畜牧業(yè)發(fā)展部署意見
時間:2022-03-08 10:35:00
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2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我市現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增速的關(guān)鍵時期,畜牧業(yè)生產(chǎn)進入一個新的發(fā)展階段。站在新的歷史起點,面對新的機遇和挑戰(zhàn),全市各級畜牧部門要認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神和市委市政府的決策部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻,努力推動我市向現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強市邁進。
一、指導(dǎo)思想
全市現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟工作將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以突出一個中心(現(xiàn)代畜牧業(yè)增效和農(nóng)民增收為中心),抓好兩個重點工程(動物安全保護工程、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工程),發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(生豬產(chǎn)業(yè)、家禽產(chǎn)業(yè)、草食牲畜產(chǎn)業(yè)),提高四種能力(現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)能力、畜產(chǎn)品加工能力、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力)為指導(dǎo)思想,進一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)、加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、加強畜禽良繁體系建設(shè)、搞好科技培訓(xùn)和科技推廣應(yīng)用、加強項目爭取和管理工作,切實推進我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展再上新水平。
二、工作目標
(一)實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值125億元,增長7%;牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高1個百分點,畜牧業(yè)為農(nóng)民人均現(xiàn)金增收100元以上。
(二)生豬出欄450萬頭,增長3%,其中新增優(yōu)質(zhì)生豬出欄16萬頭;小家禽兔出欄1萬只,增長6%;牛出欄14萬頭,增長4%;羊出欄34萬只,增長3%。肉類總產(chǎn)量52萬噸,增長2.5%;禽蛋產(chǎn)量12.5萬噸,增長5%;奶產(chǎn)量7600噸,增長4%。
(三)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶達0戶,規(guī)模養(yǎng)殖出欄比重達50%以上。新發(fā)展農(nóng)民畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟組織12個,規(guī)范發(fā)展專業(yè)合作社36個。
(四)扶持培育銷售產(chǎn)值過億元的畜牧加工龍頭企業(yè)2個。引進300萬元以上龍頭企業(yè)16個,引進全社會畜牧業(yè)投資2.0億元。
(五)以口蹄疫、高致病性禽流感為主的重大動物疫病的強制免疫率達到100%;對規(guī)模養(yǎng)殖場免疫抗體監(jiān)測合格率達到70%。
三、工作重點及措施
(一)以項目及招商引資為重點,夯實災(zāi)后畜牧業(yè)振興發(fā)展基礎(chǔ)。抓好災(zāi)后畜牧業(yè)恢復(fù)重建建設(shè)項目實施的掃尾工作,按期完成重建恢復(fù)任務(wù)。并隨著災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的基本完成,努力完善畜牧業(yè)發(fā)展振興階段的規(guī)劃,繼續(xù)在畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目、種畜禽場建設(shè)、規(guī)模場和小區(qū)建設(shè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)等項目上下功夫,積極爭取和落實國家對畜牧業(yè)發(fā)展的補助政策,如母豬補助政策、養(yǎng)豬大縣補助政策、養(yǎng)殖小區(qū)補助政策、防疫疫苗補助政策等,夯實我市災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)振興發(fā)展基礎(chǔ),推進全市畜牧業(yè)發(fā)展上新臺階。
(二)以抓好重大動物疫病防控為重點,保障畜牧業(yè)安全健康發(fā)展。各級畜牧部門要高度重視,認清防控形勢,強化防疫意識,加強防控措施,抓好強制免疫工作,做到重大動物疫病強制免疫密度達100%,確保全市在2011年無重大動物疫情發(fā)生。一是狠抓強制免疫。要嚴格按照農(nóng)業(yè)部推薦的免疫程序做好豬瘟、高致病性藍耳病、牲畜口蹄疫、雞新城疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的強制性免疫工作。各縣(市、區(qū))除集中免疫外,要抓好補免工作,確保免疫密度。二是強化消毒。在防疫期間,要對農(nóng)村畜禽圈舍開展統(tǒng)一消毒,做到消毒面達100%。三是積極開展疫情監(jiān)測。各縣(市、區(qū))要根據(jù)各自的工作實際,開展對動物疫情的普查,加強免疫抗體的監(jiān)測,及時排除疫情隱患。四是加強檢疫監(jiān)管。強化產(chǎn)地、運輸、屠宰檢疫工作,切實做好生產(chǎn)、流通、屠宰環(huán)節(jié)以及活畜禽交易市場的監(jiān)督管理工作,嚴防外疫傳入。五是狠抓防疫技術(shù)培訓(xùn)。要采取不同方式和形式加強對村級動物防疫員的技術(shù)培訓(xùn),進一步提高防疫工作水平。
(三)以繼續(xù)抓好標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)為重點,推動畜牧業(yè)發(fā)展方式取得新突破。要深入實施畜禽養(yǎng)殖標準化示范工程。一是抓好中央扶持的“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))”項目實施。二是大力開展畜牧業(yè)標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建,總結(jié)推廣畜禽標準化生產(chǎn)模式,推動全市養(yǎng)殖方式再上新水平。各縣(市、區(qū))要積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變畜禽生產(chǎn)方式,大力發(fā)展畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖。一要按照農(nóng)業(yè)部的要求抓好農(nóng)業(yè)部養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建工作。要高度重視,在去年示范創(chuàng)建活動取得成效的基礎(chǔ)上,加大工作力度,做好申報今年農(nóng)業(yè)部示范場的基礎(chǔ)工作。二要按照省局要求抓好省級標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動。三要利用市場機遇和國家扶持政策項目,調(diào)動農(nóng)民參與現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖的積極性,發(fā)展畜禽健康養(yǎng)殖小區(qū)或生態(tài)養(yǎng)殖家園。
(四)以加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐為重點,促進現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營體制不斷創(chuàng)新。加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,發(fā)揮龍頭企業(yè)“外連市場,內(nèi)帶基地”的作用,大力發(fā)展精深加工,提高畜牧產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營程度。要立足畜牧產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)揮比較優(yōu)勢,著力構(gòu)建豬、牛、羊、禽、兔、鋒等畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)體系,增強產(chǎn)業(yè)市場競爭力,提高抗市場風(fēng)險能力。繼續(xù)充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和畜牧經(jīng)濟專合組織的作用,促進畜產(chǎn)品“工業(yè)化”生產(chǎn)和帶動更多的農(nóng)戶,推進我市畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。要著力扶持畜產(chǎn)品大型加工龍頭企業(yè),進一步擴大加工數(shù)量和打造精品;加大招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,重點引進和新建生豬、乳制品、牛羊禽兔等精深加工企業(yè)。2011年全市實現(xiàn)生豬加工能力達到300萬頭,家禽加工能力達到1200萬只,銷售收入過億元的畜牧畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達2家以上。同時以廣漢禽苗交易批發(fā)市場為龍頭不斷提升禽苗生產(chǎn)的質(zhì)量和外銷數(shù)量,發(fā)揮各類畜禽專業(yè)協(xié)會的作用,增強其服務(wù)功能。各縣(市、區(qū))要抓好3-4個典型,搞好帶動示范和宣傳工作。
(五)以狠抓畜禽良繁體系建設(shè)為重點,加快推進畜禽良種化進程。各縣(市、區(qū))要以各類良種繁育企業(yè)為龍頭,加大核心群種畜禽的生產(chǎn)能力。要加強畜禽品種改良站(點)建設(shè),大力引進良種。選擇適應(yīng)我市特點的優(yōu)良品種,采用成熟、配套的良種繁育技術(shù)對畜禽進行改良。計劃全市引進純外種豬250頭,推廣外二雜母豬1萬頭;推廣優(yōu)質(zhì)肉牛雜交配種3萬窩。
(六)以加強畜牧執(zhí)法監(jiān)管為重點,促進畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)。
要加快畜禽無公害化基地建設(shè)和產(chǎn)品的認證工作,強化飼料和獸藥監(jiān)管力度,從生產(chǎn)源頭確保動物源性食品安全,加強動物檢疫執(zhí)法監(jiān)管,切實改善畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生狀況,保障消費者的合法權(quán)益和身體健康。一是堅持畜禽標準化生產(chǎn),加快全市無公害畜產(chǎn)品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作進程,爭取在上年的基礎(chǔ)上各增加1-2個,切實把好“源頭關(guān)”。二是加強畜牧業(yè)投入品監(jiān)管。加強獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督檢查,積極推進獸藥經(jīng)營gsp建設(shè),嚴厲打擊違法經(jīng)營假劣、違禁獸藥、飼料、非食用物資,保障獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品質(zhì)量安全。加強畜禽生產(chǎn)中違法使用“瘦肉精”、“抗生素”等藥物殘留的檢測工作,實現(xiàn)“瘦肉精”檢出為零,切實把好“檢測關(guān)”。三是加強畜禽飼養(yǎng)監(jiān)管,定期開展巡回監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)防疫、消毒、用藥、病死畜禽無害化處理。強化畜禽及其產(chǎn)品的檢疫手段,建立畜禽及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺,健全動物檢疫網(wǎng)絡(luò),對養(yǎng)殖、加工、終端市場及畜牧監(jiān)管部門的監(jiān)管逐步實施全程信息化管理,切實把好“上市關(guān)”。
(七)切實抓好隊伍建設(shè),為推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展做好人力資源保障。要聯(lián)系部門實際,深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,努力推動畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),牢記宗旨,強化服務(wù)工作,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)加強“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)。切實開展對全市畜牧系統(tǒng)干部職工的培訓(xùn)工作,全面提高干部職工的綜合素質(zhì)。一是進一步做好畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)工作,分不同層面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站長、獸醫(yī)檢疫執(zhí)法人員以及村防疫員進行培訓(xùn),提高基層畜牧獸醫(yī)工作人員對動物疫病的處置能力,不斷提高業(yè)務(wù)水平,建設(shè)一支技術(shù)過硬、作風(fēng)過硬的隊伍。二是進一步深化以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨組織黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重點的隊伍行風(fēng)建設(shè),促進黨員和干部職工以優(yōu)良的作風(fēng)不斷改進畜牧系統(tǒng)管理、服務(wù)工作方式,增強工作實效,努力推進全市現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。