導(dǎo)語：十二五時(shí)期光纖到戶實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

構(gòu)建寬帶、泛在融合、平安的鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成局部，推進(jìn)光纖到戶建設(shè)是鄉(xiāng)村光纖寬帶網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。對(duì)創(chuàng)建面向未來的智慧鄉(xiāng)村、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市、實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”具有重要意義。為了更好地滿足市民日益增長(zhǎng)的信息通信服務(wù)需求，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮各方積極性，進(jìn)一步改善服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)管，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就本市“十二五”期間加快推進(jìn)光纖到戶建設(shè)提出如下意見：

一、推進(jìn)光纖到戶建設(shè)的總體目標(biāo)和基本原則

(一)總體目標(biāo)。十二五”期末?；緦?shí)現(xiàn)家庭寬帶百兆接入能力全覆蓋，使成為國(guó)內(nèi)通信質(zhì)量、帶寬和服務(wù)最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一。其中，2011年，完成光纖到戶改造覆蓋180萬戶，累計(jì)覆蓋超越300萬戶；2012年，完成光纖到戶改造覆蓋250萬戶，累計(jì)覆蓋550萬戶，基本實(shí)現(xiàn)本市城鎮(zhèn)化地區(qū)的家庭覆蓋。

(二)基本原則。加快建設(shè)。建立公平有序的市場(chǎng)環(huán)境；分類推進(jìn)，不時(shí)健全相關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范；機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)保證用戶對(duì)信息通信業(yè)務(wù)的選擇權(quán)；加強(qiáng)監(jiān)管，確保光纖到戶建設(shè)快速、規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

二、推進(jìn)光纖到戶建設(shè)的主要任務(wù)和分工

(一)組織編制光纖到戶相關(guān)規(guī)劃。以鄉(xiāng)村光纖寬帶網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)。滿足并保證鄉(xiāng)村光纖寬帶網(wǎng)及光纖到戶建設(shè)的技術(shù)要求和發(fā)展需求。責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市通信管理局)

(二)實(shí)行新的新建住宅建筑通信配套技術(shù)規(guī)范。根據(jù)光纖到戶和集約化建設(shè)對(duì)新建住宅建筑通信配套的新要求。

(三)制訂既有住宅建筑光纖到戶改造的技術(shù)規(guī)范。研究制訂各種類型的既有住宅建筑光纖到戶改造的技術(shù)規(guī)范和操作流程。最大水平地減小對(duì)用戶正常生活的干擾和對(duì)原有住房裝修的影響。由相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決改造過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。責(zé)任部門：市建設(shè)交通委、市通信管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房保證房屋管理局等)

(四)探索推行第三方專業(yè)維護(hù)模式。依照統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)、規(guī)范管理的原則。由專業(yè)維護(hù)單位承擔(dān)本市新建住宅建筑通信配套設(shè)施的維護(hù)工作，維護(hù)價(jià)格政策由市有關(guān)職能部門研究制定。住宅建設(shè)單位、通信配套建設(shè)單位在方案設(shè)計(jì)時(shí)，要聽取專業(yè)維護(hù)單位意見；專業(yè)維護(hù)單位要依照有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范參與通信配套工程的質(zhì)量驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見作為住宅建設(shè)單位向主管部門申請(qǐng)相關(guān)合格證明的附件資料；專業(yè)維護(hù)單位要與各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立必要的工作機(jī)制，確保為各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供公平、優(yōu)質(zhì)的維護(hù)服務(wù)，保證最終用戶的選擇權(quán)；用戶發(fā)展、用戶家庭內(nèi)的設(shè)施裝置及日常維護(hù)等工作由各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)各自負(fù)責(zé)，專業(yè)維護(hù)單位不直接面向用戶。專業(yè)維護(hù)單位可適時(shí)開展商業(yè)樓宇、公共建筑和既有住宅建筑等通信配套設(shè)施專業(yè)維護(hù)工作。責(zé)任部門：市通信管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房保證房屋管理局、市發(fā)展改革委（市物價(jià)局）

(五)開放共享既有住宅建筑通信等公用配套設(shè)施資源。進(jìn)一步加大對(duì)既有住宅建筑通信配套設(shè)施資源開放共享的監(jiān)管力度。滿足后期進(jìn)入的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的接入需求。責(zé)任部門：市通信管理局、市住房保證房屋管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委)

(六)規(guī)范光纖到戶建設(shè)(改造)收費(fèi)行為。新建住宅建筑通信配套費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行市價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)規(guī)范；既有住宅建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極支持配合各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展光纖到戶改造建設(shè)。并通過合同約定方式收取。加強(qiáng)對(duì)住宅建設(shè)單位和通信配套建設(shè)單位對(duì)通信配套費(fèi)支付、收取等執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，切實(shí)加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)行為的監(jiān)管力度，禁止并查處不規(guī)范收費(fèi)行為。責(zé)任部門：市發(fā)展改革委（市物價(jià)局）市住房保證房屋管理局、市通信管理局)

(七)實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)資費(fèi)總體水平穩(wěn)步下降。加強(qiáng)資費(fèi)政策指導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管。促進(jìn)寬帶上網(wǎng)平均每兆帶寬價(jià)格明顯下降，切實(shí)增強(qiáng)各類通信資費(fèi)套餐的透明度。責(zé)任部門：市通信管理局、市發(fā)展改革委（市物價(jià)局）市經(jīng)濟(jì)信息化委)

三、推進(jìn)光纖到戶建設(shè)的主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立“市光纖到戶工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議”制度。市發(fā)展改革委（市物價(jià)局）市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市建設(shè)交通委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市文廣影視局、市住房保證房屋管理局、市政府法制辦、市政府新聞辦、市通信管理局等部門負(fù)責(zé)同志為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。各區(qū)縣政府要建立相應(yīng)推進(jìn)機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)。

(二)完善政策保證。探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上。明確相應(yīng)的管理要求和部門職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、電信運(yùn)營(yíng)、建設(shè)施工、專業(yè)維護(hù)等單位以及業(yè)主（用戶）等相關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)。

(三)明確區(qū)縣政府責(zé)任。各區(qū)縣政府要依照全市統(tǒng)一部署。加大對(duì)本行政區(qū)域光纖到戶建設(shè)的組織推進(jìn)力度。要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，會(huì)同各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)組織編制住宅建筑光纖到戶改造實(shí)施計(jì)劃，支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加快光纖到戶改造建設(shè)，監(jiān)督住宅建筑通信配套設(shè)施的開放共享，監(jiān)管光纖到戶建設(shè)和改造過程中的收費(fèi)行為，協(xié)調(diào)解決遇到困難和問題。要廣泛發(fā)動(dòng)，組織各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居委會(huì)、村委會(huì)等共同推進(jìn)，引導(dǎo)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極支持光纖到戶改造。

(四)營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境。市有關(guān)部門和各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要積極組織開展面向社會(huì)的宣傳普及。加大宣傳力度，提高公眾認(rèn)知度。鼓勵(lì)內(nèi)容開發(fā)商制作豐富多樣的應(yīng)用內(nèi)容，促進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)與內(nèi)容開發(fā)商加強(qiáng)合作，滿足市民日益豐富的信息消費(fèi)需求，帶動(dòng)本市數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。