導語：區(qū)委組織部深化黨員教育實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

納入區(qū)委對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和區(qū)級部門黨的組織建設工作實績考評體系。定期組織開展對黨員教育管理發(fā)展工作的督促檢查，二十一）嚴格督查考核。將黨員教育管理發(fā)展工作作為各級領導班子年度綜合考核的重要內(nèi)容。查找問題，通報情況。大力宣傳黨員教育管理發(fā)展工作的成功經(jīng)驗和先進典型，營造良好的輿論氛圍，促進黨員教育管理發(fā)展工作健康開展。

要“抓緊抓好黨員隊伍建設這一基礎工程”為進一步提高黨員隊伍建設科學化水平，黨的屆四中全會強調(diào)。切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及黨內(nèi)有關規(guī)定和市委組織部有關文件精神，結合實際，現(xiàn)就建立健全黨員教育管理發(fā)展機制提出如下意見。

一、總體要求

一）深入貫徹落實科學發(fā)展觀，指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。針對當前黨員教育弱化、管理軟化、隊伍老化等突出問題，結合在全區(qū)黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以教育做實、管理到人、跟蹤培養(yǎng)為基本要求，建立健全黨員教育管理發(fā)展機制，充分發(fā)揮廣大黨員在建設第二大城市、推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的先鋒模范作用，永葆黨的先進性。

二）應堅持圍繞中心、服務大局原則，工作原則。黨員教育管理發(fā)展工作。堅持以人為本、尊重黨員主體地位原則，堅持分類指導、分級負責原則，堅持教育、管理、監(jiān)督、服務相結合原則，堅持改革創(chuàng)新、注重實效原則，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進原則。

三）使全區(qū)廣大黨員理想信念更加堅定、素質能力更加優(yōu)良、隊伍結構更加優(yōu)化、先鋒模范作用更加突出，目標任務。通過進一步加強黨員教育管理發(fā)展工作。真正做到帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣等“五帶頭”進而不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。2012年，全區(qū)學習型黨組織創(chuàng)建面達到100%黨員參與面達到90%對未納入各級干部教育培訓范圍的基層黨員普遍輪訓1次；農(nóng)村黨員中年齡35歲以下、大專及以上文化程度的黨員占全區(qū)農(nóng)村黨員的比例分別提高5個百分點；農(nóng)民工中發(fā)展黨員占當年發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的比例達到80%左右；95%以上的流動黨員納入有效管理。

二、著力提升黨員隊伍素質,教育做實。

四）結合落實“”建立每月1天黨員學習日和每年1個星期黨員教育周制度，建立黨員學習日和教育周制度。以支部為單位。大力推進學習型黨組織和學習型黨員隊伍建設。黨員學習日，采取黨員自主學習與支部集中學習相結合的方式進行，每月不得少于1次，每次不得少于2小時。黨員教育周，采取巡回宣講、專題討論、專家輔導和警示教育等形式，組織黨員集體學習和開展各種教育活動，營造黨內(nèi)學習的濃厚氛圍。

五）充分利用流動黨校等載體，建立黨員領導干部送黨課制度。組織黨員領導干部和基層黨組織負責人。緊密結合基層組織和基層黨員的實際需要，主動送黨課進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，流動辦學、送教上門，做到哪里有黨員，哪里就有教育課堂。黨員領導干部送黨課可與開展“三進三同”大下訪”結窮親”等密切聯(lián)系群眾“三項活動”結合進行，基層黨組織負責人送黨課可與落實“三項制度”結合進行，每年至少1次。

六）探索建立每年開展1次學習需求調(diào)查、每年制訂1份學習計劃、每年明確1個參學人數(shù)指標、每月至少組織1次集中學習、每年舉辦1次主題實踐活動、每年組織1次學用效果評估等“六個一”黨員遠程教育制度。切實加強遠程教育教學資源建設，建立“六個一”黨員遠程教育制度。有效利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺。進一步豐富完善教學資源庫，不斷滿足不同層次、不同領域黨員多樣化學習需求。

七）做到一人一表、一事一記，建立黨員教育培訓登記制度。對黨員參加教育培訓的時間地點、主辦單位、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓效果、出勤情況等事項逐一進行登記。由基層黨支部負責管理，進入黨員個人檔案?；鶎狱h組織每年將所屬黨員參加教育培訓情況匯總統(tǒng)計報送上一級黨組織。

八）通過查看黨員教育培訓登記表、學習筆記等記實情況，實行黨員教育效果記實評價。采取個人述學、群眾評學、組織考學相結合的方式。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評議，黨支部每年對黨員教育效果進行一次綜合考核，重點評價黨員參加學習的態(tài)度、掌握知識的情況以及運用理論解決實際問題的能力，并作為民主評議黨員、創(chuàng)建學習型黨組織、基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容和依據(jù)。

三、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用.管理到人。

實時維護黨員基本信息。全區(qū)黨內(nèi)統(tǒng)計歸口單位每半月生成一次數(shù)據(jù)，九）建立黨員全員信息庫。建立區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）及其它基層單位三級黨員全員信息庫。村（社區(qū)）及基層單位要專門指定1名信息管理員。每月報區(qū)委組織部匯總，區(qū)委組織部每月更新一次信息庫。

詳細登載黨員的流入地、外出時間、從事職業(yè)、聯(lián)系方式等基本信息，十）建立流動黨員信息庫。流出地的村（社區(qū)）等基層黨組織對外出黨員要建立臺帳。并錄入信息庫。流入地的社區(qū)、國有企業(yè)、兩新”組織、機關、學校等基層黨組織每月排查一次流入黨員情況，建立流入黨員花名冊。探索建立城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協(xié)同配合的流動黨員管理機制，使每個流動黨員無論在哪里都能融入黨的組織，參加黨的活動，受到組織管理，發(fā)揮先鋒模范作用。

為黨員配發(fā)“黨員電子活動證”作為黨員登錄信息平臺身份識別憑證，十一）普及“黨員電子活動證”依托“12371黨建信息平臺。全面記錄黨員的基本信息和參加組織生活、思想?yún)R報、繳納黨費等情況?；鶎狱h組織定期跟蹤查看黨員去向、職業(yè)變化等情況，引導黨員特別是流動黨員使用活動證上網(wǎng)參加組織活動。區(qū)內(nèi)逐步推行網(wǎng)上轉接組織關系、網(wǎng)上繳納黨費。

公開一項服務承諾、參加一次志愿者服務活動、結對幫扶一戶貧困居民，十二）推行在職黨員“一到兩訪三個一”居住地發(fā)揮作用機制。組織在職黨員到居住地黨組織報到參加社區(qū)接訪群眾、走訪居民。積極探索黨員在居住地發(fā)揮作用的有效途徑。居住地黨組織建立報到黨員花名冊和活動登記薄，記載黨員基本信息、參加各類活動等情況，年底前反饋給黨員所在單位，作為黨員評先選優(yōu)、年度考核、提拔任用的參考依據(jù)。

視為不合格；對無正當理由、連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，十三）堅持每年一次黨員民主評議。黨支部每年開展一次民主評議黨員和清除“三不黨員”工作。民主評議中有40%以上黨員認為不合格或有50%以上群眾代表測評不滿意的黨員?；虿唤患{黨費，或不做黨分配的工作的黨員，視為不合格。對不合格黨員，支委會應區(qū)別不同情況妥善處置，暢通黨員出口。

黨員對黨應盡的義務，十四）按時足額收繳黨費。按期交納黨費。黨員關心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)，同時也是增強黨員的組織觀念，加強黨員黨性教育的有效形式。各級黨組織要嚴格按照組通〔〕57號文件規(guī)定的黨費交納標準，按時足額收繳黨費。

四、切實提高發(fā)展黨員質量，跟蹤培養(yǎng)。

加強思想上入黨教育，十五）突出發(fā)展黨員的重點。改進發(fā)展黨員工作。重視在工人、農(nóng)民和高知識群體中發(fā)展黨員。根據(jù)社會人員大量、頻繁流動的實際，加大在流動人員中發(fā)展黨員力度，將發(fā)展農(nóng)村黨員的主陣地向城鎮(zhèn)和“兩新”組織拓展，建立骨干流動人員檔案，把那些經(jīng)營管理人員、技術能手、崗位標兵、工作骨干以及進城創(chuàng)業(yè)經(jīng)商的成功人士作為重點發(fā)展對象。探索建立“一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接”流動人員入黨機制。

十六）流出地黨組織要采取寄送資料、手機短信、遠程教育等方式進行跟蹤培養(yǎng)，建立接續(xù)培養(yǎng)機制及記實檔案。對流動人員培養(yǎng)對象。同時委托流動黨員黨組織、駐外辦事機構黨組織、所在務工單位黨組織或居住地黨組織開展教育培訓和培養(yǎng)，由受委托黨組織出具相關證明。12371黨建信息平臺為每個培養(yǎng)對象建立一個電子檔案，詳細記載培養(yǎng)對象的思想表現(xiàn)、學習培訓、志愿服務、實踐鍛煉、民主評議和獎懲等情況，每半年進行1次分析，作出階段性評價。培養(yǎng)對象工作發(fā)生變動或培養(yǎng)聯(lián)系人發(fā)生變化時，要做好檔案資料的相應移交，確保教育培養(yǎng)的連續(xù)性。

十七）黨組織要對其進行一次全面考察，實行雙邊考察制度。吸收培養(yǎng)對象入黨前。特別是對流動性強的培養(yǎng)對象，要采取書面函調(diào)、電話詢問、實地走訪等多種方式，對其流出地和流入地的表現(xiàn)情況進行綜合了解，廣泛聽取各方面黨員群眾的意見和建議。

十八）發(fā)展對象必須到會。支部大會討論預備黨員轉正時，改進發(fā)展黨員討論、表決方式。支部大會討論吸收預備黨員時。預備黨員原則上應到會，確因特殊情況不能到會的可通過電話或網(wǎng)絡、視頻等方式，向支部大會表達轉正申請。召開支部大會討論吸收預備黨員或預備黨員轉正時，因特殊情況不能到會的黨員，向支部提出書面意見或其它方式明確表達意見的應統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。有條件的地方，可采取網(wǎng)上討論、網(wǎng)上表決的辦法，及時把符合條件的流動人員特別是優(yōu)秀農(nóng)民工發(fā)展為黨員。發(fā)展流動人員入黨，要在其流出地和流入地同時公示。

五、組織保障

十九）把黨員教育管理發(fā)展工作納入黨建工作責任制，加強組織領導。各級黨組織要高度重視。列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。區(qū)委建立黨員教育管理發(fā)展聯(lián)系會議制度，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校等為成員單位，每年至少召開1次專題會議，研究處理黨員教育管理發(fā)展工作中的有關問題。

二十）配備專、兼職工作人員，落實人財物保障?；鶎狱h組織可從實際出發(fā)。負責黨員教育管理發(fā)展日常工作。黨員教育管理發(fā)展工作經(jīng)費要列入各級財政預算。區(qū)財政按黨員每年人均不低于30元的標準，向村、社區(qū)、兩新”組織黨組織劃撥黨建工作經(jīng)費。各級黨組織自留黨費應主要用于黨員教育管理工作。要大力加強黨校特別是基層業(yè)余黨校、網(wǎng)絡黨?！秉h員活動室、黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設。