醫(yī)療糾紛處置意見
時間:2022-02-15 10:57:00
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為及時有效調處醫(yī)療糾紛,充分發(fā)揮人民調解在構建和諧社會中的重要作用,根據(jù)國務院《人民調解委員會組織條例》、司法部《人民調解工作若干規(guī)定》、《財政部、司法部關于進一步加強人民調解工作經(jīng)費保障的意見》、《省委辦公廳、省政府辦公廳關于進一步加強新形勢下人民調解工作的意見》、《省司法廳、省衛(wèi)生廳關于推進人民調解化解醫(yī)患糾紛工作的意見》和《*市醫(yī)療糾紛預防和處置暫行辦法》,結合本市實際,建立*市醫(yī)療糾紛人民調解委員會,并講如下工作意見。
一、建立醫(yī)療糾紛人民調解機制的必要性和重要性
人民調解是一項具有中國特色的社會主義法律制度,是維護社會穩(wěn)定、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的“第一道防線”和長效機制。目前,我市醫(yī)療糾紛逐年增多、醫(yī)患矛盾突出、解決糾紛難度不斷加大,影響了正常醫(yī)療工作秩序和社會的和諧穩(wěn)定。建立醫(yī)療糾紛人民調解委員會,是運用人民調解手段預防和化解醫(yī)患矛盾糾紛,構建和諧醫(yī)患關系,建設“平安*”的現(xiàn)實要求,是實踐科學發(fā)展觀,維護社會穩(wěn)定的工作舉措。
二、醫(yī)療糾紛人民調解機制的組織機構及主要職能
市醫(yī)療糾紛人民調解委員會(以下簡稱醫(yī)調會)由若干名專職人民調解員、兼職人民調解員組成,屬人民調解專業(yè)性組織,在市司法局指導管理下,依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及社會公德開展醫(yī)療糾紛調解工作。醫(yī)調會主要工作職責是:接受醫(yī)患雙方的申請對醫(yī)患糾紛進行調解;及時排查發(fā)現(xiàn)醫(yī)患糾紛隱患,向有關部門反饋情況,講防范的意見建議;主動介入調解有可能激化、演化為群體性事件的醫(yī)患糾紛;接受當事人法律、醫(yī)療方面知識的咨詢等。
醫(yī)調會根據(jù)工作需要聘請專職調解員若干名,專職從事醫(yī)療糾紛調解工作,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門中聘請兼職調解員若干名,根據(jù)調解需要協(xié)助工作。聘請一定數(shù)量的醫(yī)學、法律專家,建立醫(yī)學、法律專家?guī)?,主要職責是為調解工作提供專業(yè)技術及法律咨詢服務。醫(yī)學專家?guī)煊墒行l(wèi)生局推薦相關專業(yè)醫(yī)學專家組成,法律專家?guī)煊墒兴痉ň滞扑]資深法律人才組成。建立醫(yī)療糾紛人民調解工作指導委員會,由市司法局、衛(wèi)生局和法院負責人、專家組成,負責對醫(yī)調會的業(yè)務指導和工作考核。
醫(yī)調會辦公地點按照方便群眾、便利工作的原則設置,醫(yī)調會工作經(jīng)費和調解員工資、專家補貼經(jīng)費,按照《財政部、司法部關于進一步加強人民調解工作經(jīng)費保障的意見》精神,由市財政予以保障;醫(yī)調會調解員的推薦、招聘、培訓、業(yè)務管理、考核、指導等由市司法局會同其他有關部門實施;醫(yī)調會調解員因調解工作需要調閱檔案、詢問相關人員、咨詢專家意見等正當權利應得到保障。
三、醫(yī)療糾紛人民調解的工作方式
(一)受理調解:醫(yī)療糾紛發(fā)生后,醫(yī)患雙方可以向醫(yī)調會申請調解,符合受理條件的,醫(yī)調會應當及時受理,需要進行醫(yī)療事故技術鑒定的,應當告知當事人申請醫(yī)療事故技術鑒定。對于疑難重大醫(yī)療糾紛,可邀請相關專業(yè)醫(yī)學、法律專家咨詢論證,確定調解方案并開展調解。
(二)受托調解:醫(yī)調會可根據(jù)需要和相關規(guī)定,接受市衛(wèi)生局、法院委托的醫(yī)療糾紛(案件)并開展調解。
(三)協(xié)助調解:醫(yī)調會可接受市衛(wèi)生局、醫(yī)療糾紛發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調委會邀請,協(xié)助調解;醫(yī)調會根據(jù)調解工作需要,可邀請兼職調解員協(xié)助調解,也可由當事人指定1名兼職調解員協(xié)助調解(兼職調解員的指定遵循回避制度)。
醫(yī)調會應在糾紛受理調解之日起1個月之內調結,到期未達成協(xié)議的,視為調解不成(雙方當事人同意延期的除外);調解不成的,醫(yī)調會應當正確引導當事人通過訴訟渠道解決糾紛。
四、醫(yī)療糾紛人民調解的工作要求
(一)提高認識,加強領導。建立醫(yī)調會是為緩解醫(yī)患矛盾,構建和諧醫(yī)患關系,保證社會安全穩(wěn)定的一項工作舉措,各相關部門要切實提高認識,加強組織領導,積極探索,勇于實踐。
(二)抓緊時間,精心準備。各相關部門要立即著手組建醫(yī)調會,設立調解室,聘請醫(yī)學、法律咨詢專家,配齊相應的人員和設施設備,制訂相應的工作制度和規(guī)范,明確分工,落實責任。
(三)嚴格選拔,抓好培訓。從事醫(yī)療糾紛調解的人民調解員除原已從事醫(yī)療糾紛調解的人員外,新錄用人員應當具有豐富的人民調解經(jīng)驗,責任心強,處事公正,身體健康,按照錄用標準,面向社會招聘。內勤人員可從有醫(yī)政工作經(jīng)驗的人員中選取。具有法律職業(yè)資格和曾獲優(yōu)秀人民調解員榮譽稱號的可優(yōu)先錄用或適當放寬標準。
市司法局在工作實施中要認真組織好調解員的上崗培訓考核工作,建立健全規(guī)范化工作臺帳,嚴格按照調解格式文書、檔案的有關要求,確保調解工作的質量和效能的發(fā)揮。
(四)密切配合,齊抓共管。衛(wèi)生、司法、公安、財政、保險等單位要密切配合,盡職盡責,研究講具體實施方案,保障醫(yī)療糾紛人民調解工作的順利開展。同時,宣傳等部門要積極做好醫(yī)療糾紛人民調解有關政策宣傳工作,引導群眾依法妥善處理醫(yī)療糾紛。