導(dǎo)語：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)政府各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。津上級(jí)管理單位：

某市人民政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》渝府發(fā)〔〕244號(hào)）以下簡(jiǎn)稱意見）為深入貫徹落實(shí)《意見》精神，近期。確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》緊緊圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。把提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為主要目標(biāo)，把提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)作為主要任務(wù)，堅(jiān)持一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大投入力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為廣大消費(fèi)者提供安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

二）力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力全面提升。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬噸以上，目標(biāo)任務(wù)。十二五”末?？诩Z基本自給。重點(diǎn)打造花椒、柑橘、蔬菜、生豬、水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)。肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、蔬菜、水果產(chǎn)量分別達(dá)到10萬噸、2萬噸、2萬噸、3萬噸、178萬噸、42萬噸。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。糧食、蔬菜、生豬、水產(chǎn)品等主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模達(dá)到70％以上；無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（三品一標(biāo)）品牌300個(gè)以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到某市領(lǐng)先水平，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

所有鎮(zhèn)（街）設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)，三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法檢查和技術(shù)支撐等行政管理和公共服務(wù)體系全面建立。所有行政村配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員。區(qū)級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力能夠滿足按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展檢查工作。

二、認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

培育一批從事優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌和市場(chǎng)，搞好農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制。引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，把農(nóng)民組織起來，與農(nóng)民建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的鏈條，帶動(dòng)農(nóng)民增收。通過利益這根鏈條把農(nóng)民聯(lián)起來打造一批“一鎮(zhèn)一品”一村一品”多鎮(zhèn)一品”多村一品”特色鎮(zhèn)，特色村。2015年，通過加大扶持力度，把某建成50萬畝花椒，10萬畝晚熟柑橘，100萬畝蔬菜，100萬頭生豬，1000萬只家禽生產(chǎn)基地。通過實(shí)施“生態(tài)魚業(yè)”和“稻鰍雙千”工程，2015年，全區(qū)安全水產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到3萬噸。

三、切實(shí)提高農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)程度

鼓勵(lì)有生產(chǎn)能力、懂經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)的能人進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和支持種植、養(yǎng)殖大戶和基層供銷部門牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展“業(yè)主制農(nóng)業(yè)”加快“自然農(nóng)戶”向“法人農(nóng)戶”轉(zhuǎn)變步伐，精心培育與安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。2015年，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社工商登記總數(shù)達(dá)到320家以上（新增150家）新增農(nóng)村新型股份合作社60個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作社入股社員數(shù)12萬戶以上，帶動(dòng)農(nóng)戶15萬戶以上。新增龍頭企業(yè)50家以上。通過農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶加入合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民參合率提高到50%以上。

四、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

精心培育一批國(guó)家、市級(jí)和區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中的主力軍作用。開展蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)“三園兩場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。為全面推行實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。整合各類涉農(nóng)資金，加快建立糧食、柑橘、花椒你蔬菜、生豬、草食牲畜、家禽、生態(tài)魚、有機(jī)茶、油菜等市級(jí)和區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。實(shí)行項(xiàng)目和投資傾斜，支持各鎮(zhèn)因地制宜創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園（場(chǎng)）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村社。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加快編制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。十二五”末，全區(qū)新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)，制定和修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20項(xiàng)，農(nóng)民專業(yè)合作組織及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。

五、精心培育安全農(nóng)產(chǎn)品品牌

鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)和原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證，實(shí)施以保障質(zhì)量安全為核心的農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略。著力提高地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的信譽(yù)度和知名度，將某晚熟柑橘、某花椒、石蟆清果等特色農(nóng)產(chǎn)品打造成國(guó)內(nèi)外知名品牌。大力扶持“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和品牌打造。從年起，區(qū)財(cái)政對(duì)獲準(zhǔn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織給予適當(dāng)補(bǔ)助。要通過政策導(dǎo)向，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,加強(qiáng)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額大提升。十二五”末，全區(qū)力爭(zhēng)獲準(zhǔn)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品300個(gè)以上，達(dá)到某領(lǐng)先水平。加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度,提升某農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象。

六、著力打造安全農(nóng)產(chǎn)品骨干產(chǎn)業(yè)鏈

探索建立產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展摸式，支持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)銜打造糧油、柑橘、花椒、清果、蔬菜、生豬等安全農(nóng)產(chǎn)品骨干產(chǎn)業(yè)鏈。改變大宗農(nóng)產(chǎn)品分割、渙散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織通過股份制、股份合作制等形式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。著力推進(jìn)安全農(nóng)產(chǎn)品流通、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實(shí)行全程冷鏈運(yùn)輸，保障物流環(huán)節(jié)安全。支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在城市社區(qū)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立專（直）營(yíng)店或銷售專柜、專區(qū)。整合財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、科技“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)等涉農(nóng)資金，集中打造一批安全農(nóng)產(chǎn)品骨干產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)參與安全農(nóng)產(chǎn)品骨干產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)符合條件的龍頭企業(yè)，給予貸款貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠及用地、用電等方面的支持。

七、逐步推行基地農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出

實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相互監(jiān)督和行業(yè)自律。按照基地與市場(chǎng)質(zhì)量對(duì)接的要求，菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地逐步實(shí)行準(zhǔn)出制度。將質(zhì)量安全巡查、監(jiān)督檢測(cè)、執(zhí)法查處、責(zé)任追究等監(jiān)管制度落實(shí)到生產(chǎn)單位和農(nóng)戶。建立“菜籃子”質(zhì)量安全追溯管理體系和信息系統(tǒng)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品上市標(biāo)識(shí)編碼制度、不合格產(chǎn)品退出制度、質(zhì)量安全誠(chéng)信公示制度，逐步引導(dǎo)和幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)站，農(nóng)產(chǎn)品上市前進(jìn)行例行質(zhì)量檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品方可準(zhǔn)予上市銷售。十二五”末，某的主要“菜籃子”基地，基本建成集檢測(cè)、標(biāo)識(shí)、追溯、管理于一體的菜籃子”基地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度體系。

八、健全完善監(jiān)管服務(wù)體系

縣鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)，根據(jù)某市“政府負(fù)總責(zé)。監(jiān)管到村社，檢測(cè)全覆蓋”總體要求，建好四大體系。一是行政監(jiān)管體系。區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)要內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并配強(qiáng)班子，充實(shí)力量。同時(shí)充實(shí)區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員，負(fù)責(zé)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過增加人員，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心增掛“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站”牌子，并相應(yīng)賦予農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)職能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)“職能、人員、經(jīng)費(fèi)、手段、服務(wù)”五到位。各村社要全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度。二是檢驗(yàn)檢測(cè)體系。一是要加強(qiáng)某區(qū)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，某區(qū)土壤肥料檢測(cè)中心、某區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站、某區(qū)水生動(dòng)物疫病防治站，某區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所等專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力和隊(duì)伍建設(shè)。二是此基礎(chǔ)上加快推進(jìn)某區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)，并要按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和人員要求標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備和人員配置。區(qū)編委和財(cái)政局要認(rèn)真研究和解決上述檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障措施。各鎮(zhèn)（街）要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，建設(shè)覆蓋全區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)站，每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)站配置速測(cè)儀器2―3套。并扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，依法履行自檢義務(wù)。十二五”末，全面建成以區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心為龍頭、區(qū)級(jí)專業(yè)檢測(cè)單位為基礎(chǔ)，鎮(zhèn)（街）和企業(yè)（市場(chǎng)）為扭帶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)人員法律法規(guī)、檢測(cè)知識(shí)和檢測(cè)技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高檢測(cè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是執(zhí)法檢查體系。充實(shí)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，配強(qiáng)執(zhí)法人員，切實(shí)改善裝備條件，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。四是技術(shù)支撐體系。區(qū)農(nóng)委農(nóng)技、經(jīng)作、畜牧、水產(chǎn)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣，引進(jìn)推廣高效低毒新型農(nóng)（獸）藥、無害化肥料和抗病蟲新品種。著力加強(qiáng)多形式、制度化的宣傳培訓(xùn)，及時(shí)有效地向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、加工企業(yè)和消費(fèi)者提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、安全消費(fèi)知識(shí)等信息技術(shù)服務(wù)。