民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見

時(shí)間:2022-01-27 04:55:00

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民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理區(qū),縣政府直屬各單位:

為鼓勵(lì)和促進(jìn)我縣民族總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等五部門《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干意見》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加快民族總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

總部經(jīng)濟(jì)是指充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,通過城市化進(jìn)程吸引企業(yè)的管理、營銷、研發(fā)、制造、物流等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)向中心城市集聚,將資源依賴性強(qiáng)、環(huán)保成本大、勞動(dòng)力密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局到其他資源優(yōu)勢地區(qū),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)營運(yùn)能力,形成不同區(qū)域分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

當(dāng)前,我縣正處于實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全國120個(gè)民族自治縣前十位,接近全省基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo),并成為全國文化發(fā)展基地”三大目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,上級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的幫扶力度持續(xù)加大,縣內(nèi)發(fā)展活動(dòng)不斷迸發(fā),發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,推進(jìn)集聚發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、借力發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展面臨良好機(jī)遇。但與此同時(shí),我縣土地資源十分緊缺,絕大部分區(qū)域被列為生態(tài)保護(hù)區(qū),生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)展受到限制,發(fā)展民族總部經(jīng)濟(jì)是突破我縣發(fā)展空間不足、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然選擇,是發(fā)揮我縣民族政策優(yōu)勢、推進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

二、加快民族總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)

(一)建設(shè)民族總部經(jīng)濟(jì)園。設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園和麗景民族工業(yè)園總部經(jīng)濟(jì)園,積極引進(jìn)和鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)向總部經(jīng)濟(jì)園集聚。

(二)明確民族總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。根據(jù)浙經(jīng)信服務(wù)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展?fàn)I銷、貿(mào)易性企業(yè)集團(tuán)總部或區(qū)域性總部及其管理、研發(fā)、采購、物流、財(cái)務(wù)、投資等職能型總部,專業(yè)化的信息、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)總部或區(qū)域性總部。

三、加快民族總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作措施

(一)健全組織,強(qiáng)化協(xié)調(diào)。成立由常務(wù)副縣長任組長,分管副縣長任副組長,相關(guān)部門、單位為成員的發(fā)展民族總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣民族總部經(jīng)濟(jì)布局規(guī)劃、政策制定、資格認(rèn)定、重點(diǎn)項(xiàng)目及重大問題的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)總部企業(yè)的認(rèn)定,會(huì)同財(cái)政等部門落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)審批等日常協(xié)調(diào)工作,召集各相關(guān)部門實(shí)施“一事一議”機(jī)制,研究解決民族總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題。

(二)齊抓共管,形成合力。加強(qiáng)民族總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)管,依法健全總部企業(yè)的行業(yè)管理和監(jiān)督,建立和完善總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析體系和統(tǒng)計(jì)核算制度及總部企業(yè)聯(lián)系制度,全面準(zhǔn)確掌握全縣總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r??h工商、財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等部門要增加總部企業(yè)識(shí)別標(biāo)志,建立總部企業(yè)信息庫。有關(guān)部門要加大對(duì)總部集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,完善金融市場功能,加強(qiáng)公共配套服務(wù),為總部企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的商務(wù)和融資環(huán)境。

(三)完善政策,優(yōu)化服務(wù)。為加快民族總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在《自治縣人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》基礎(chǔ)上,及早出臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園和麗景民族工業(yè)園總部經(jīng)濟(jì)園有關(guān)政策,明確企業(yè)入駐條件和入駐程序,及時(shí)兌現(xiàn)政策,為企業(yè)做大做強(qiáng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)加大宣傳,營造氛圍。加強(qiáng)對(duì)民族總部經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地宣傳民族總部經(jīng)濟(jì)的政策、意義和進(jìn)展情況,在全縣形成有利于民族總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。