縣強化服務業(yè)統(tǒng)計工作意見
時間:2022-11-14 04:28:00
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為認真貫徹落實《市人民政府辦公室關于印發(fā)市進一步加強服務業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知》(政辦發(fā)〔〕號)精神,確保實現(xiàn)我縣“十二五”服務業(yè)倍增目標,全面、系統(tǒng)、及時地反映全縣服務業(yè)發(fā)展狀況,科學監(jiān)測發(fā)展進程和水平,現(xiàn)就進一步加強全縣服務業(yè)統(tǒng)計工作提出如下意見:
一、加強領導,高度重視服務業(yè)統(tǒng)計工作
(一)充分認識加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性。近年來,在各鎮(zhèn)(街道)和各部門的重視努力下,全縣服務業(yè)統(tǒng)計工作得到了有力的推進,但還存在統(tǒng)計調查力量與任務不相匹配、基層統(tǒng)計調查網絡不夠健全、服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠全面等問題。同時,統(tǒng)計對象隨著服務業(yè)的快速發(fā)展日趨增多且頻繁變動,統(tǒng)計工作難度進一步加大,不斷加強和改進服務業(yè)統(tǒng)計工作已勢在必行。各鎮(zhèn)(街道)和各部門必須高度重視,精心組織,全力支持,共同做好服務業(yè)統(tǒng)計工作。
(二)加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的領導。服務業(yè)分布范圍廣、行業(yè)差別大、單位數(shù)量多,各鎮(zhèn)(街道)和有關部門要切實加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的組織領導。縣服務業(yè)統(tǒng)計調查工作領導小組要加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的指導和協(xié)調,明確職責分工,不斷改進服務業(yè)統(tǒng)計制度方法。各鎮(zhèn)(街道)、部門領導要關心支持服務業(yè)統(tǒng)計工作,保證服務業(yè)統(tǒng)計工作必要的人員和經費等。各級統(tǒng)計機構和廣大服務業(yè)統(tǒng)計人員要進一步提高自身素質和工作水平,努力提高數(shù)據(jù)質量。
(三)加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的考核。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要進一步完善服務業(yè)統(tǒng)計管理機制,健全服務業(yè)統(tǒng)計工作考核評價機制,要將服務業(yè)統(tǒng)計工作納入對政府、部門年度服務業(yè)發(fā)展工作考核的重要內容,對認真開展服務業(yè)統(tǒng)計調查與分析研究并做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
(四)建立服務業(yè)統(tǒng)計工作的長效保障機制。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要在機構設置、人員配備、業(yè)務經費、辦公條件和信息化建設等方面加大對統(tǒng)計工作的保障力度,統(tǒng)計工作所需經費,由各級財政按照分級負擔和預算管理的原則給予安排。重視建立和穩(wěn)定輔助調查員隊伍,加強業(yè)務指導,從源頭提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,確保抽樣推算數(shù)據(jù)準確可靠。
二、采取措施,切實加強服務業(yè)統(tǒng)計基礎建設
(一)健全統(tǒng)計網絡,強化統(tǒng)計隊伍建設
1、進一步充實縣、鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機構服務業(yè)統(tǒng)計人員力量??h統(tǒng)計部門要獨立設置服務業(yè)統(tǒng)計內設機構,根據(jù)服務業(yè)統(tǒng)計任務不斷充實統(tǒng)計力量。鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計中心要配備專職人員負責服務業(yè)統(tǒng)計工作。
2、進一步充實縣級有關部門服務業(yè)統(tǒng)計人員力量??h級有關部門要按工作要求配備1名以服務業(yè)統(tǒng)計工作為主的兼職專業(yè)人員。
3、進一步充實社區(qū)(村)服務業(yè)統(tǒng)計調查人員隊伍。各社區(qū)(村)要配備1-5名不等的村(社區(qū))調查員隊伍,并保持人員相對穩(wěn)定。
(二)加強統(tǒng)計基礎工作,確保服務業(yè)統(tǒng)計做到應統(tǒng)盡統(tǒng)
1、進一步健全基本單位名錄庫?;締挝幻泿焓墙y(tǒng)計工作特別是服務業(yè)統(tǒng)計工作的重要基礎。實行工商、地稅、國稅、質量技監(jiān)、編委辦、民政、統(tǒng)計等部門名錄庫資源共享工程,相關部門要及時將新增、變更單位的有關資料以電子文檔形式提供給統(tǒng)計部門,確保全縣服務業(yè)統(tǒng)計單位名錄庫準確完整。
2、進一步加強社區(qū)(村)統(tǒng)計工作。服務業(yè)統(tǒng)計的基礎在社區(qū)(村)。鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計中心要切實加強對社區(qū)(村)統(tǒng)計工作的指導和監(jiān)督,明確統(tǒng)計工作的職責,認真完成各項統(tǒng)計任務。各級政府可采取政府購買服務的形式,由縣統(tǒng)計部門根據(jù)社區(qū)(村)服務業(yè)統(tǒng)計的工作量提出經費安排建議,縣級財政部門按照預算管理辦法落實經費保障。
3、進一步加強統(tǒng)計基礎工作。國家機關、企事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調查對象,按照《統(tǒng)計法》及有關規(guī)定,真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需的資料,并按規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,建立健全統(tǒng)計資料審核、簽署、交接、歸檔等管理制度,根據(jù)單位規(guī)模和統(tǒng)計工作的需要配備1名專職或兼職的統(tǒng)計人員,并保持統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定。
(三)進一步加強部門協(xié)作,確保服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信
工商部門要做好工商企業(yè)和個體工商戶注冊登記服務工作,積極推進規(guī)模較大的服務業(yè)分支機構、個體工商戶注冊為企業(yè);財政部門要加強《會計法》執(zhí)行情況檢查,指導企業(yè)提高會計核算水平,及時匯總財務報表;財政、稅務、銀行等部門(單位)要加強對企業(yè)財務管理的指導,幫助企業(yè)減少現(xiàn)金交易比重、提高銀行轉賬交易比重,提高財務報表的準確性。
三、強化措施,切實提高服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量
(一)進一步落實工作職責。按照“整體、協(xié)調、互補、共享”的要求,明確政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的職責分工,加強溝通協(xié)作,建立部門聯(lián)動機制。政府綜合統(tǒng)計部門是服務業(yè)統(tǒng)計工作的綜合管理部門,負責制定全縣服務業(yè)統(tǒng)計工作具體實施方案,協(xié)調、指導、監(jiān)督各行業(yè)主管部門的統(tǒng)計工作,組織實施由本部門負責的統(tǒng)計工作,對部門及基層統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計業(yè)務培訓,負責服務業(yè)各行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、評估、認定,核算服務業(yè)各行業(yè)增加值,分析服務業(yè)發(fā)展情況及存在的問題,為服務業(yè)發(fā)展提供統(tǒng)計信息服務。
各行業(yè)主管部門是本行業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計工作的牽頭部門和責任單位,按職責分工和《市服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》規(guī)定,結合實際,制定本部門服務業(yè)統(tǒng)計工作方案和具體措施,負責組織本行業(yè)統(tǒng)計單位報表的布置、收集、審核、匯總和分析工作,按要求向縣級政府綜合統(tǒng)計部門報送服務業(yè)統(tǒng)計報表及有關資料〔相關統(tǒng)計報表報送(抄送)前,須經部門主管領導簽批,以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。部門自行組織開展的服務業(yè)統(tǒng)計項目,須經縣級政府綜合統(tǒng)計部門審批〕。
(二)進一步提高服務業(yè)統(tǒng)計人員素質。縣級統(tǒng)計機構和有關部門要加強服務業(yè)統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓,切實提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質、法治意識及綜合分析能力,縣統(tǒng)計局和有關部門要制定業(yè)務培訓計劃,確保服務業(yè)統(tǒng)計單位的統(tǒng)計人員參加業(yè)務培訓。
(三)加強統(tǒng)計法制宣傳,進一步加大執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》及相關法規(guī),及時發(fā)現(xiàn)并制止統(tǒng)計工作中的弄虛作假行為。加大對《統(tǒng)計法》的宣傳普及力度,把《統(tǒng)計法》納入各級領導干部培訓范圍,增強全民統(tǒng)計法制意識,提高依法履行統(tǒng)計職責和義務的自覺性。強化統(tǒng)計稽查和巡查工作,對違反統(tǒng)計法律法規(guī),提供不真實或不完整統(tǒng)計資料、遲報或拒報統(tǒng)計資料的單位和人員,依法進行處理。
四、改進方法,切實提高服務業(yè)統(tǒng)計水平
(一)進一步完善服務業(yè)統(tǒng)計制度和方法。縣統(tǒng)計部門要著力改進和完善服務業(yè)的統(tǒng)計制度和方法,為服務業(yè)發(fā)展考核評價提供基礎數(shù)據(jù)。各相關職能部門要加強溝通協(xié)調,密切配合,嚴格執(zhí)行全市統(tǒng)一的服務業(yè)統(tǒng)計標準、指標體系和調查方法,規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報等業(yè)務流程,強化數(shù)據(jù)質量的制度化約束,完善數(shù)據(jù)質量監(jiān)控和評估體系,確保服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和權威性。
(二)進一步加強對服務業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測分析。統(tǒng)計部門要加強服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測分析,提高服務業(yè)統(tǒng)計工作的科學性、針對性、有效性,及時反映服務業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題。積極開展服務業(yè)發(fā)展狀況的統(tǒng)計分析,為推進服務業(yè)發(fā)展和績效評價提供全面、及時、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(三)進一步落實服務業(yè)統(tǒng)計經費保障。進一步落實鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)服務業(yè)統(tǒng)計調查專項經費,做到??顚S?,以確保服務業(yè)統(tǒng)計工作順利開展。服務業(yè)統(tǒng)計業(yè)務經費和人員經費按照分級負擔的原則,分別列入各鎮(zhèn)(街道)年度預算。為確保全縣服務業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展,縣財政進一步加大對服務業(yè)統(tǒng)計的支持力度。