畜牧水產(chǎn)管理實(shí)施意見

時(shí)間:2022-12-30 11:32:00

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畜牧水產(chǎn)管理實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入和建設(shè)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)為目的以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為核心,指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標(biāo),圍繞“穩(wěn)步推進(jìn)生豬家禽,強(qiáng)力突破牛羊水產(chǎn),規(guī)模發(fā)展特種養(yǎng)殖”工作思路,著力實(shí)施“肉牛、肉羊、大鯢”三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動戰(zhàn)略,努力抓好畜牧業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化、畜禽及蜜蜂品種改良,動物疫病防控,種草養(yǎng)畜,畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)和畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極招商引資,加快發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織和畜牧龍頭企業(yè),創(chuàng)新經(jīng)營體制和發(fā)展模式,加快推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,把畜牧漁業(yè)建成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

任務(wù)目標(biāo):實(shí)現(xiàn)生豬出欄40萬頭,牛存欄達(dá)到10萬頭出欄2萬頭,山羊存欄達(dá)到5萬只,出欄2.5萬只,家禽出欄100萬只,肉類總產(chǎn)量38200噸,發(fā)展大鯢10000尾,蜜蜂2000群,水產(chǎn)品產(chǎn)量1000噸,蜂蜜產(chǎn)量50噸,禽蛋產(chǎn)量3500噸,畜牧漁業(yè)產(chǎn)值6億元,完成動物檢疫費(fèi)征收60萬元。

二、工作重點(diǎn)

(一)進(jìn)一步完善畜禽良種繁育體系。狠抓良種羊繁育場、良種牛繁育場、大鯢苗種繁育場、蜜蜂養(yǎng)殖協(xié)會的建設(shè),確保良種羊繁育場按時(shí)建成驗(yàn)收,建成縣內(nèi)良種肉牛及大鯢苗供應(yīng)體系。加強(qiáng)對現(xiàn)有畜禽良種場、蜜蜂養(yǎng)殖協(xié)會的扶持與指導(dǎo),督促指導(dǎo)畜禽良種場按種畜禽生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行良種繁育,確保生產(chǎn)的種畜禽合格。繼續(xù)加大外二元母豬的推廣,逐步建立外三元商品豬生產(chǎn)體系;充分利用人工授精、冷配等技術(shù),抓好牛羊改良。根據(jù)需要,合理增設(shè)豬、牛、羊品種改良站點(diǎn),不斷增大豬、牛、羊改良面。加大良種禽的推廣力度,逐步建立良種禽推廣體系。加強(qiáng)科學(xué)飼養(yǎng)管理,合理搭配飼草飼料,做到“良種良料良法”相配套,增加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)畜禽品種比重,努力提升畜禽品種質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)品種覆蓋面。

(二)切實(shí)強(qiáng)化動物疫病防控。一是狠抓重大動物疫病防控。全面落實(shí)好各項(xiàng)重大動物疫病防控措施,實(shí)現(xiàn)群防群控。突出抓好縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮好村級防疫員的作用,確保無重大動物疫病發(fā)生。二是強(qiáng)化畜禽免疫消毒。堅(jiān)持程序免疫和集中免疫并重的原則,狠抓春、秋兩季集中防疫和程序化免疫,推行動物免疫公開承諾服務(wù)制度、散養(yǎng)畜禽春秋集中免疫加月月補(bǔ)防的免疫制度,扎實(shí)做好禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病強(qiáng)制免疫,積極做好豬偽狂犬病、雞新城疫、狂犬病等重點(diǎn)疫病的免疫。確保重大動物疫病免疫密度達(dá)到應(yīng)免畜禽的100%,免疫抗體檢測合格率在70%以上,動物標(biāo)識佩戴率達(dá)100%,畜禽死亡率控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)。著力加強(qiáng)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高溫季節(jié)的消毒滅源,強(qiáng)化糞污和病死畜禽的無害化處理,消除疫情隱患。三是加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測。重點(diǎn)加強(qiáng)對畜禽主產(chǎn)區(qū)、種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場疫病的監(jiān)測。四是加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品檢疫。全面落實(shí)產(chǎn)地檢疫和實(shí)施屠宰檢疫,確保動物屠宰和產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%。五是切實(shí)做好突發(fā)疫情的應(yīng)急處置工作。進(jìn)一步健全應(yīng)急體系和機(jī)制,完善應(yīng)急處置程序和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、物資儲備制度。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn),提高應(yīng)急處置水平。一旦發(fā)生疫情,按照“早、快、嚴(yán)”的原則,做到反應(yīng)迅速、指揮有力、處置得當(dāng)。六是抓好動物檢疫費(fèi)征收,確保防疫員工作報(bào)酬。切實(shí)加大征收力度,確保全縣60萬元檢疫費(fèi)考核任務(wù)的完成。縣政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收情況進(jìn)行考核,以60萬元為檢疫費(fèi)算賬基數(shù),動物檢疫費(fèi)超出60萬元的,超出部分的10%由縣財(cái)政調(diào)控,剩余部分的70%返鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于防疫工作及工作獎(jiǎng)勵(lì)、30%劃縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室用于防疫工作,對完不成算賬任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),從其它分成款中抵扣。

(三)進(jìn)一步抓好飼草飼料生產(chǎn)及秸稈資源的開發(fā)利用。充分利用我縣豐富天然牧草地、退耕還林地、撂荒地和農(nóng)作物秸稈資源,抓住實(shí)施草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目以及國家對農(nóng)民購買牧草加工機(jī)械實(shí)行補(bǔ)助的機(jī)遇,狠抓人工種草和農(nóng)作物秸稈資源的利用。

(四)狠抓漁政管理,加強(qiáng)水產(chǎn)資源保護(hù)。抓好休漁、禁漁期工作,開展人工增殖放流,增殖水產(chǎn)資源。堅(jiān)持以打擊電、毒、炸魚等專項(xiàng)整治活動為重點(diǎn),保護(hù)漁業(yè)資源。落實(shí)水上安全責(zé)任,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。充分利用稻田資源、河流資源大力發(fā)展青田漁養(yǎng)殖和冷水魚養(yǎng)殖。

(五)狠抓“肉牛、肉羊、大鯢”三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。根據(jù)資源優(yōu)勢,結(jié)合實(shí)際,切實(shí)加大項(xiàng)目爭取和招商引資,加大投入,把抓好“肉牛、肉羊、大鯢”三大產(chǎn)業(yè)作為全縣今后畜牧業(yè)發(fā)展的主攻產(chǎn)業(yè),從發(fā)展育肥場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社著手狠抓三大產(chǎn)業(yè)建設(shè),確保今年新增發(fā)展肉牛10000頭,肉羊10000只、大鯢10000尾。

(六)突出抓好畜禽規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一是加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目、大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目為抓手,重點(diǎn)對畜禽糞污減量化、無害化和資源化等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。選擇一批生產(chǎn)條件好、示范帶動作用強(qiáng)的養(yǎng)殖場,開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范。二是抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。在鞏固完善好現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)上,結(jié)合茶區(qū)、林果區(qū)、蔬菜生產(chǎn)基地建場(小區(qū)),按照畜沼茶、畜沼果、畜沼菜等生態(tài)循環(huán)發(fā)展的原則,大力發(fā)展各類畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。三是抓好畜禽養(yǎng)殖污染源頭控制,推進(jìn)健康養(yǎng)殖。認(rèn)真開展畜禽養(yǎng)殖場登記備案。加強(qiáng)與環(huán)保等相關(guān)部門的聯(lián)系,積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境評價(jià)。對新建、改建和擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行制度。

(七)突出抓好畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展,提升畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。加大招商引資力度,積極引進(jìn)資金與人才從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖、新建畜產(chǎn)品加工企業(yè)。強(qiáng)化對畜牧龍頭企業(yè)的跟蹤服務(wù)。加大對現(xiàn)有龍頭生產(chǎn)加工企業(yè)的扶持力度,壯大生產(chǎn)規(guī)模。加大畜牧業(yè)對外開放力度,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新,多角度、深層次開發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)立品牌,提高市場競爭力。積極發(fā)展畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,切實(shí)加強(qiáng)對專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù),完善機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作行為,健全組織形式。大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織(基地)+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織形式,不斷完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

(八)狠抓項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善桴焉鄉(xiāng)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目和班竹鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目建設(shè)以及項(xiàng)目驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保按時(shí)順利驗(yàn)收。切實(shí)抓好廟塘鎮(zhèn)、土坪鎮(zhèn)、市坪鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)抓好2011生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、石漠化治理種草養(yǎng)畜等建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況、資金使用和管理、建設(shè)任務(wù)完成情況、項(xiàng)目管理情況的督查,及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的偏差和問題,確保項(xiàng)目投資發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視畜牧工作,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、齊抓共管的發(fā)展機(jī)制,將目標(biāo)責(zé)任細(xì)化、量化,分解到單位,落實(shí)到人。各有關(guān)單位要密切配合、齊抓共管、通力合作,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

(二)落實(shí)惠農(nóng)政策??h財(cái)政、發(fā)改、扶貧、畜牧等部門要加強(qiáng)溝通、銜接,積極爭取上級支持,確?;蒉r(nóng)政策按照規(guī)定及時(shí)足額落實(shí)到位。落實(shí)好中央、省、市、縣人民政府政府已出臺的發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的各項(xiàng)政策性措施。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等重點(diǎn)工作,組織簽訂動物責(zé)任書;建立健全動物防疫責(zé)任追究制度,實(shí)行動物防疫責(zé)任溯源問責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣畜產(chǎn)辦要加大監(jiān)督,確保各項(xiàng)動物防疫工作措施落到實(shí)處。

(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和技術(shù)信息服務(wù)。采取多種形式,加強(qiáng)宣傳發(fā)動,加大技術(shù)培訓(xùn)。建立畜牧技術(shù)人員技術(shù)信息服務(wù)機(jī)制,落實(shí)技術(shù)信息服務(wù)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)畜牧漁業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)推廣,及時(shí)傳遞新技術(shù)信息,加快新品種、新技術(shù)應(yīng)用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)發(fā)展健康養(yǎng)殖,推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。引導(dǎo)養(yǎng)殖者按照市場要求組織生產(chǎn),大力宣傳規(guī)模養(yǎng)殖、發(fā)展畜牧生產(chǎn)的做法和成功經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖者的積極性,促進(jìn)畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

(五)加大投入。建立以財(cái)政資金為導(dǎo)向,社會投入為主體,金融貸款為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制??h財(cái)政今年將優(yōu)先安排畜牧業(yè)發(fā)展資金,主要用于畜禽良種引種補(bǔ)助、貸款貼息、動物防疫等,扶貧部門要加大對畜牧業(yè)資金的安排力度,金融部門要加大對畜牧業(yè)的信貸支持力度,對符合產(chǎn)業(yè)政策和貸款條件的畜禽養(yǎng)殖、加工和飼料生產(chǎn)項(xiàng)目,要優(yōu)先安排信貸額度,適當(dāng)簡化手續(xù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與畜牧業(yè)建設(shè),建立多元化融資渠道。

(六)強(qiáng)化督查考核。縣人民政府終將畜牧水產(chǎn)工作納入全縣綜合考核評比的重要內(nèi)容,將階段工作任務(wù)目標(biāo)完成情況納入督查工作重點(diǎn),對工作任務(wù)完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣通報(bào)表彰,對工作不力,影響全縣畜牧工作大局者,將根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。