單位轉(zhuǎn)企改制完善實施意見
時間:2022-12-30 09:53:00
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為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,深入貫徹落實黨的大精神,進一步深化文化體制改革,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進市經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作,根據(jù)國家、省、市有關(guān)文化體制改革文件規(guī)定和要求,結(jié)合本市實際,經(jīng)市政府第三十二次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)就市屬經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制有關(guān)配套政策提出如下意見:
一、轉(zhuǎn)企改制基準日市屬經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制基準日統(tǒng)一定于年6月30日。
二、國有資產(chǎn)管理經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,要按規(guī)定做好資產(chǎn)清查和評估等工作。資產(chǎn)變動事項經(jīng)主管部門審核同意后,報同級財政部門審批,并按有關(guān)規(guī)定辦理;其中,涉及重大國有文化資產(chǎn)變動事項的,行政主管部門報請市委宣傳部審查把關(guān)。市屬經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的資產(chǎn)變動事項,應(yīng)報國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)審批。
三、人員安置辦法
(一)提前退休。截止轉(zhuǎn)企改制基準日,其轉(zhuǎn)制前的原在編在崗職工,距法定退休年齡5年內(nèi)(含5年)且工作年限滿20年,或工作年限滿30年的(歌舞劇團可參照皖政辦〔〕6號文件執(zhí)行),職工在轉(zhuǎn)企改制時,經(jīng)本人申請、所在單位同意、主管部門審核,報市人社局調(diào)檔復(fù)核批準,可一次性辦理提前退休手續(xù)。
(二)加發(fā)補貼。為保證與轉(zhuǎn)制前退休(含提前退休)人員待遇水平平穩(wěn)銜接,其轉(zhuǎn)制前在編在崗職工、轉(zhuǎn)制后5年內(nèi)退休人員,按照《省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(皖政〔〕59號)規(guī)定計發(fā)的基本養(yǎng)老金,低于按事業(yè)單位辦法計發(fā)退休費的,加發(fā)補貼。
(三)身份置換。經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后,在編在崗職工原有身份不再保留,由改制后的企業(yè)重新聘用并簽訂勞動合同或進入社會自謀職業(yè)。
四、人員安置費用
(一)轉(zhuǎn)制前退休(含提前退休)人員安置費用核定、提留與支付1.養(yǎng)老金的核定與支付轉(zhuǎn)制前退休(含提前退休)人員,原符合國家和省政策規(guī)定核發(fā)的退休金不變。有正常事業(yè)費全額撥款和差額補助的轉(zhuǎn)制單位,轉(zhuǎn)制前退休(含提前退休)人員的養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)全額發(fā)放。沒有正常事業(yè)費撥款的轉(zhuǎn)制單位,轉(zhuǎn)制前退休(含提前退休)人員原按國家和省有關(guān)事業(yè)單位政策核定的基本養(yǎng)老金,從基本養(yǎng)老保險基金中支付。2.養(yǎng)老金的調(diào)整與費用提留有正常事業(yè)費全額撥款和差額補助的轉(zhuǎn)制單位,轉(zhuǎn)制前退休(含提前退休)人員的養(yǎng)老金調(diào)整,納入國家和省事業(yè)單位退休費調(diào)整范圍。退休(含提前退休)人員按企業(yè)辦法增加的養(yǎng)老金與按事業(yè)單位辦法增加退休費的差額部分,按每人3萬元一次性從凈資產(chǎn)中提留退休人員安置費轉(zhuǎn)入社保基金專戶,差額部分由社保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)發(fā)放,凈資產(chǎn)不足部分由市財政解決。沒有正常事業(yè)費的單位,轉(zhuǎn)制前退休(含提前退休)人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整按企業(yè)退休人員調(diào)整養(yǎng)老金的辦法執(zhí)行,所需費用從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中支付。與事業(yè)單位辦法增加退休費的差額部分,在凈資產(chǎn)允許的前提下,可按每人不超過3萬元一次提留退休人員安置費轉(zhuǎn)入到轉(zhuǎn)制單位,用于按企業(yè)辦法增加養(yǎng)老金與按事業(yè)單位辦法增加退休費的差額補助。凈資產(chǎn)不足的,由原單位視經(jīng)濟情況自籌資金解決。3.提前退休人員養(yǎng)老保險提留提前退休人員提前退休年限內(nèi)按規(guī)定由原單位繳納的養(yǎng)老保險等費用,一次性提留交社保經(jīng)辦機構(gòu)。所需資金從單位國有資產(chǎn)變現(xiàn)中支付,不足部分由其主管部門從自有資金中解決,或由市財政從市國資公司處置事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)變現(xiàn)資金結(jié)余中調(diào)劑解決。4.醫(yī)療保險費提留沒有參加基本醫(yī)療保險的單位,應(yīng)為退休人員(含提前退休人員)補辦基本醫(yī)療保險,其繳費標準為每年800元,一次性繳納10年。對已參加基本醫(yī)療保險的全額撥款和差額撥款的轉(zhuǎn)制事業(yè)單位,轉(zhuǎn)制后退休(含提前退休)人員繼續(xù)按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇;沒有正常事業(yè)費的轉(zhuǎn)制事業(yè)單位應(yīng)為退休(含提前退休)人員一次性繳納基本醫(yī)療保險費用,并按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。具體標準為:每人每年800元,一次性繳納10年,所需資金從單位國有資產(chǎn)變現(xiàn)中支付;不足部分,由其主管部門從自有資金中解決,或由市財政從市國資公司處置事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)變現(xiàn)資金結(jié)余中調(diào)劑解決。
(二)加發(fā)補貼核定與支付轉(zhuǎn)制前參加工作,轉(zhuǎn)制后退休人員,基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整,按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度執(zhí)行。為保證與轉(zhuǎn)制前退休(含提前退休)人員待遇水平平穩(wěn)銜接,轉(zhuǎn)制前參加工作,轉(zhuǎn)制后5年內(nèi)退休的人員,基本養(yǎng)老金低于按事業(yè)單位辦法計發(fā)退休金的,加發(fā)補貼,所需費用從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中支付。補貼基數(shù)為轉(zhuǎn)制時當?shù)仄髽I(yè)退休人員人均養(yǎng)老金水平與本人按事業(yè)單位退休金計發(fā)辦法計算的養(yǎng)老金之間的差額,基數(shù)一次核定后不再變動。自轉(zhuǎn)制之日起第一年內(nèi)退休的,加發(fā)補貼基數(shù)的90%;第二年內(nèi)退休的,加發(fā)補貼基數(shù)的70%;第三年內(nèi)退休的,加發(fā)補貼基數(shù)的50%;第四年內(nèi)退休的,加發(fā)補貼基數(shù)的30%;第五年內(nèi)退休的,加發(fā)補貼基數(shù)的10%;第六年后退休的,不再加發(fā)補貼。如按《省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(皖政〔〕59號)規(guī)定計發(fā)的基本養(yǎng)老金與加發(fā)補貼之和,高于轉(zhuǎn)制時按原事業(yè)單位辦法計算退休金的,按原事業(yè)單位辦法計算的退休金標準執(zhí)行。轉(zhuǎn)企改制時,按照有關(guān)規(guī)定對職工給予了一次性經(jīng)濟補償,其原身份已經(jīng)置換的,自轉(zhuǎn)制之日起5年內(nèi)退休的人員,不享受加發(fā)補貼政策。核定補貼標準時,企業(yè)平均基本養(yǎng)老金,按年12月的標準計算;事業(yè)單位退休金以年12月本人檔案工資為基數(shù)計算,一次核定后不再變動。
(三)身份置換人員經(jīng)濟補償金核定與支付經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制時,依法解除與職工的勞動關(guān)系,按職工的實際工齡,每滿一年發(fā)給本人一個月工資(按解除勞動關(guān)系前12個月的平均工資計算,含人事部門出臺的地方性津補貼)的身份置換經(jīng)濟補償金,職工實際工齡不滿1年的按1年計算。其工齡計算截止到轉(zhuǎn)企改制基準日,超過轉(zhuǎn)企改制基準日的時間不再計算身份置換人員經(jīng)濟補償金的工齡。經(jīng)濟補償金從單位凈資產(chǎn)中提留,不足部分,有正常事業(yè)費的轉(zhuǎn)制單位經(jīng)濟補償金從財政撥付的事業(yè)費中解決。沒有正常事業(yè)費的轉(zhuǎn)制單位根據(jù)單位凈資產(chǎn)情況核定經(jīng)濟補償金,但經(jīng)濟補償金最低不低于我市年度最低工資標準(500元/月)。資產(chǎn)變現(xiàn)資金不足支付最低經(jīng)濟補償金的,由其主管部門從自有資金中給予補齊,或由市財政從市國資公司處置事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)變現(xiàn)資金結(jié)余中調(diào)劑解決。經(jīng)濟補償金應(yīng)由原單位一次性發(fā)給職工。
五、辦理養(yǎng)老保險有關(guān)事宜。轉(zhuǎn)企改制文化事業(yè)單位,從轉(zhuǎn)企改制基準日次月起,按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定,到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費政策繳納基本養(yǎng)老保險費。轉(zhuǎn)制單位參保繳費后,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定為職工建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶;轉(zhuǎn)制前已經(jīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,建立的個人帳戶與轉(zhuǎn)制后參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險建立的個人帳戶合并計算。轉(zhuǎn)制時在職人員按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡,視同繳費年限,不再補繳基本養(yǎng)老保險費。
六、實行企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位有關(guān)政策。實行企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,職工基本養(yǎng)老保險按照《省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(皖政〔〕59號)規(guī)定執(zhí)行。
七、軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)待遇。轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位中的軍轉(zhuǎn)干部,經(jīng)市軍轉(zhuǎn)辦審定后,按現(xiàn)行企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)政策,落實相關(guān)待遇,所需經(jīng)費由市財政按有關(guān)規(guī)定解決。八、轉(zhuǎn)企改制單位有關(guān)費用。對文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中辦理各種手續(xù)的收費,嚴格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)減免政策。有關(guān)審核、評估、驗資、咨詢、登記、鑒證等費用,屬政府部門收取的,只收工本費;屬中介機構(gòu)收取的,按國家規(guī)定給予優(yōu)惠。