文明機(jī)關(guān)構(gòu)建工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-02-07 03:10:00
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文明機(jī)關(guān)建設(shè)離不開(kāi)機(jī)關(guān)上下、左右之間外部關(guān)系的文明互動(dòng),沒(méi)有一個(gè)好的外部環(huán)境,文明機(jī)關(guān)建設(shè)最終也是不現(xiàn)實(shí)的因此,要擺正和處理好三個(gè)關(guān)系:一是正確處理與上級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)系。要主動(dòng)報(bào)告工作,自覺(jué)當(dāng)好參謀,積極爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),切忌遇到工作講條件,遇到困難等、靠、要等被動(dòng)應(yīng)付思想,確保政令暢通,做到令行禁止;二是正確處理與機(jī)關(guān)部門之間的關(guān)系。部門之間要經(jīng)常保持溝通和工作聯(lián)系,特別是工作聯(lián)系較多的機(jī)關(guān)部門,更要加強(qiáng)交流合作,建立工作協(xié)調(diào)制度,防止和避免“單槍匹馬”自以為是各自為政”工作方法,切實(shí)解決和糾正爭(zhēng)權(quán)、爭(zhēng)利、爭(zhēng)位、明哲保身等錯(cuò)誤思想,把講團(tuán)結(jié)、顧大局放在更加突出的位置,始終保持工作合力。三是正確處理服務(wù)社會(huì)和公眾的關(guān)系。要自覺(jué)擺正機(jī)關(guān)位置,真正把服務(wù)社會(huì)和公眾作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),多下基層多做調(diào)查研究工作,始終把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、信任不信任、高興不高興、滿意不滿意作為衡量文明機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),努力做到權(quán)為民所用、利為民所謀,情為民所系,全力構(gòu)建和諧、溫馨、勤政、清廉文明機(jī)關(guān)。
主體是干部職工,建設(shè)文明機(jī)關(guān)??腕w是機(jī)關(guān),落腳點(diǎn)是文明。文明機(jī)關(guān)的構(gòu)建,一項(xiàng)系統(tǒng)工程、綜合性任務(wù),牽動(dòng)面廣、涉及領(lǐng)域多、工作難度大,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和全體職工的共同參與、齊心協(xié)力,需要社會(huì)方方面面的支持、配合,更需要各種有利于促進(jìn)文明機(jī)關(guān)良好環(huán)境的整體營(yíng)造和建設(shè)。從我局近年來(lái)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,筆者認(rèn)為,構(gòu)建文明機(jī)關(guān)必須在加強(qiáng)五個(gè)“環(huán)境建設(shè)”上下功夫、做文章。
一、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)共事的人際環(huán)境建設(shè)。
首先必須實(shí)現(xiàn)人與人之間的和睦相處。因?yàn)槿耸巧鐣?huì)的主體,構(gòu)建文明社會(huì)。社會(huì)的基本元素。只有人際關(guān)系融洽,才會(huì)有社會(huì)的文明。機(jī)關(guān)也是這樣。如果沒(méi)有和諧的黨群、干群關(guān)系,沒(méi)有誠(chéng)信友愛(ài)的人際環(huán)境,構(gòu)建文明機(jī)關(guān)只能是一句空話。營(yíng)造團(tuán)結(jié)共事的人際環(huán)境,關(guān)鍵要做到一多三互”一要多讀書(shū)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)深黨的先進(jìn)理論,學(xué)透專業(yè)知識(shí),學(xué)全文明禮儀,學(xué)精新技術(shù)新技能,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)群眾的過(guò)硬本領(lǐng)。二要互相信任。信任是溝通的前提,更是合作的基礎(chǔ)。誠(chéng)信就是操守自重,一諾千金;友愛(ài)就是互相關(guān)心,互相愛(ài)護(hù),誠(chéng)信友愛(ài)是構(gòu)建文明機(jī)關(guān)道德基礎(chǔ)。三要互相溝通。通則順,順則和。由于機(jī)關(guān)分工細(xì)密,機(jī)關(guān)干部各管一攤,相互“工作見(jiàn)面多,思想見(jiàn)面少”缺乏溝通了解。因此要通過(guò)廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng),疏通思想,化解矛盾,要鞏固深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,把建立談心制度作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。四要互相諒解。要教育機(jī)關(guān)干部開(kāi)闊視野,開(kāi)闊思路,開(kāi)闊胸懷,能夠容人、容事、容得不同意見(jiàn)。要大事講原則,小事講風(fēng)格,做到多律己不責(zé)人,多溝通不猜疑,多謙讓不爭(zhēng)功,多寬容不挑剔,不為個(gè)人得失論長(zhǎng)短,不為一己私利爭(zhēng)高低。要在機(jī)關(guān)中大力提倡友誼和諒解,推行學(xué)習(xí)上互相鼓勵(lì)不輕視,工作上互相支持不拆臺(tái),人格上互相尊重不為難,感情上互相信任不懷疑,困難面前互相幫助不旁觀,成績(jī)面前互相學(xué)習(xí)不驕傲,努力在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣。
二、加強(qiáng)奮發(fā)向上的工作環(huán)境建設(shè)。
既有具體的工作分工,機(jī)關(guān)履行的工作職能是一個(gè)有機(jī)的整體。又有相互配合的團(tuán)隊(duì)合作,內(nèi)部分工無(wú)論是工作內(nèi)容和專業(yè)大都不盡相同,因此造就一個(gè)寬松、和諧、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的工作環(huán)境對(duì)于文明機(jī)關(guān)的建設(shè)至關(guān)重要。一是要加強(qiáng)工作計(jì)劃性。機(jī)關(guān)工作是有規(guī)律可循的要通過(guò)組織調(diào)研、集思廣益等方法明確階段性、中長(zhǎng)遠(yuǎn)期的工作目標(biāo)和任務(wù),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)、工作例會(huì)、工作講評(píng)等行之有效的制度和措施,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),克服工作隨意性,避免機(jī)關(guān)工作忙亂。二是要科學(xué)、合理設(shè)置人員工作崗位。機(jī)關(guān)履行職能靠的若干個(gè)工作崗位作用的發(fā)揮,按事設(shè)崗和人員的優(yōu)化組合是機(jī)關(guān)職能科學(xué)、合理分解的重中之重,要堅(jiān)決克服和糾正因人設(shè)崗、能者多勞、苦樂(lè)不均等問(wèn)題,著力解決分工分家、各管一攤等各自為政的人和事等不良風(fēng)氣。三是要充分發(fā)揮中層干部的組織協(xié)調(diào)骨干作用。要采取民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方法選準(zhǔn)配強(qiáng)中層干部,發(fā)揮中層干部在各項(xiàng)工作中的組織協(xié)調(diào)作用,實(shí)施有效的層次管理和領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決隨心所欲、一竿子插到底”工作簡(jiǎn)單化傾向,最大限度地調(diào)動(dòng)中層干部的工作主動(dòng)性和積極性。四是要努力提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能比武、崗位競(jìng)賽、優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星評(píng)選等活動(dòng),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工爭(zhēng)做業(yè)務(wù)知識(shí)的專家”文明機(jī)關(guān)的形象”服務(wù)對(duì)象的朋友”同時(shí)加強(qiáng)“一專多能”訓(xùn)練,進(jìn)一步深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和文明服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事的本領(lǐng),切實(shí)提高工作效率。五是要建立健全工作目標(biāo)管理制度和機(jī)制。鄧小平同志說(shuō)過(guò)“制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”要形成高效有序的機(jī)關(guān)工作環(huán)境,根本的一條在于要有一套行之有效的制度和機(jī)制,因此要在繼承和發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立健全適合新形勢(shì)新任務(wù)要求的工作目標(biāo)管理制度和機(jī)制,如制定崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位述評(píng)等制度,深化細(xì)化工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,完善獎(jiǎng)勤罰懶的制度和措施,推動(dòng)以制度管人、以制度律人,以制度選人、以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)人的管理制度和機(jī)制形成。
三、加強(qiáng)全員參與的組織環(huán)境建設(shè)。
其作用發(fā)揮的好壞,機(jī)關(guān)中設(shè)置的黨政群團(tuán)各類組織是黨對(duì)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織保證。關(guān)系到能否有效地組織協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)好機(jī)關(guān)各方面的積極性,關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)行。六中全會(huì)《決定》指出:構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),關(guān)鍵在黨。因此突出和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),整合各方面力量,形成齊抓共管局面是構(gòu)建文明機(jī)關(guān)的重要保障。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要站在講政治的高度,把思想統(tǒng)一到建設(shè)文明機(jī)關(guān)的決策上來(lái),切實(shí)擔(dān)負(fù)起文明機(jī)關(guān)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、建設(shè)者和排頭兵責(zé)任,以高度的責(zé)任感抓好文明機(jī)關(guān)建設(shè)。首先,要加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。堅(jiān)持和完善民主集中制,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),嚴(yán)格黨內(nèi)生活,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)機(jī)關(guān)文明。其次,要充分發(fā)揮黨組織的政治核心和協(xié)助監(jiān)督作用,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”當(dāng)前,機(jī)關(guān)中黨政班子大都是按“一套班子、二塊牌子”設(shè)置,黨政領(lǐng)導(dǎo)履行著雙重職責(zé),扮演著雙重角色,現(xiàn)實(shí)中正確處理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的關(guān)系至關(guān)重要,一定要防止和克服“以政代黨”或“以黨代政”現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)發(fā)揮黨組織凝聚人心,聚合力量、推動(dòng)發(fā)展的作用。第三,要正確處理黨同群團(tuán)組織的關(guān)系。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),讓他按照各自的章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作,支持他發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用。同時(shí)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織也要自覺(jué)加強(qiáng)自身建設(shè),牢固樹(shù)立“有為才有位”思想,緊緊圍繞機(jī)關(guān)的中心工作主動(dòng)開(kāi)展活動(dòng),推進(jìn)工作,從而形成黨政群團(tuán)各類組織“四輪齊驅(qū)”良好局面,為文明機(jī)關(guān)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。
四、加強(qiáng)講正知辱的文化環(huán)境建設(shè)。
根本的于培育和發(fā)展機(jī)關(guān)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系。一要繼承和發(fā)楊機(jī)關(guān)文明文化建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級(jí)機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期的建設(shè)中已經(jīng)形成了具有自身特點(diǎn)的機(jī)關(guān)文化,建設(shè)文明的機(jī)關(guān)文化。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),繼承和發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)文明文化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功的做法,進(jìn)一步倡導(dǎo)文明理念,培育文明精神,建設(shè)文明文化。二要加強(qiáng)和堅(jiān)持機(jī)關(guān)文明文化建設(shè)的高品位、高格調(diào)。牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)根本,加強(qiáng)思想政治教育和職業(yè)道德、家庭美德教育,特別是理想信念、愛(ài)國(guó)精神、文明禮儀、探索精神和團(tuán)隊(duì)精神的教育,始終堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入機(jī)關(guān)教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程、貫穿文明機(jī)關(guān)建設(shè)各方面。三要不斷創(chuàng)新文明機(jī)關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)容和載體,最大限度地形成機(jī)關(guān)干部的目標(biāo)認(rèn)同和思想共識(shí)。當(dāng)前尤其要抓好社會(huì)主義榮辱觀教育,培育機(jī)關(guān)文明道德風(fēng)尚。樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,大力倡導(dǎo)胡總書(shū)記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。通過(guò)扎實(shí)的思想政治工作,進(jìn)一步形成機(jī)關(guān)共同的理想信念和道德規(guī)范,打牢機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ),以思想文明促組織文明、行動(dòng)文明。四要廣泛開(kāi)展文明機(jī)關(guān)文化建設(shè)的創(chuàng)建活動(dòng)。把文明機(jī)關(guān)、文明窗口、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)同機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),突出思想教育內(nèi)涵,弘揚(yáng)正氣,表彰和樹(shù)立先進(jìn)典型。大力開(kāi)展適合機(jī)關(guān)干部特點(diǎn)的文化體育活動(dòng),豐富機(jī)關(guān)干部的文化業(yè)余生活,滿足機(jī)關(guān)干部的文化需求。通過(guò)征文、演講、研討、評(píng)比和健身、體育競(jìng)賽等寓教于樂(lè)健康向上的活動(dòng),廣泛吸引機(jī)關(guān)干部參與,增強(qiáng)機(jī)關(guān)的向心力和凝聚力,進(jìn)而培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部組織紀(jì)律觀念和團(tuán)隊(duì)精神,推動(dòng)形成我為人人、人人促進(jìn)文明的局面。
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