導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃的立市之本

改革開放三十年來，我們一起見證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就。由一個(gè)“一株棉花一把鹽”的農(nóng)業(yè)縣迅速發(fā)展成為長(zhǎng)三角南翼的一個(gè)新興工業(yè)化城市。以全國(guó)1/8000的土地，創(chuàng)造了1/600的財(cái)政收入、1/500的生產(chǎn)總值、1/400的進(jìn)出口總額，在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）中排名第14位，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名第5位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就難能可貴。

的崛起之路是同其工業(yè)化的進(jìn)程息息相關(guān)的。1978年至年30年間，GDP增長(zhǎng)了50倍，人居總收入增長(zhǎng)了48倍，工業(yè)增加值增長(zhǎng)了105倍，年均增長(zhǎng)率超過GDP3.2個(gè)百分點(diǎn)。年工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了58.7%的GDP貢獻(xiàn)率、60.0%的就業(yè)貢獻(xiàn)率、61.9%的固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率。工業(yè)是科技創(chuàng)新的主平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)的主基地、財(cái)政收入的主來源，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

以工業(yè)化為主導(dǎo)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展成功之路的關(guān)鍵，是市主動(dòng)迎合了工業(yè)化發(fā)展的規(guī)律，緊緊抓住了工業(yè)化發(fā)展的良機(jī)，積極營(yíng)造了工業(yè)化發(fā)展的環(huán)境，堅(jiān)定不移地實(shí)施了“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果。改革開放30周年、撤縣建市20周年之際，工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，實(shí)現(xiàn)了五年經(jīng)濟(jì)總量翻番的目標(biāo)，伴隨著“大橋經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的到來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁入新的起點(diǎn)。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)在短短幾十年所取得的成績(jī)固然值得肯定，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本上延續(xù)著粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加工制造能力強(qiáng)大、研發(fā)與營(yíng)銷環(huán)節(jié)薄弱的格局嚴(yán)重削弱工業(yè)整體盈利能力；技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新瓶頸；產(chǎn)業(yè)組織松散在一定程度上侵蝕了工業(yè)所擁有的產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展的同時(shí)，在資源環(huán)境付出了較為沉重的代價(jià)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式到了難以為繼的地步。

較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度延緩了工業(yè)所積累的一系列結(jié)構(gòu)性矛盾的凸顯。隨著年年底到年上半年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)和向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的蔓延以及國(guó)家一系列調(diào)控政策的出臺(tái)，工業(yè)傳統(tǒng)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們不能完全把工業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨的困難歸咎于金融危機(jī)，而應(yīng)該正視工業(yè)高速增長(zhǎng)背后所積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾。金融危機(jī)固然可怕，但更可怕的是，我們的大部分企業(yè)家沒有做好物質(zhì)上和思想上的準(zhǔn)備。

當(dāng)前黃金機(jī)遇期與矛盾凸顯期并存，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已步入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，面臨保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)與全面創(chuàng)新發(fā)展模式的雙重任務(wù)。保穩(wěn)定是當(dāng)務(wù)之急，促轉(zhuǎn)型是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)將是一個(gè)較為長(zhǎng)期的過程。我們欣喜地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期全市上下對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的前所未有的重視與扶持，但我們更希望看到，全市上下能夠更清醒地認(rèn)識(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位與發(fā)展階段，一以貫之地重視與扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)新跨越。

三、現(xiàn)階段存在的一些主要問題

在思想上，一是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位認(rèn)識(shí)上還不統(tǒng)一，沒有形成合力扶工的氛圍與輿論環(huán)境；二是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的判斷存在盲目樂觀，缺乏戰(zhàn)略上的憂患意識(shí)與前瞻眼光；三是認(rèn)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在著足夠的慣性力量，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感不足。

在政策上，一是出臺(tái)的部分政策門檻過高，應(yīng)該得到獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)往往由于其他條件的限制而得不到優(yōu)惠；二是出臺(tái)的部分政策沒有經(jīng)過充分的調(diào)查論證，不能急企業(yè)之所急；三是出臺(tái)的部分政策落實(shí)力度不夠，執(zhí)行上虎頭蛇尾，沒有完全到位。

在服務(wù)上，一是服務(wù)的效率有待進(jìn)一步提高，一些企業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)久拖延的情況仍然存在；二是服務(wù)的質(zhì)量有待進(jìn)一步改善，部分服務(wù)項(xiàng)目華而不實(shí)，政府企業(yè)兩頭忙；三是服務(wù)的體制有待進(jìn)一步完善，部門之間存在著職能交叉與相互推諉現(xiàn)象沒有形成合力。

四、對(duì)今后工業(yè)發(fā)展的兩點(diǎn)建議

從現(xiàn)階段來看，必須牢固確立工業(yè)首位意識(shí)，真正從各個(gè)方面把工業(yè)立市作為第一戰(zhàn)略、第一任務(wù)、第一目標(biāo)，傾全市之力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1、轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)

市委市政府應(yīng)當(dāng)采取措施，把各級(jí)、各部門的思想統(tǒng)一起來，認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒頭腦，絕不能盲目樂觀。不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展趨勢(shì)的良好，而出現(xiàn)“酒不醉人人自醉”的現(xiàn)象，應(yīng)自覺地把工業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來與的命運(yùn)聯(lián)系起來，增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。

2、明確發(fā)展思路

從的實(shí)際出發(fā)，應(yīng)做到二產(chǎn)三產(chǎn)并重，突出優(yōu)化二產(chǎn)，積極發(fā)展三產(chǎn)，這一認(rèn)識(shí)在數(shù)年內(nèi)不應(yīng)動(dòng)搖。因?yàn)樵谳^長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，其它產(chǎn)業(yè)還無法替代二產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)地位。對(duì)此，全市上下應(yīng)形成共識(shí)，要堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)市之路。只有工業(yè)經(jīng)濟(jì)上去了，穩(wěn)定了，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能壯大，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，黨政班子分管領(lǐng)導(dǎo)，分管重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在心中、拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。主要職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，相關(guān)部門要主動(dòng)介入，全方位推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要以敢于創(chuàng)新的氣魄和膽識(shí)，來抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）優(yōu)化環(huán)境，合力扶工，積極營(yíng)造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

1、強(qiáng)化政策環(huán)境支撐

首先要抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要重視抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃要立足市情、尊重科學(xué)，要把握市場(chǎng)走向，要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。每一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃都要有明確的發(fā)展目標(biāo)，有配套政策服務(wù)，有具體的措施落實(shí)。

其次要形成內(nèi)資、外資共同創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。引進(jìn)內(nèi)資、外資同等重要，要給予同等的政策、同等的機(jī)遇和同等的待遇。在抓好招商引資的同時(shí)，要加大民營(yíng)企業(yè)的政策扶持力度；再次，要將扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的政策落到實(shí)處。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，通過政策的適當(dāng)調(diào)控和有效經(jīng)濟(jì)杠桿的作用來整合資源、包括原材料資源、人才資源和資金等方面的資源來鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升科技水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展市場(chǎng)，加快發(fā)展。

再次，要引導(dǎo)企業(yè)建立創(chuàng)新機(jī)制，提高技術(shù)和管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，提升管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要通過財(cái)政貸款貼息和建立企業(yè)科技創(chuàng)新基金的辦法來支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。

2、強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境支撐

首先是要有廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。政府該管什么、不該管什么，要有明確的定位，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體作用。一些有礙于企業(yè)發(fā)展的審批制度，要逐步改變或取消。對(duì)我市工業(yè)發(fā)展中企業(yè)反映強(qiáng)烈、服務(wù)不暢的各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，紀(jì)檢、效能部門要開展不定期的專項(xiàng)明查暗訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的部門和個(gè)人，要發(fā)現(xiàn)一起，從嚴(yán)從快查處一起，并予以曝光，切實(shí)解決目前一些部門中存在的不作為、慢作為、亂作為等問題。

其次是要形成互利互惠的銀企合作環(huán)境。金融部門和企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的利益共同體，企業(yè)是金融部門主要服務(wù)對(duì)象和收入的主要來源，金融部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，形成新的理念，主動(dòng)為企業(yè)提供金融服務(wù)。同時(shí)，企業(yè)也要增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力，提高金融的使用效率，重承諾、講誠(chéng)信，加強(qiáng)與金融部門的溝通與協(xié)作。政府要加強(qiáng)金融部門與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，采取有效措施，增強(qiáng)金融部門服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。

再次要形成文明守信的信用環(huán)境。政府要講誠(chéng)信，企業(yè)也要講誠(chéng)信，要形成誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，實(shí)行企業(yè)信用備案制度，建立資金信用、經(jīng)營(yíng)信用、納稅信用、質(zhì)量信用和法人信用等檔案，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高信用度。政府部門與企業(yè)一道，共同打造“信用”。

最后要在全市形成支持工業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的宣傳力度，形成正確的輿論導(dǎo)向，要鼓勵(lì)表彰為工業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人員，尤其是優(yōu)秀的企業(yè)家。同時(shí)對(duì)阻礙工業(yè)發(fā)展的典型人和事，要予以曝光。在全社會(huì)形成抓工業(yè)就是抓發(fā)展、抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)就是抓和諧的共識(shí)，形成人人關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、人人為工業(yè)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。