星火富民實施意見
時間:2022-01-11 09:01:00
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一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標
(一)指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以科技為手段,以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力為核心,以農(nóng)民增收、得實惠為出發(fā)點和落腳點,充分調(diào)動廣大科技人員和農(nóng)民的積極性,依靠科技促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
(二)基本原則:堅持服務(wù)創(chuàng)新的原則。增強農(nóng)村科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力;堅持以人為本的原則,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),增強農(nóng)民致富能力;堅持龍頭帶動的原則,發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步中的帶動作用,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動力;堅持資源集成的原則,保護農(nóng)村資源和生態(tài)環(huán)境,變資源優(yōu)勢為科技優(yōu)勢;堅持注重實效的原則,加大科技扶貧力度,建立農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的長效機制。
(三)總體目標:通過實施星火富民工程。500個農(nóng)村科技信息服務(wù)終端;以農(nóng)業(yè)大專院校和科研機構(gòu)為依托,培訓(xùn)1萬名農(nóng)村實用科技人才、2000名農(nóng)民技術(shù)骨干;建立10個區(qū)域性主要農(nóng)產(chǎn)品聚集示范樣板,引進推廣100項農(nóng)村實用技術(shù),扶持提升10戶農(nóng)業(yè)科技含量高的龍頭企業(yè)和10個農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織,開發(fā)10個具有較強市場競爭力的拳頭產(chǎn)品,確保星火富民工程實施區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民年人均純收入增幅高于全市平均水平30%以上。
二、主要內(nèi)容
(一)大力推進科技服務(wù)體系建設(shè)
充分利用各種科技服務(wù)渠道,依托大專院校、科技機構(gòu)和龍頭企業(yè)建立農(nóng)業(yè)專家大院、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等多種形式的農(nóng)村科技服務(wù)組織。強化服務(wù)功能,發(fā)揮集成優(yōu)勢,形成農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的強大合力。加強各類科技服務(wù)組織的建設(shè),把農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)土人才聯(lián)合起來,形成以農(nóng)民為主體、能人為核心、產(chǎn)業(yè)為依托的科技推廣服務(wù)隊伍,有組織地開展技術(shù)傳幫帶和科技推廣服務(wù)活動,使服務(wù)目標由促進農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變,服務(wù)形式由單一服務(wù)向綜合服務(wù)拓展,服務(wù)內(nèi)容由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)延伸。
(二)大力推廣科技特派員制度
進一步總結(jié)成功經(jīng)驗,科技特派員是實施星火富民工程的一支生力軍。各地要高度重視科技特派員工作。落實有關(guān)保障政策,完善運行機制和管理辦法,以保障科技特派員創(chuàng)業(yè)行動深入健康發(fā)展。要繼續(xù)探索創(chuàng)業(yè)行動的新方式,加快建立科技特派員科技服務(wù)公司,擴大利益共同體的數(shù)量。
(三)大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村科普活動
利用現(xiàn)有科技、教育資源,各縣(市、區(qū))要結(jié)合遠程教育、陽光工程。辦好12所星火學(xué)校。充分利用中等職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、培訓(xùn)中心等各類培訓(xùn)陣地,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識和實用技術(shù)培訓(xùn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、市場經(jīng)營知識培訓(xùn)和綜合素質(zhì)培訓(xùn),大力開展科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)專家科普服務(wù)團、青年科技志愿者等各類科普活動,建立和規(guī)范一批農(nóng)村科普試驗、示范基地。要開展青年星火科技帶頭人宣傳表彰活動,營造農(nóng)村學(xué)科技、用科技的濃厚氛圍。
(四)大力促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展
圍繞板栗、茶葉、花生、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),立足我市資源優(yōu)勢。以培育產(chǎn)業(yè)競爭力為重點,通過龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新中心、特色產(chǎn)業(yè)集群、星火技術(shù)密集區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范基地的培育與示范,加快科技創(chuàng)新步伐,引進吸收現(xiàn)代高新技術(shù),大力開發(fā)科技含量高的高附加值產(chǎn)品,培育新型高效特色產(chǎn)業(yè)。通過科技項目的示范帶動,推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,擴大經(jīng)營規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。
(五)大力推進農(nóng)村信息化
以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)為依托,以加快科技、政策、市場信息進村入戶為目標。加強農(nóng)村信息平臺及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷提高農(nóng)村信息化服務(wù)水平。建立農(nóng)村科技信息資源庫,開發(fā)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品,整合和聯(lián)結(jié)相關(guān)涉農(nóng)網(wǎng)站,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)產(chǎn)品信息資源的集成與共享。建立穩(wěn)定的基層信息服務(wù)隊伍,充分利用星火網(wǎng)、廣播電視節(jié)目、遠程教育培訓(xùn)等多種媒體和形式,為農(nóng)民提供全方位的信息服務(wù)。
(六)大力開展科技扶貧工作
以國家和省定貧困縣為重點,結(jié)合國家實施大別山科技致富工程。合理開發(fā)優(yōu)勢資源,選擇支持縣域內(nèi)輻射帶動作用強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),通過實施科技扶貧項目,推廣先進適用的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù),帶動農(nóng)民脫貧致富。大力宣傳和推廣科技致富示范村的經(jīng)驗,放大示范效應(yīng),使更多的農(nóng)民提高科技素質(zhì),增強致富本領(lǐng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各縣(市、區(qū))科技主管部門要成立相對穩(wěn)定的工作機構(gòu),安排專人負責(zé)日常工作,及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,保證星火富民工程的順利實施。
(二)加大宣傳力度。營造良好的輿論氛圍。電視臺、星火網(wǎng)等媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢,搭建宣傳服務(wù)平臺,加強宣傳報道,讓星火富民工程走進千家萬戶。
(三)加強檢查督辦。把實施星火富民工程作為檢驗基層黨政“一把手”否抓第一生產(chǎn)力的重要標準。要實行星火富民工程報告制度和項目監(jiān)理制度,對全市星火富民工程實施情況要進行年度檢查、跟蹤評估和考核驗收。對做出突出貢獻的單位和個人要給予表彰獎勵;對工作不力,進展緩慢的單位,要予以通報批評。
(四)加強資源整合。要以星火富民工程為依托,不斷加大對工程的資金投入。各縣(市、區(qū))科技主管部門要調(diào)整投入結(jié)構(gòu),確??萍?項經(jīng)費的投入每年不少于30%用于星火富民工程。同時,要加強農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)和有關(guān)基金會的合作,擴大資金來源,促進星火富民工程健康有序發(fā)展。