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對易發(fā)生問題的關鍵環(huán)節(jié)以及群眾關心、關注事項，加強監(jiān)督檢查。各級政務公開工作領導小組要將該項工作納入政務公開工作內(nèi)容統(tǒng)籌監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能。重點進行檢查；對不按規(guī)定實施公開，侵害群眾合法利益并造成嚴重后果的要依照有關規(guī)定嚴肅追究責任。各公共企事業(yè)單位主管部門要圍繞所轄企事業(yè)單位公開內(nèi)容是否全面、公開形式是否便捷、公開時間是否及時、公開順序是否科學等方面，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促解決。各公共企事業(yè)單位要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制，公開監(jiān)督電話，受理社會投訴，加強自我約束，增強自我完善能力，推進辦事公開工作扎實有效開展。

切實提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平，為進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開工作。根據(jù)有關法律、法規(guī)和文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以提供全面、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務為目標，全面推進公共企事業(yè)單位辦事公開，進一步規(guī)范公共企事業(yè)單位辦事行為，增強辦事透明度，提高辦事效率，從源頭上預防和治理行業(yè)不正之風，切實提高為民服務質(zhì)量。

（二）工作原則。主動公開、依法公開、真實公正、突出重點、便民高效。

二、辦事公開的主體和范圍

以及其他與群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位。主要包括各級教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、公共交通、住房保證、環(huán)保、民政、社會保證、通信、郵政、金融、客運、農(nóng)資供應等公共企事業(yè)單位。

三、辦事公開的主要內(nèi)容

（一）主動公開內(nèi)容。

1．單位簡介類。部門職能權限、服務范圍、工作規(guī)范、崗位職責、行為規(guī)范以及便民服務電話等。

2．政策規(guī)章類。行業(yè)性政策、法律、法規(guī)；各級惠民政策及貫徹落實情況等。

3．服務指南類。辦事依據(jù)、料理條件、料理時限、料理流程、辦事結(jié)果；需提交申請資料的示范文本等。

4．收費獎勵類。收費及處罰的項目、依據(jù)、規(guī)范、繳費方法等。

監(jiān)督機構(gòu)，5．監(jiān)督投訴類。投訴電話、信箱、電子郵箱。對工作人員違規(guī)、違紀、違法的處置規(guī)定，聘請的社會監(jiān)督員姓名、聯(lián)系方式等。

如資源短缺、突發(fā)事件、服務項目臨時變卦等事項及相關處置措施。6．突發(fā)應急類。與服務對象密切相關事項的變化情況、工作方案。

如相關產(chǎn)品價格的確定和調(diào)整等。8．其他事項類。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必需公開，7．涉民決策類。涉及人民群眾切身利益的決策信息。以及人民群眾普遍關心、關注的其他事項。

（二）依申請公開內(nèi)容。除前項規(guī)定外。向公共企事業(yè)單位申請獲取相關信息。對申請公開的信息，各公共企事業(yè)單位要根據(jù)下列情況分別作出答復：

1．屬于公開范圍的要告知申請人獲取該信息的方式和途徑；

2．屬于不予公開范圍的要告知申請人并說明理由；

3．依法不屬于本單位公開或者該信息不存在要告知申請人；對能夠確定該信息公開單位的要告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式；

4．申請內(nèi)容不明確的要告知申請人作出更改、補充。

四、辦事公開的形式和程序

（一）公開形式。公共企事業(yè)單位辦事公開要堅持因地制宜、靈活多樣、便民利民的原則。使辦事公開更貼近群眾，方便群眾。一是要充分利用各級政府網(wǎng)站和公共企事業(yè)單位公開網(wǎng)絡，公開辦事事項及相關流程，并逐步實現(xiàn)網(wǎng)上操持；二是要充分發(fā)揮公開欄、便民服務卡、明白紙、辦事指南、觸摸屏、服務熱線等激進公開載體的作用；三是要依托各級行政服務中心或單位辦事大廳搭建綜合網(wǎng)絡信息服務平臺，實現(xiàn)“一站式”服務；四是要積極發(fā)揮各類媒體作用，通過政府公報以及報紙、雜志、廣播、電視等進行公開；五是要擴大利用會、聽證會、質(zhì)詢會等形式進行公開的范圍。

（二）公開順序。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外。擬定辦事公開項目；公開的內(nèi)容、范圍、形式和時限經(jīng)過本單位相關負責人審核把關；應該公開的事項，采用便利的方式及時公開；自覺接受上級主管部門、服務對象、人民群眾和社會各界的評議和監(jiān)督，對所提的意見建議認真對待、積極操持、及時反饋，處置情況及結(jié)果在相應范圍內(nèi)公開。

五、保證措施

（一）加強組織領導。各級政府要高度重視公共企事業(yè)單位辦事公開工作。納入總體部署，統(tǒng)一督查落實。各公共企事業(yè)單位主管部門為該項工作的牽頭部門，依照“誰主管、誰負責”原則，抓緊制定工作方案，精心組織實施。各公共企事業(yè)單位是實施辦事公開工作的責任主體，要樹立“以公開促服務，靠服務求發(fā)展”意識，明確具體責任部門，建立健全工作機制，改革創(chuàng)新工作流程，切實將辦事公開貫穿于日常工作的全過程，扎實推進落實。

（二）加強工作指導。各級政府、各公共企事業(yè)單位主管部門要加強對公共企事業(yè)單位辦事公開工作的指導。及時掌握群眾關心、關注的熱點、難點問題，及時發(fā)現(xiàn)辦事公開工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地研究和制定對策措施，使公開工作更加順民心、合民意。同時，進一步探索辦事公開工作規(guī)律，完善各項制度，不時規(guī)范公開行為。要充分發(fā)揮辦事公開引導促進單位內(nèi)部規(guī)范化建設的作用，堅持內(nèi)部規(guī)范服務和外部有效公開兩手抓，相互促進，共同完善。