng)村金融供給，改善農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，關(guān)注、關(guān)心農(nóng)村信用社的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，改善農(nóng)村金融環(huán)境，為我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

二、努力提升農(nóng)村信用社的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,深化改革。

積極深化改革，全州農(nóng)村信用社要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信用社改革發(fā)展的各種文件精神。迅速提升農(nóng)村信用社的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。以股份制為產(chǎn)權(quán)改革主導(dǎo)方向，不斷深化改革。加大推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革力度，符合條件的農(nóng)村信用社應(yīng)加快改造為股份制銀行。從今年開始，農(nóng)村信用社不再募集資格股，有序引導(dǎo)資格股轉(zhuǎn)為投資股，支持引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)股東，進(jìn)一步提高法人股比例。

提高農(nóng)村信用社金融服務(wù)質(zhì)量。要堅(jiān)持面向“三農(nóng)”面向社區(qū)、面向中小企業(yè)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的發(fā)展思路，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、居民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)需要，調(diào)整服務(wù)方向，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)品種。繼續(xù)推廣小額農(nóng)戶信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款，大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷創(chuàng)新貸款模式，積極發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸。優(yōu)化貸款手續(xù)，促進(jìn)貸款業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，切實(shí)提高審批效率，有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。保持縣域網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)建設(shè)，保證滿足農(nóng)戶對(duì)小額貸款的需要。要將在農(nóng)村開展的比較成熟的業(yè)務(wù)品牌逐步向城區(qū)移植，實(shí)現(xiàn)小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款以及信用工程建設(shè)在城區(qū)的再造與擴(kuò)大，支持城區(qū)個(gè)體工商戶、中小企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。

三、增強(qiáng)農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,加大扶持力度。

積極扶持農(nóng)村信用社發(fā)展，各級(jí)政府、有關(guān)部門要切實(shí)采取措施。以增強(qiáng)其支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。

取消限制在農(nóng)村信用社開戶存款的政策規(guī)定，清理取消各種限制信用社發(fā)展的政策規(guī)定。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見》國(guó)辦發(fā)〔〕66號(hào)）要求。農(nóng)村信用社在開戶存款方面與國(guó)有商業(yè)銀行和其他銀行一視同仁。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂加快信用社發(fā)展的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村信用社的發(fā)展環(huán)境。

將財(cái)政涉農(nóng)資金專戶資金管理與農(nóng)村信用社信貸資金投放結(jié)合起來，擴(kuò)大農(nóng)村信用社的資金來源。各縣（市）及各級(jí)財(cái)政部門要充分利用農(nóng)村信用社立足農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”行業(yè)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。注重財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，支持農(nóng)村信用社加大信貸支農(nóng)力度。要把農(nóng)村信用社無償?shù)霓r(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、惠農(nóng)直補(bǔ)資金等涉農(nóng)專項(xiàng)資金帳戶開設(shè)在農(nóng)村信用社，以方便農(nóng)村信用社兌付，擴(kuò)大農(nóng)村信用社支農(nóng)資金來源。要積極幫助農(nóng)村信用社拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，向農(nóng)村信用社推薦優(yōu)質(zhì)支農(nóng)項(xiàng)目，動(dòng)員社會(huì)力量，幫助農(nóng)村信用社擴(kuò)大資金規(guī)模，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家、省、州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金特別是涉農(nóng)建設(shè)資金存放農(nóng)村信用社，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方龍頭企業(yè)、配合農(nóng)村信用社清收盤活不良資產(chǎn)。要進(jìn)一步采取有效措施，積極支持農(nóng)村信用社清收不良資產(chǎn)。各級(jí)、各部門要大力支持農(nóng)村信用社依法維護(hù)金融債權(quán)。做好清收機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款的工作，協(xié)助農(nóng)村信用社制定工作方案，建立臺(tái)帳，對(duì)有還款能力卻拒不償還債務(wù)的惡意拖欠貸款的人員，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等有效手段加快清收。

積極籌措資金，落實(shí)對(duì)農(nóng)村信用社涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策。各縣（市）要認(rèn)真貫徹落實(shí)年財(cái)政部出臺(tái)的財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》財(cái)金〔〕116號(hào)）按照中央和省級(jí)承擔(dān)85%縣（市）政府承擔(dān)15%比例。兌現(xiàn)農(nóng)村信用社涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高農(nóng)村信用社投放涉農(nóng)貸款的積極性。

支持農(nóng)村信用社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村信用社新設(shè)金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展。