導(dǎo)語：縣關(guān)于文物古跡管理的建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了切實加強我縣古建筑的保護管理，繼承和弘揚優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，創(chuàng)設(shè)良好的旅居環(huán)境，參照《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施細則》及《省文物保護管理條例》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況，對古建筑保護提出如下實施意見。

一、保護范圍

（一）本縣境內(nèi)建成年代較為久遠，具有一定歷史、藝術(shù)價值的，但尚未確定為縣級及以上文物保護單位的民宅、祠堂、寺廟、牌坊、影壁、塔、亭、閣、橋梁等建筑物。

（二）縣政府批準的歷史文化街區(qū)、古村落、村莊示范整治、旅游特色村建設(shè)等各類規(guī)劃中確定予以保護的建筑物、構(gòu)筑物。

二、保護主體和職責

（三）縣文物管理委員會代表縣政府負責協(xié)調(diào)本縣古建筑保護管理工作中的重大問題，促進古建筑保護管理與文物保護工作的有機結(jié)合。

（四）縣文化行政管理部門為古建筑保護管理工作的行政主管部門，負責本縣境內(nèi)的古建筑的調(diào)查、登記、專業(yè)指導(dǎo)和工作監(jiān)督。已確定為文物保護單位的古建筑要及時設(shè)立保護標志，劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶。本意見保護范圍內(nèi)未確定為文物保護單位的古建筑，由縣文化行政管理部門確定為古建筑保護對象，名錄向社會公布。

（五）規(guī)劃部門要把古建筑文物保護單位、文物保護點的保護與利用規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃體系，并積極幫助和指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府搞好古建筑保護與利用規(guī)劃的制訂。

（六）建設(shè)、交通、環(huán)保、國土、旅游、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、宗教等與古建筑保護工作密切相關(guān)的部門相應(yīng)承擔保護古建筑的職責，負責舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目實施過程中古建筑保護措施的落實和監(jiān)管。

（七）文化、教育、廣播電視、新聞傳媒等有關(guān)部門，應(yīng)當加強對文物保護法律法規(guī)和古建筑保護的宣傳教育工作，提高全社會保護古建筑的意識。公安、工商等部門要加大對損壞、盜賣古建筑及其構(gòu)件行為的打擊力度，維護古建筑保護管理的秩序。

（八）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的古建筑保護工作，把古建筑的搶救、保護和歷史文化街區(qū)、古村落的保護納入本級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入本級財政預(yù)算，建立健全保護工作責任制，切實做好本轄區(qū)內(nèi)古建筑保護管理工作。配合縣有關(guān)部門落實古建筑保護規(guī)劃和措施，協(xié)調(diào)處理因古建筑保護引發(fā)的矛盾糾紛，制止和打擊各類破壞古建筑的行為。

（九）古建筑所在地的村（居）委會負責本地古建筑保護的日常巡查、管護工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告各類異常情況，制止人為破壞活動。負責做好對古建筑產(chǎn)權(quán)所有人的宣傳教育工作，訂立保護古建筑的村規(guī)民約，引導(dǎo)村民提高保護古建筑、合理安全使用古建筑的意識，指導(dǎo)古建筑所有人做好消防安全、環(huán)境保護、防盜等工作，并提供必要的幫助。

三、保護辦法和措施

（十）一切機關(guān)、組織和個人都有保護古建筑的義務(wù)。古建筑保護工作貫徹"保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理"的方針，充分調(diào)動全社會的力量，走保護與利用相結(jié)合的路子。

（十一）建立和健全古建筑保護管理機構(gòu)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)建立專門的古建筑保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，古建筑集中村、重點村、特色村也應(yīng)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府的指導(dǎo)下建立保護組織，切實加強對本地古建筑保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（十二）加強業(yè)余文物保護員隊伍建設(shè)。保護范圍內(nèi)的古建筑批準成為文物保護單位、文物保護點后應(yīng)聘用1至2名業(yè)余文物保護員，人員由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府確定，由文化行政管理部門負責業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尚未確定為文物保護單位、文物保護點的古建筑，提倡由村（居）委會或相關(guān)住戶通過志愿者、輪流值守等方式加強看護。

（十三）提高古建筑保護工作的計劃性?？h文化行政主管部門要進一步做好古建筑的普查工作，在此基礎(chǔ)上提出本縣古建筑保護、管理、利用的指導(dǎo)性意見。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要制訂和實施本區(qū)域內(nèi)古建筑的搶救、保護和合理利用的總體方案，經(jīng)常性開展文物法律、法規(guī)宣傳活動。

（十四）加強分類管理和保護。國有古建筑公房保護工作由產(chǎn)權(quán)登記單位負責保護，由縣文化行政管理部門實施統(tǒng)一監(jiān)管，不得用于對建筑有明顯破壞的用途；若出租給團體或個人使用的、涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，須事先征求縣文化行政管理部門的意見。村集體和私人所有的古建筑由產(chǎn)權(quán)所有人負責保護、管理和修繕，確有困難的可以申請當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣文化行政管理部門的支持。集體所有的古建筑原則上不得轉(zhuǎn)讓給個人。

（十五）嚴格限制改變古建筑原貌的行為。本縣范圍內(nèi)列入保護名錄的古建筑，不論產(chǎn)權(quán)性質(zhì)都不應(yīng)隨意改變其原始風貌，因古建筑搶救保護、資源利用、旅游開發(fā)等需要必須實施加固、改建、裝修的，也要遵守不改變古建筑原狀的原則，不隨意使用新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、村（居）委會應(yīng)當積極履行監(jiān)督職責，及時發(fā)現(xiàn)和勸阻各種隨意改變、破壞古建筑原貌的行為，涉及規(guī)劃、文化、施工等方面的技術(shù)性難題的有權(quán)要求相關(guān)主管部門給予支持，有關(guān)部門不得推諉。

（十六）加強古建筑安全工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、村（居）委會要高度重視古建筑安全工作，逐步建立健全古建筑安全管理制度，著重抓好防火、防洪、防雷、防盜、防地質(zhì)災(zāi)害等工作。在古建筑周邊實施各類工程時，要充分考慮古建筑保護的因素，無特殊原因不得采取影響古建筑安全的爆破、采掘、排放、堆積等行為。高度重視古建筑民房的消防安全，引導(dǎo)所有人做好易燃易爆物品清理工作，切實消除火災(zāi)隱患。

（十七）加強古建筑原址保護。古建筑保護以原址保護為主，確實無法實施原址保護，必須遷移或拆除的，應(yīng)當事先進行專業(yè)評估，具備條件的采取集中保護或易地搬遷保護。涉及私房產(chǎn)權(quán)時，提倡通過自愿捐贈、作價收購等方式由縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府妥善實施保護。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、村（居）委會要重視化解古建筑原址保護和改善農(nóng)民住房條件的矛盾，采取有效措施制止故意不履行保護職責，任由古建筑損毀、倒塌的行為。全社會都要自覺抵制外地團體和個人來本縣收購古建筑及其組件的行為，防止古建筑資源流失。

（十八）落實古建筑保護優(yōu)惠政策。因保護需要應(yīng)當對國有古建筑公房進行產(chǎn)權(quán)變更登記的，由國資部門統(tǒng)一作出決定，有關(guān)部門單位應(yīng)服從統(tǒng)一管理，并按規(guī)定減免相關(guān)費用。因古建筑保護需拆遷、移民、配套基礎(chǔ)設(shè)施的工程，其計劃項目、土地、規(guī)劃等審批按社會公益事業(yè)建設(shè)項目有關(guān)政策處理。個人將古建筑房產(chǎn)捐贈、置換給村集體或政府統(tǒng)一保護管理的，可以通過協(xié)商的方式在宅基地安排、建房補助等方面享受優(yōu)先優(yōu)惠條件。

四、保障機制

（十九）古建筑保護管理經(jīng)費列入縣、鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算?？h政府每年從財政預(yù)算、城市建設(shè)維護費中安排一定數(shù)量的經(jīng)費用于古建筑的保護與維修，并逐年有所增加。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)根據(jù)本級財力和古建筑資源情況，在財政支出中安排一定的經(jīng)費，用于古建筑保護與維修。

（二十）開拓古建筑保護籌資渠道。鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體或個人按照國家有關(guān)法律法規(guī)參與古建筑的保護維修和開發(fā)利用，鼓勵地方群眾自行捐款用于古建筑保護工作。納稅人對古建筑保護事業(yè)的捐贈，在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)部分，經(jīng)稅務(wù)主管機關(guān)審核后，在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除。國有古建筑保護單位所取得的經(jīng)營收入和捐贈所得，應(yīng)全部用于古建筑修繕、保養(yǎng)和安全管理，作為保護經(jīng)費的補充，不得挪作他用。個人利用古建筑從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當在收益中安排一定比例用于古建筑的保護。

（二十一）古建筑維修保護經(jīng)費實行專款專用，財政、審計、文化等部門應(yīng)加強對古建筑維修保護經(jīng)費管理、使用情況的監(jiān)督和檢查。

（二十二）營造良好的古建筑保護氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、各部門要廣泛宣傳加強古建筑保護工作的重要意義，動員社會力量參與支持古建筑保護，增強工作合力。在古建筑保護工作中取得顯著成績或作出突出貢獻的單位和個人，由縣政府或文化行政管理部門給予表彰、獎勵。古建筑資源集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也可根據(jù)實際制定相應(yīng)的激勵機制。