導(dǎo)語：抓好項(xiàng)目建設(shè)方針意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)拉練觀摩總結(jié)會(huì)，是一次分析形勢、安排部署下半年工作的會(huì)議，也是一次解放思想、鼓舞士氣的動(dòng)員會(huì)議。昨天，我們拉練參觀了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。剛才，各鎮(zhèn)街進(jìn)行了發(fā)言；各位區(qū)長就分管工作和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，對下步工作提出了明確要求；子明區(qū)長全面總結(jié)了今年前幾個(gè)月工作，分析了全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢，詳細(xì)部署了下步工作，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。成績方面我就不講了，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、正確客觀所處的位置，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

年，在金融危機(jī)大環(huán)境的影響下，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)上為做出了一定貢獻(xiàn)。但是今年上半年，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在全市12個(gè)旗縣區(qū)后幾位，其中固然有我區(qū)發(fā)展基數(shù)大的因素，但這并不是唯一原因，也不能作為我們的借口。全自治區(qū)101個(gè)旗縣區(qū)中，我們與財(cái)政收入超過15億的地區(qū)進(jìn)行比較，差距顯而易見。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的周期性、規(guī)律性，還受發(fā)展基礎(chǔ)和各方面條件的影響，但就我們目前的增長速度來講，確實(shí)是不盡人意，一個(gè)主要的原因就是我們的投資不足。目前，不僅是，整個(gè)仍然是靠投資拉動(dòng)，沒有投資就沒有發(fā)展。年，人均財(cái)政收入低于全自治區(qū)平均水平，這說明我們?nèi)匀皇遣话l(fā)達(dá)地區(qū)中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還沒有資格去沾沾自喜。按照這樣的發(fā)展速度和態(tài)勢，到“十二五”期末，我們很可能被擠出的第一梯隊(duì)。所以，全區(qū)各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對我們自己要有準(zhǔn)確的定位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

二、貫徹依法治區(qū)方略，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定、安全、發(fā)展”的工作思路和原則

穩(wěn)定、安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，發(fā)展是穩(wěn)定、安全的目標(biāo)和保障。各級(jí)各部門絕不能今天穩(wěn)定、安全重要了，就忽略了發(fā)展；明天發(fā)展重要了，就削弱了穩(wěn)定和安全，要正確處理好三者之間的辯證關(guān)系。上半年，我們在穩(wěn)定和安全方面理清了一些思路，取得了一些成績，在此基礎(chǔ)上，要把更多的精力放在抓發(fā)展上，力爭圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、突出重點(diǎn)，抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資三項(xiàng)重點(diǎn)工作

“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)化富民”是我區(qū)近年來堅(jiān)持實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略；工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資是我們圍繞這一戰(zhàn)略、結(jié)合自身實(shí)際確定的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是委、市政府確定的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須統(tǒng)籌抓好，絕不能有所偏頗。

（一）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。的工業(yè)基礎(chǔ)在全市12個(gè)旗縣區(qū)中可以說是最好的，但工業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，煤炭產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的問題還比較突出。盡管近年來我們大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也取得了一定的進(jìn)展和突破，但力度還要進(jìn)一步加大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對我區(qū)的重要性大家心知肚明，不用我再過多解釋。今天，我還要鄭重強(qiáng)調(diào)，今后我們工作的重點(diǎn)還要放在工業(yè)上，要“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”。

（二）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是投資的載體，投資是發(fā)展的需要。特別對我區(qū)這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，依靠出口、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不現(xiàn)實(shí)，必須依靠投資；如果沒有項(xiàng)目支撐，我們也就沒有投資，也就不能夠發(fā)展，所以我們必須高度重視項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)范疇很廣，包括一、二、三產(chǎn)，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。正如子明區(qū)長所講，現(xiàn)在國家對項(xiàng)目要求越來越嚴(yán)，如果不能列入上級(jí)“十二五”規(guī)劃，就是再好的項(xiàng)目，我們花再多的力氣、想再多的辦法，最終也無法落實(shí)。所以，各級(jí)各部門特別是發(fā)改委和各鎮(zhèn)街，要樹立超前意識(shí)，立即著手，認(rèn)真研究謀劃項(xiàng)目。要眼界開闊、胸懷全局，善于跳出，站乃至蒙東地區(qū)的高度來研究項(xiàng)目。比如我們正在談的湘電項(xiàng)目，如果風(fēng)機(jī)組裝和重卡組裝項(xiàng)目能夠落戶，那么市里就要匹配資源，這就是我們站的高度研究項(xiàng)目；比如錫盟乃至蒙西地區(qū)的煤炭，有一部分要經(jīng)過的公司進(jìn)行外銷，甚至到進(jìn)行深加工，這些資源都要考慮進(jìn)去。要認(rèn)真研究承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。翁旗的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作很成功，這次全市拉練到翁旗后，我看了感到很震驚?？梢哉f，無論從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才支撐上，翁旗發(fā)展機(jī)械制造業(yè)的基礎(chǔ)條件與我區(qū)都不在一個(gè)水平線上，甚至相去甚遠(yuǎn)，但恰恰是他們引進(jìn)了20多個(gè)機(jī)械加工項(xiàng)目，個(gè)別項(xiàng)目在全自治區(qū)還處于領(lǐng)先地位。這說明，我們這方面的工作還沒做好，還要認(rèn)真深入地研究。總之，在項(xiàng)目建設(shè)上，我們一定要做到“建設(shè)一批、開工一批、在談一批、儲(chǔ)備一批”，要通過源源不斷的項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。這里我要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題，今后，我們引用的所有數(shù)據(jù)，一律以統(tǒng)計(jì)局公布的為準(zhǔn)，各單位在數(shù)據(jù)應(yīng)用上要與統(tǒng)計(jì)局搞好銜接。

（三）關(guān)于招商引資。關(guān)于招商引資，我們進(jìn)行了許多探索和實(shí)踐。比如，原來搞過全民招商，各單位、各部門都出去招商，后來取消了招商指標(biāo)，向外派出招商小分隊(duì)，效果并不是很理想，但現(xiàn)在為什么卻有了很好的開端？我想，這一方面是我們承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的影響，另一方面就是發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)容量已經(jīng)飽和，必須盡快向外轉(zhuǎn)移。所以，我們要隨著政策、環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整招商引資辦法。首先，要產(chǎn)業(yè)招商。我區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位是“能源、化工、機(jī)械制造、食品加工”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，除此之外，也有羊絨紡織、木材加工等一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞這些產(chǎn)業(yè)招商，有利于產(chǎn)業(yè)延伸，可以盡快形成集聚效應(yīng)，把產(chǎn)業(yè)做大作強(qiáng)。所以，我們的招商引資工作，首先要圍繞這些產(chǎn)業(yè)來開展。其次，要以商招商。比如翁旗引進(jìn)一家企業(yè)，帶來四家企業(yè)，這四家企業(yè)中的一家企業(yè)又帶來了六家企業(yè)，效果非常好。以商招商的關(guān)鍵是環(huán)境好，否則現(xiàn)有企業(yè)對我們都不滿意，又怎么會(huì)去向其他客商推薦，還談什么以商招商。雖然企業(yè)是以營利為目的，但許多客商更看重的是在一個(gè)地區(qū)能夠心順、氣順，換位思考，我們也不會(huì)投資找氣受。所以，客商來了，必須給他們同等的國民待遇，及時(shí)幫助他們解決遇到的困難和問題，讓他們滿意，這樣才可能以商招商。今后，我們以商招商工作能否有所突破，也是檢驗(yàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要指標(biāo)。第三是游擊招商。游擊招商成功率雖然較低，但也有成功可能，也不能放棄。我們要改全民招商為全民收集信息，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門積極行動(dòng)起來，廣泛收集信息，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和招商隊(duì)伍開展工作提供參考。鎮(zhèn)街要繼續(xù)做好招商引資工作。年初，自治區(qū)黨委書記同志講了一段話，大致意思就是今后有些蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要搞招商引資，不要組織財(cái)政收入，要把主要精力放在抓穩(wěn)定、抓社會(huì)事業(yè)惠民生上。但我想，這指的是有些蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不包括我們。盡管我們不再下達(dá)招商引資任務(wù)，但到年底從固定資產(chǎn)投資這一指標(biāo)上也可以反映出大家的工作情況。況且，以我們現(xiàn)有的財(cái)力，如果鎮(zhèn)街不抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不搞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，僅憑有限的一點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付過日子，那我們的書記、鎮(zhèn)長以后只能是維持會(huì)長?，F(xiàn)在好在我們鎮(zhèn)街還有些資源，可以獲得一些收益，但資源總有采完的一天，到那時(shí)我們怎么辦？書記、鎮(zhèn)長飛幾次呼市全單位的差旅費(fèi)就用完了，還怎么過日子，怎么抓社會(huì)事業(yè)，怎么惠民生？我想，還要靠發(fā)展，還要上項(xiàng)目，還必須招商引資。有的同志可能想，工業(yè)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目見效慢，自己這一屆是否能見到效益還不一定?？梢哉f，發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目就是前人種樹后人乘涼。我多次講，我們考察一個(gè)干部，不光看他的顯績，還要看他的潛績，看他打基礎(chǔ)的能力。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任心，從本地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和對待這個(gè)問題，這也是對大家的基本要求。有條件的村也要搞招商引資，比如向陽村的深部煤田，山前村的祥潤制藥等等，都是通過招商引資做起來的，但要按照全區(qū)總體的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際理智地去搞，不能盲目蠻干，不能搞政績工程。對村級(jí)工作來講，我還是要強(qiáng)調(diào)1994年中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》中提出的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，這是我們加強(qiáng)和鞏固基層政權(quán)的指導(dǎo)方針，其中就提到要進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。手中無米叫雞不理，如果村集體經(jīng)濟(jì)是空殼，什么事也辦不了，我不相信基層組織憑思想政治工作就能永遠(yuǎn)保持平穩(wěn)，永遠(yuǎn)具備凝聚力和戰(zhàn)斗力。如何來抓到這個(gè)米，大家要結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真研究。在這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，中央重新提出了“五個(gè)好”要求，“五個(gè)好”中的“好機(jī)制”就是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，統(tǒng)就是說村要有一定的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同志講過，要“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”，我們做工作也是這樣，認(rèn)準(zhǔn)的事情，就要排除萬難、堅(jiān)持不懈地去落實(shí)。上半年，自治區(qū)和市里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定；下半年，很可能要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資，我們要學(xué)會(huì)彈鋼琴，做到統(tǒng)籌兼顧，在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求的同時(shí)，要結(jié)合自身實(shí)際，合理擺布好各項(xiàng)工作。

（四）關(guān)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策問題。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)發(fā)展快慢的關(guān)鍵。什么是經(jīng)濟(jì)環(huán)境？我想，人人都是經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們的農(nóng)民、市民特別是各級(jí)干部的一言一行都在體現(xiàn)我們地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。上半年，區(qū)公安分局對村痞村霸進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊；今后，優(yōu)化辦對企業(yè)和群眾反映的部門單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題要高度關(guān)注、嚴(yán)肅處理，這些都是我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要舉措。與此同時(shí)，思想意識(shí)問題是最大的環(huán)境問題，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、長遠(yuǎn)意識(shí)，著力解決思想問題，這也是我們經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不夠?qū)捤傻母拘詥栴}。