加速促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

時(shí)間:2022-06-12 10:18:00

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加速促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔〕7號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(委〔〕3號(hào))及《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提升殘疾人生活品質(zhì)的暫行規(guī)定》(市委辦〔〕16號(hào))等文件精神,為切實(shí)改善轄區(qū)殘疾人生活條件和發(fā)展環(huán)境,在全面執(zhí)行省市優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制訂本實(shí)施意見(jiàn),具體內(nèi)容如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“平等、參與、共享”要求,以保障殘疾人基本生活和基本康復(fù)為重點(diǎn),圍繞殘疾人“就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)”中心,把殘疾人事業(yè)發(fā)展擺到更加重要的位置,著力解決廣大殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,努力使廣大殘疾人“殘有所助、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”,逐步建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾人救助和保障體系。

二、實(shí)施對(duì)象

持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》,戶籍在拱墅區(qū)的殘疾人。

三、基本內(nèi)容

(一)生活保障

本區(qū)戶籍殘疾人給予每年300元生活補(bǔ)助費(fèi)(含煤、水、電、數(shù)字電視視聽(tīng)維護(hù)費(fèi)等補(bǔ)貼)。

向“四小車”整治后新購(gòu)置殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的持牌車主,給予每車每年100元的車輛保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼;所有殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的持牌車主,給予每車每年200元的車輛維修費(fèi)補(bǔ)貼。

健全完善“一崗解兩難”助老助殘工作,不斷擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象和服務(wù)人員,每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元,拓展延伸愛(ài)心食堂、日托、康復(fù)、理發(fā)等服務(wù)功能,使助老助殘成為“和諧拱墅”的“金名片”。

(二)就業(yè)援助

鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)。對(duì)法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)已就業(yè)6個(gè)月以上且按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的本區(qū)戶籍殘疾人,每人每月給予100元養(yǎng)老保險(xiǎn)自負(fù)部分補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)本區(qū)戶籍殘疾人創(chuàng)辦企業(yè)(福利企業(yè)、個(gè)體工商戶除外),安置本區(qū)戶籍、法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)(男16—60周歲,女16—50周歲)殘疾人就業(yè),超過(guò)1.5%比例,并按規(guī)定為殘疾職工繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保險(xiǎn)滿1年以上的,每多安置1人每年獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)主5000元。

鼓勵(lì)殘疾人在公益性崗位就業(yè)。對(duì)以公益性崗位安置本區(qū)戶籍、法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)(男16—60周歲,女16—50周歲)殘疾人就業(yè),并按規(guī)定為殘疾職工繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保險(xiǎn)滿1年以上的,每安置1人每年獎(jiǎng)勵(lì)用人單位5000元。

(三)醫(yī)療援助

本區(qū)戶籍殘疾人住院,憑入院通知書(shū)及本人病歷證明,給予一次性補(bǔ)助1000元,每人每年補(bǔ)助1次。

(四)教育援助

殘疾學(xué)生及困難殘疾人家庭子女就讀全日制大專、本科院校的,每生每學(xué)年補(bǔ)助5000元。

在本區(qū)繳納稅收的企事業(yè)單位工作滿3年以上,按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保險(xiǎn)的非市城區(qū)戶籍、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人,其子女在市城區(qū)就學(xué),符合本規(guī)定相關(guān)條件的,同等享受。

(五)康復(fù)訓(xùn)練

將殘疾人康復(fù)納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)和康復(fù)員隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。推進(jìn)“光明”、“助行”、“助聽(tīng)”等殘疾人康復(fù)工程,轄區(qū)有安裝假肢、輪椅、助聽(tīng)器、拐杖等用品用具需求及白內(nèi)障手術(shù)治療需求,符合條件的持證殘疾人,全部給予免費(fèi)配置用具及實(shí)施免費(fèi)手術(shù)。

加快推進(jìn)工療站建設(shè),通過(guò)合理規(guī)劃布局,改建、新建等辦法,力爭(zhēng)至年底,各鎮(zhèn)、街道各建有1家工療站,滿足殘疾人日間照料需求。

(六)無(wú)障礙設(shè)施

進(jìn)一步推進(jìn)城市無(wú)障礙建設(shè)和管理。新建、改建城市主要道路、交通設(shè)施和重要公共建筑物符合《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要充分聽(tīng)取殘疾人代表和殘疾人組織的意見(jiàn),吸收盲人、肢殘人參加項(xiàng)目驗(yàn)收。

(七)組織建設(shè)

根據(jù)《關(guān)于在全省開(kāi)展殘疾人專職委員選聘工作的通知》(殘聯(lián)組人〔〕36號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展需要,為持證殘疾人30人以上的社區(qū)(村)殘協(xié)配備1名殘疾人專職委員,協(xié)助殘協(xié)主席開(kāi)展各項(xiàng)殘疾人工作;殘疾人專職委員通過(guò)公益性崗位安置。

四、保障舉措

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要把殘疾人工作擺在重要位置,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。區(qū)殘疾人工作委員會(huì)要充分發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化檢查考核;各成員單位要各司其職、密切配合、齊抓共管,共同做好助殘扶殘工作。

(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次”原則,進(jìn)一步完善殘疾人優(yōu)惠政策,加大殘疾人工作資金投入。本實(shí)施意見(jiàn)所需資金,主要從區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中開(kāi)支,要加強(qiáng)資金的使用監(jiān)管,提高資金的使用績(jī)效,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。要及時(shí)報(bào)道殘疾人工作取得的成效,總結(jié)助殘扶殘工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡,宣傳殘疾人先進(jìn)事跡,動(dòng)員社會(huì)各方面力量,關(guān)心和支持殘疾人工作,營(yíng)造全社會(huì)共同參與殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)文之日起實(shí)施,由拱墅區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。