農(nóng)林業(yè)抗災(zāi)促進生產(chǎn)的幾點建議
時間:2022-06-04 06:15:00
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各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:
今年年初持續(xù)的低溫、雨雪、冰凍天氣給我市農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重的災(zāi)害。當前,我市抗擊雨雪冰凍災(zāi)害已由應(yīng)急搶險抗災(zāi)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建階段,為幫助受災(zāi)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)及時恢復(fù)生產(chǎn),為全年農(nóng)林業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。現(xiàn)就農(nóng)林業(yè)抗災(zāi)促生產(chǎn)工作提出如下意見:
一、充分認識災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的緊迫性和艱巨性
雨雪冰凍災(zāi)害直接給我市農(nóng)林業(yè)造成嚴重經(jīng)濟損失。目前,雖然災(zāi)情趨于穩(wěn)定,但農(nóng)林業(yè)受災(zāi)的后續(xù)影響正在逐步顯現(xiàn)。農(nóng)林業(yè)災(zāi)害不僅影響短期的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),而且極大地破壞了生產(chǎn)力,特別是大量毛竹林木壓斷、果枝死亡、蔬菜瓜果秧苗凍壞、農(nóng)業(yè)設(shè)施遭受破壞,影響了農(nóng)林業(yè)今后一個時期的穩(wěn)定發(fā)展。能不能組織好災(zāi)后農(nóng)林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng),事關(guān)災(zāi)區(qū)農(nóng)民生計,事關(guān)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要把農(nóng)林業(yè)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)作為當前最緊迫的任務(wù),迅速部署,集中力量,加強指導,強化責任,迅速組織農(nóng)民群眾開展生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建,盡快恢復(fù)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn),力爭今年有個好收成。
二、實施和完善抗災(zāi)促生產(chǎn)扶助政策
1、市財政安排300萬資金專項用于農(nóng)林業(yè)抗災(zāi)促生產(chǎn)。堅持生產(chǎn)自救為主,市財政資金重點扶助雨雪凍害中損失嚴重的毛竹、楊梅、苗木、瓜果苗和設(shè)施大棚等產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的恢復(fù)生產(chǎn)。已參與農(nóng)業(yè)保險和已列入保險項目而未參保的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及淘汰產(chǎn)業(yè)原則上不予補助。
市補資金按各地災(zāi)情和恢復(fù)生產(chǎn)情況,分配到各鎮(zhèn)、街(具體分配數(shù)額見附件),對資金的安排落實,請各地統(tǒng)籌考慮,在一定范圍內(nèi)公示資金分配方案,在月中旬前,將資金落實到損失較大、積極開展生產(chǎn)自救的基地農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。各鎮(zhèn)街可根據(jù)實際,配套資金用于恢復(fù)農(nóng)林生產(chǎn)補助。分配方案報市府辦農(nóng)村科和農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財政局各一份。
2、完善農(nóng)業(yè)政策性保險。為提高農(nóng)林業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,降低農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營風險,穩(wěn)定農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的收入。我市將進一步完善政府資金引導、農(nóng)業(yè)部門參與、保險公司承擔、生產(chǎn)者自愿投保的政策性農(nóng)業(yè)保險體系。在已有農(nóng)業(yè)保險險種基礎(chǔ)上,做好與省農(nóng)業(yè)政策性保險政策的銜接,積極擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋范圍。市財政將進一步加大政策性農(nóng)業(yè)保險的投入。
三、切實抓好當前農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的各項工作
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、供銷等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街要認真落實災(zāi)后農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施,根據(jù)農(nóng)時,推進春耕生產(chǎn)和綠化造林的全面開展。
1、迅速組織農(nóng)民群眾開展生產(chǎn)自救。隨著天氣好轉(zhuǎn),各地要積極組織農(nóng)民群眾開展生產(chǎn)自救,對壓斷的毛竹抓緊砍伐,對壓壞的苗木做好整枝,對壓垮的大棚及時修復(fù),對積水農(nóng)田做好清溝排水,對林區(qū)斷樹斷枝及時清理處置,但要防止借機亂砍濫伐林木。
2、加強農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導服務(wù)。市各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街要組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線,有針對性地指導和幫助農(nóng)民制訂落實災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春耕、綠化造林計劃,制定具體措施,明確重點,分片包干,責任到人。加強科技培訓和技術(shù)指導,提高農(nóng)民抗雪災(zāi)促生產(chǎn)的水平和能力,要指導幫助農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)充分利用災(zāi)后重建契機,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度,發(fā)展與我市水土、氣候相適應(yīng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐步淘汰如柑桔等受凍害概率大且屬次宜生產(chǎn)區(qū)的不利產(chǎn)業(yè)。
3、做好種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)機等農(nóng)用物資的調(diào)運儲備。金融部門要做好小額農(nóng)貸等金融服務(wù),滿足災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要,不貽誤生產(chǎn)季節(jié)。加強農(nóng)資質(zhì)量價格監(jiān)管,嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。
4、加強宣傳工作。重視災(zāi)后總結(jié),認真研究推廣農(nóng)林防災(zāi)措施。加強災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)示范畈建設(shè),讓群眾看得見、摸得著、學得了。充分利用各種媒體,大力宣傳各地恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好做法、好經(jīng)驗、好典型,對工作中涌現(xiàn)出的先進人物和事跡,要加強宣傳和報道,推動全市災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的深入開展。