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抓好工作落實。堅持把思想政治建設作為領導班子和領導干部考核考察的重要內容，深入開展調查研究，堅持分類指導，加強督促檢查，對行之有效的做法和成功經驗及時進行總結推廣；對領導不重視、措施不到位、責任不落實的要及時給予批評和提醒；對缺乏抓班子帶隊伍意識和本領的要及時進行整頓或調整；對工作長期松懈，出現重大問題和失誤的要追究主要領導和有關人員的責任。

全面推進領導班子執(zhí)政能力建設，為認真貫徹中組部《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》和省委、市委、省國土資源廳黨委關于加強領導班子思想政治建設的要求。不斷提高領導干部思想政治素質，現就加強我市國土資源系統(tǒng)各級領導班子思想政治建設提出如下意見：

一、充分認識加強領導班子思想政治建設的重要性和緊迫性

領導班子建設的首要任務和核心內容，思想政治建設是黨的建設的根本。領導干部堅定理想信念、強化宗旨觀念、提高政治素質的根本途徑。全市國士資源系統(tǒng)各級領導班子承擔著保障和服務全市經濟社會發(fā)展的重任，加強我市國土資源系統(tǒng)的領導班子思想政治建設，全面貫徹黨的大精神，繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的迫切需要；有利于從整體上提高國土資源干部隊伍的素質，增強黨的執(zhí)政能力；有利于為保重建、促發(fā)展提供有力的思想政治保證，促進國土資源管理事業(yè)的改革發(fā)展。結合國土資源管理部門的實際，針對思想政治工作應常抓不懈的特點，解決在少數干部身上存在理論功底不夠深；開拓創(chuàng)新意識不夠強、工作作風不夠實、艱苦奮斗意識淡化”等問題，必須高度重視，提高認識，把領導班子思想政治建設作為關系全局，關系國土資源事業(yè)發(fā)展的大事抓緊抓好，抓出成效。

二、切實加強領導班子思想政治建設，采取有力措施。

一）全面提高領導班子的政治素質，強化理論武裝。

必須把理論武裝放在領導班子思想政治建設的首要位置，理論武裝是思想政治建設的根本。深化學習中堅定信念、提高素質、學以致用，把理論學習成果轉化為謀劃工作的動力、促進工作的措施和領導工作的本領。

堅定正確的政治立場和方向。思想政治工作的核心內容是理想信念教育。沒有堅定的理想信念，堅持抓好理想信念教育。就沒有正確的政治方向。必須把理想信念教育貫穿到領導班子思想政治建設的始終，教育引導全市國土資源系統(tǒng)領導干部深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想，深入學習掌握中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的大和屆三中全會精神，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，著力提高政治敏銳性和政治鑒別力，思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致；堅定共產主義偉大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實做到對黨忠誠、為黨分憂和為民盡責、為民奉獻。

明確學習要求，堅持和改進黨委（黨組）中心組學習制度。制訂黨委（黨組）中心組年度學習計劃。確保學習的人員、時間、內容和效果落實。要把集體學習研討作為中心組學習的主要形式，堅持理論聯系實際，圍繞我市經濟社會發(fā)展和國土資源事業(yè)改革發(fā)展，針對突出的重點難點問題，每次確定一個重點題目，研究提出解決問題的思路和對策，進一步增強國土資源管理工作的預見性和主動性，切實提高領導班子服務和保障科學發(fā)展的能力。中心組每年集中學習研討時間不少于12天，每季度集體學習研討不少于1次。局機關黨委要認真抓好局機關和下屬單位的理論學習，抓好各支部黨員的學習。健全落實自學、述學、督學、評學、考學制度，建立干部學習檔案，要把理論學習情況作為干部考核和選拔任用的重要內容和依據，學習成效作為衡量領導干部思想政治素質的重要依據。

二）切實增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅持民主集中制。

建立和完善黨委（黨組）議事和決策機制，嚴格執(zhí)行民主集中制各項制度。堅持"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"原則。凡屬涉及貫徹黨的路線方針政策的重大事項、干部的選拔任免、重大政策措施的制定、大額度資金使用以及涉及群眾切身利益的重大問題，都要廣泛聽取意見，充分醞釀，集體討論決定，嚴禁個人說了算。堅持集體領導與個人分工負責相結合，班子成員之間各負其責，分工協作，互相尊重，互相配合。建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。

切實提高民主生活會質量。會前，切實抓好領導干部民主生活會。市局黨委和各縣國土資源局、分局黨組要嚴格按照市委、縣（區(qū)）委的要求和有關規(guī)定召開局領導班子民主生活會。深入開展交心談心，廣泛征求局機關科室、下屬單位、各縣國土資源局、分局的意見；會上，認真開展批評與自我批評，交心通氣，統(tǒng)一思想；會后，及時制定措施，扎實抓好整改，自覺接受干部群眾監(jiān)督。各縣國士資源局、分局領導干部民主生活會要在地方黨委的領導下認真召開，局黨委視情況派員列席指導。

切實抓緊抓好。全市國土資源系統(tǒng)內建立談心制度，健全落實談心談話制度。堅持把談心談話作為增進班子團結、推動改進工作、教育關心干部的重要手段。黨委（黨組）主要負責人每年至少要同班子成員談心1次，班子成員也要互相談心。局黨委成員根據分工，與分管的科室、下屬單位和部分縣國土資源局、分局黨組主要負責人談心1至2次。

三）切實提高領導班子執(zhí)政能力，解放思想、開拓創(chuàng)新。

堅持把加強思想政治建設與做好國土資源管理工作結合起來，提高執(zhí)政能力是領導班子思想政治建設的出發(fā)點和落腳點。要緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這一主線。為持續(xù)推進國土資源管改革發(fā)展提供新動力。

加強領導班子執(zhí)政能力建設。要進一步解放思想，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。更新觀念，增強領導干部的政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識。建立領導班子務虛研究制度，每半年召開1次務虛會，加強對國土資源管理形勢和任務的研究，正確認識和把握形勢的發(fā)展變化，堅定信心，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，提高服務保障能力。要緊緊圍繞災后恢復重建、擴大內需重大項目，切實增強保障建設用地需求的能力；圍繞實現地質找礦重大突破，努力提高礦產資源保障能力；圍繞改善民生，提高組織實施"金土地工程"紅層丘陵區(qū)找水打井工程、重大地質災害防治工程、富民安康工程的能力，促進和諧發(fā)展。

提高領導干部素質。要積極適應我市經濟社會和國土資源管理工作新形勢新任務的需要，加強教育培訓和實踐鍛煉。扎實做好國土資源系統(tǒng)干部的教育培訓，加強對政治理論、時事政策、法律法規(guī)和國土資源管理業(yè)務的學習，提高領導科學發(fā)展的本領。積極參加市委組織部新一輪大規(guī)模干部培訓。堅持在服務災后恢復重建、保障止滑提速爬坡上行的實踐中檢驗考察和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部。注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，進一步加大干部交流力度，形成干部成長進步的良性機制。注重在基層培養(yǎng)鍛煉干部，有計劃地安排干部到基層、漢源瀑電移民工作第一線經受鍛煉，積累經驗，努力提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧、應對突發(fā)事件和駕馭復雜局面、服務和保障我市經濟社會發(fā)展的能力。

四）扎實做好干部選拔和管理，堅持崇尚實干的用人導向。

堅持科學發(fā)展、崇尚實干、群眾公認的用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準。?guī)范干部考察選拔任用和監(jiān)督管理，積極探索差額選任辦法，不斷完善民主推薦、民主測評等制度，推進干部選撥工作的科學化、民主化、制度化。根據干部職位空缺情況和工作需要，嚴格按照干部選拔任用的規(guī)定和程序。選拔那些善于領導科學發(fā)展、實績突出、群眾公認的干部，真正把人品正、干實事、真爬坡、敢破難的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位，努力建設一支適應我市“三個加快”國土資源領導干部隊伍。加強對選人用人的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領導干部選拔任用工作有關事項報告制度，建立健全干部選拔任用責任追究制度。嚴肅干部人事紀律，對嚴重違規(guī)用人問題實行立項督查，對跑官要官、買官賣官、封官許愿、權錢交易等違法違紀行為進行嚴肅查處。

派出考察考核小組參加年度考核述職述廉測評大會，加強對領導班子的考察考核。局黨委要抓好局機關中層干部和各縣國土資源局、分局領導班子的平時考察和年度考核、述職述廉工作。聽取領導班子述職述廉報告，認真開展民主測評，掌握領導班子的工作、思想動態(tài)和干部職工對領導班子的滿意度。各縣國土資源局、分局領導班子要認真開好述職述廉測評大會，自覺接受群眾監(jiān)督，按照市局黨委的要求，按時上報年度考核有關材料，保質保量完成考核有關任務。

五）大力加強作風建設，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求。

作風就是戰(zhàn)斗力。要結合國土資源管理工作實際，作風就是形象。把“立黨為公、執(zhí)政為民”作為領導班子思想政治建設的本質要求，大力弘揚求真務實的作風。堅持和完善領導干部調查研究制度，市局和各縣國土資源局、分局領導干部每年至少要有2個月的時間，結合工作到基層或下屬單位調研，每個領導班子成員每年要寫出一篇有情況、有分析、有對策的調研報告。堅持和完善領導干部閱信、接訪、下訪制度，經常深入基層，深入群眾，解情況，發(fā)現問題，化解矛盾和糾紛。深入扎實開展機關行政效能建設，精簡行政審批事項，優(yōu)化審批流程，暢通災后恢復重建、擴大投資項目審批綠色通道。嚴格落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制，改進工作作風，提高工作效能。認真開展“部門幫村黨員幫戶”活動，落實具體的幫扶項目。

著力解決在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性等方面存在突出問題，認真落實“講黨性、重品行、作表率”要求。不斷提高領導干部的黨性修養(yǎng)和道德情操。各級黨組織要深入踐行社會主義核心價值觀，嚴格遵守黨的紀律，以身作則，率先垂范，堅守黨紀國法的紅線、廉潔從政的防線和道德操守的底線，始終保持政治上的清醒堅定、人品上的公道正派、行動上的模范表率。

六）切實加強黨風廉政建設，強化自律意識。

領導班子思想政治建設的重要課題。各級黨組織要認真落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設。按照中央和省委、市委加強黨風廉政建設的要求，全面貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃》抓好全市國土資源系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系年-2012年工作規(guī)劃任務分工的貫徹落實。推行廉政承諾制，督促領導干部自覺遵守廉潔自律的有關規(guī)定，嚴格要求其親屬和身邊的工作人員，切實做到秉公用權，廉潔從政，不斷增強拒腐防變能力。建立提醒談話、誡勉談話和函詢制度。建立健全管理監(jiān)督機制，進一步規(guī)范招投標行為，加強災后重建專項資金監(jiān)督，扎實開展經濟責任審計，促進黨風廉政建設。

三、建立領導班子思想政治建設長效機制，切實加強組織領導。

黨委（黨組）要站在全局和戰(zhàn)略的高度，思想政治建設是領導班子建設的靈魂。把領導班子思想政治建設作為一項長期任務扎實推進。

建立領導責任制。各級黨組織要把加強和改進領導班子思想政治建設列入重要議事日程，加強組織領導。納入領導班子建設中長期規(guī)劃，作為黨建工作重要內容切實抓緊抓好。建立領導班子思想政治建設責任制，各級領導干部既要起好帶頭作用，又要敢抓敢管，勇于承擔責任。班子主要負責人要以身作則，認真履行第一責任人的職責，對領導班子思想政治建設負起全面責任，班子成員要各負其責，對所分管的科室和下屬單位人員思想政治建設負起直接責任。

形成工作合力。建立黨委（黨組）書記親自抓，健全工作機制。機關黨委（支部）具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。市局黨委抓好局機關黨委和各縣國土資源局、分局的領導班子思想政治建設，加強監(jiān)督、指導，掌握縣（區(qū)）國土資源部門領導班子的新情況，及時研究解決新問題。局機關黨委、人事科、黨委辦公室、紀檢監(jiān)察室要在局黨委領導下充分發(fā)揮職能作用，積極探索加強思想政治建設的有效載體和途徑，形成協調配合、齊抓共管、相互聯動的工作格局。