導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對(duì)實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響將會(huì)進(jìn)一步加深，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，經(jīng)濟(jì)下行的壓力不斷增大。新的一年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)更重、矛盾更多、壓力更大。我們一定要正視困難，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)發(fā)展。應(yīng)該看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，仍處在持續(xù)較快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家去年以來出臺(tái)的一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，為我們推進(jìn)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。江蘇沿海綜合開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為我市今后大發(fā)展提供了廣闊的空間。蘇北五市納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃，省委、省政府高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)蘇北發(fā)展的政策支持更加有力，為我市加快發(fā)展增添了動(dòng)力。*已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加速期，發(fā)展條件明顯改善，人心思進(jìn)的氛圍濃厚，加快發(fā)展的勢(shì)頭不可逆轉(zhuǎn)。當(dāng)前，我們既要把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢(shì)中捕捉難得的發(fā)展機(jī)遇，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有力的措施做好今年工作，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆五次全會(huì)的部署，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，著力好中求快，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；著力擴(kuò)大內(nèi)需，增加有效投入；著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力；著力改善民生，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立六十周年。

根據(jù)這一要求，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：

（一）保增長(zhǎng)目標(biāo)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%；財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%；注冊(cè)外資實(shí)際到帳和出口總額增長(zhǎng)20%。

（二）擴(kuò)內(nèi)需目標(biāo)。全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)投資增長(zhǎng)30%；實(shí)施八大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目226項(xiàng)，年內(nèi)完成投資644億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%。

（三）調(diào)結(jié)構(gòu)目標(biāo)。全市二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；高效農(nóng)業(yè)覆蓋率達(dá)到45%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%。全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5%，化學(xué)需氧量削減2%，二氧化硫排放量削減0.6%。全市人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)，城市化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

（四）改善民生目標(biāo)。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%；繼續(xù)為民興辦26件實(shí)事，解決一批涉及群眾切身利益的問題；全市城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)定在95%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面保持在98%以上，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在4%左右。

總體上看，上述目標(biāo)與省委、省政府出臺(tái)的科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系和全面小康社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系相銜接，既考慮了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的因素，又體現(xiàn)了能快則快、好中求快、進(jìn)位爭(zhēng)先的要求。在今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)安排中，保增長(zhǎng)的目標(biāo)基本保持了連續(xù)性，擴(kuò)內(nèi)需的目標(biāo)比去年有較大幅度提高，調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)要求更高，改善民生的目標(biāo)堅(jiān)持每年都有新的提高。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要全市上下付出比以往更大的努力。只要我們堅(jiān)定必勝信心，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓新的機(jī)遇，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上遇到的各種困難，贏得新的更大的發(fā)展。

二、全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是政府工作的重中之重。我們將緊緊圍繞全年發(fā)展目標(biāo)，積極做好應(yīng)對(duì)更大挑戰(zhàn)、克服更大困難的準(zhǔn)備，采取有效措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

千方百計(jì)保證企業(yè)正常運(yùn)行。進(jìn)一步深化“三服務(wù)”活動(dòng)，促進(jìn)骨干企業(yè)提速增效，重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。對(duì)汽車、紡織、機(jī)械裝備制造、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大政策扶持。對(duì)100戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，提供全方位、全過程服務(wù)，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的支撐作用。幫助東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車有限公司大力開拓市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷20萬(wàn)輛乘用車目標(biāo)。同時(shí)，抓大不放小，對(duì)信用較好、產(chǎn)銷狀況較好、市場(chǎng)前景較好的中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，有針對(duì)性地協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的突出問題。狠抓在建項(xiàng)目盡快竣工和竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

努力增加有效投入。注重發(fā)揮政府性投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，加大基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會(huì)事業(yè)的投資，支持重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)組織實(shí)施八大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以5月18日、10月18日和年底為節(jié)點(diǎn)，實(shí)行節(jié)點(diǎn)式控制、分階段推進(jìn)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保各類重大項(xiàng)目按時(shí)開工、如期竣工。大力推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保完成規(guī)模以上工業(yè)投資800億元，新開工投資億元以上項(xiàng)目200項(xiàng)，竣工億元以上項(xiàng)目100項(xiàng)。繼續(xù)積極向上爭(zhēng)取國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督和項(xiàng)目管理，提高投資質(zhì)量和效益。加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，突破一批重大項(xiàng)目。加大對(duì)區(qū)域發(fā)展具有支撐作用的重大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，組織實(shí)施39項(xiàng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，開工建設(shè)鹽淮高速大豐段，爭(zhēng)取連鹽鐵路盡快開工建設(shè)，實(shí)施*機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建。大力加強(qiáng)水利投入，加快“五大港”整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元。進(jìn)一步完善各類開發(fā)園區(qū)的道路、供電、供水、供熱、通信及其它配套設(shè)施。認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型的有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)增加技改投入，實(shí)施“百企千萬(wàn)”工程，組織100戶重點(diǎn)企業(yè)每戶實(shí)施一個(gè)5000萬(wàn)元以上技術(shù)改造項(xiàng)目，全市完成技改投資160億元。

積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。在進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系、不斷擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)穩(wěn)定增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，改善消費(fèi)心理預(yù)期。針對(duì)我市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄率較高的實(shí)際，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)消費(fèi)需求特別是居民最終消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。穩(wěn)定擴(kuò)大住房、汽車等大宗消費(fèi)，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)，積極開發(fā)旅游、文化、健身和網(wǎng)絡(luò)等熱點(diǎn)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。研究制定鼓勵(lì)消費(fèi)的具體措施，發(fā)展和完善消費(fèi)信貸，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)。

三、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保增長(zhǎng)、促發(fā)展的關(guān)鍵所在。我市人均GDP已經(jīng)突破3000美元，正處在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口。當(dāng)前，全球范圍的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，為我們推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了絕好機(jī)遇。我們一定要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)效益不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值低和市場(chǎng)流通不暢等突出問題，確保全市農(nóng)民收入增幅高于全省、領(lǐng)先蘇北。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，提高高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平。把市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的核心區(qū)再擴(kuò)大5000畝，總面積突破1.5萬(wàn)畝，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝，總面積突破6000畝。每個(gè)縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)一個(gè)核心區(qū)面積達(dá)到2000畝以上、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比例占80%以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，確保全市新增高效農(nóng)業(yè)面積100萬(wàn)畝。加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。在各個(gè)縣（市、區(qū)）和50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)分別規(guī)劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。實(shí)施振興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“雙百”工程，培植100家年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)和100家農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)特色鄉(xiāng)村。加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通水平。抓緊完成華東（*）農(nóng)產(chǎn)品交易中心一期工程，確保上半年運(yùn)行，力爭(zhēng)整個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)全部竣工，形成市級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、縣級(jí)專業(yè)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色市場(chǎng)、村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等五級(jí)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。深入推進(jìn)農(nóng)村改革，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增添動(dòng)力。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民資金互助合作組織建設(shè)，確保全市土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到150萬(wàn)畝，力爭(zhēng)新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織300個(gè)以上。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證、種源基地、動(dòng)物防疫等農(nóng)業(yè)技術(shù)支持體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從低端向高端、從低效益向高效益升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，市里重點(diǎn)抓汽車、紡織、機(jī)械裝備等千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)培育，縣（市、區(qū)）抓2－3個(gè)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓特色產(chǎn)業(yè)集聚。啟動(dòng)構(gòu)建市區(qū)新型產(chǎn)業(yè)體系三年行動(dòng)計(jì)劃，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)LED、太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電設(shè)備制造、節(jié)能環(huán)保機(jī)械、精密機(jī)床和IT等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)用三年時(shí)間使這些產(chǎn)業(yè)的增加值占市區(qū)工業(yè)的比重達(dá)到三分之一以上。進(jìn)一步扶大扶強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)。抓住當(dāng)前有利于企業(yè)兼并重組的機(jī)遇，著力培植一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的大企業(yè)大集團(tuán)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過兼并重組做大做強(qiáng)。對(duì)成長(zhǎng)性好、爆發(fā)力強(qiáng)、潛力大的企業(yè)加大扶持力度，推動(dòng)戰(zhàn)略重組、人才引進(jìn)和技術(shù)改造。推進(jìn)企業(yè)上市，爭(zhēng)取今年有3-5家企業(yè)上市成功。支持中小企業(yè)投大靠強(qiáng)，在高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，全年力爭(zhēng)新增應(yīng)稅銷售超億元以上企業(yè)80戶。進(jìn)一步發(fā)揮科技進(jìn)步的推動(dòng)作用，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)。辦好三年一屆的全市科技成果洽談會(huì)，推進(jìn)與清華大學(xué)、中科院等著名科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力幫助企業(yè)引進(jìn)更多科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目。支持企業(yè)培育自主品牌，抓好100個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)新產(chǎn)品專項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施工作，新增省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品50項(xiàng)以上，力爭(zhēng)新創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品2只、中國(guó)馳名商標(biāo)2件。新建23家省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心零的突破。建立節(jié)能減排倒逼機(jī)制，加快淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。繼續(xù)抓好市區(qū)城北化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉、搬遷工作，力爭(zhēng)在節(jié)能降耗、污染治理、生態(tài)建設(shè)上取得更大成效。

推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要方向，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要標(biāo)志。圍繞“十一五”期間全市服務(wù)業(yè)增加值、繳納稅收、就業(yè)人數(shù)實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)科教集聚區(qū)、內(nèi)港湖中心商務(wù)商貿(mào)區(qū)、城北現(xiàn)代物流園區(qū)、汽車城生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集中區(qū)等10個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，依托大豐港和*機(jī)場(chǎng)兩個(gè)國(guó)家一類開放口岸，積極培育臨港服務(wù)經(jīng)濟(jì)。每個(gè)縣（市）新培植2家以上年業(yè)務(wù)收入超10億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，培育大型物流樞紐，推廣第三方物流，降低流通成本，服務(wù)和促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展金融業(yè)，支持地方金融企業(yè)加快發(fā)展，加大力度招商引行，積極培育新型金融組織，完善城鄉(xiāng)金融組織體系，提高銀行、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展服務(wù)外包。加快以沿海濕地和*文化為重點(diǎn)的特色旅游業(yè)發(fā)展，推進(jìn)丹頂鶴、麋鹿兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游開發(fā)，抓緊實(shí)施*歷史文化風(fēng)貌區(qū)后續(xù)工程，精心打造旅游產(chǎn)品，提升地區(qū)旅游品牌形象。穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，研究制定有效政策措施，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，激活房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)，改善居民居住條件。抓緊實(shí)施一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)大豐港現(xiàn)代物流中心、市國(guó)際會(huì)展中心、東方汽車廣場(chǎng)、*五金機(jī)電市場(chǎng)、鳳凰信息軟件園半導(dǎo)體光催化材料研發(fā)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)鹽瀆公園西側(cè)寶龍城市廣場(chǎng)商業(yè)開發(fā)，加快二橋廣場(chǎng)地段開發(fā)建設(shè)和先鋒島、劇場(chǎng)路舊城改造步伐，盡快建成沃爾瑪超市、金大洋生活廣場(chǎng)、10條特色街區(qū)等項(xiàng)目，提升生活服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。統(tǒng)一規(guī)劃，推動(dòng)*區(qū)、市開發(fā)區(qū)和新區(qū)各建設(shè)一個(gè)集購(gòu)物、餐飲、娛樂、休閑、服務(wù)于一體的綜合性社區(qū)服務(wù)中心，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)由傳統(tǒng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化新格局轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)中心城市、縣城、港城、城市新區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，盡快形成交通便捷、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的區(qū)域城鎮(zhèn)體系。認(rèn)真組織實(shí)施大市區(qū)“三年計(jì)劃”決戰(zhàn)之年的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，塑造城市特色，更好地發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)青年路和大慶路西延、解放路、迎賓路改造、世紀(jì)大道跨通榆河大橋等路橋建設(shè)，打通重要節(jié)點(diǎn)，完善片區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，提高市區(qū)通行能力。按照打造生態(tài)之城、科技之城、節(jié)能之城和宜居之城的要求，促進(jìn)新區(qū)加快建設(shè)。加快新區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施、商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，完成解放南路南延、鹽瀆路東延工程和南環(huán)路主體工程，開工建設(shè)解放南路商貿(mào)中心和紅星美凱龍三期工程，新建成一所小學(xué)和一所股份制高中，規(guī)劃建設(shè)一座多功能、標(biāo)志性的廣播電視塔，開工新建一家現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院。推進(jìn)市區(qū)水環(huán)境及溝河整治，完成大慶路至迎賓公園段串場(chǎng)河整治三期工程和油坊溝等河道綜合整治，開工建設(shè)大新河公園、通榆河生態(tài)公園，建設(shè)一批街頭綠地，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境。在推動(dòng)各地加快縣（市）城區(qū)建設(shè)、帶動(dòng)縣（市）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，因地制宜，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特色、自然風(fēng)貌、歷史遺存，著力打造一批工業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、臨港新鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)向重點(diǎn)鎮(zhèn)集中。繼續(xù)大力推進(jìn)“四城同創(chuàng)”工作，組織開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治和綠色*建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”，抓緊實(shí)施農(nóng)村“六大實(shí)事工程”，新建11個(gè)電氣化鎮(zhèn)、177個(gè)電氣化村，努力使城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件得到更大改善。

推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)向多元化、高層次轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，著力提高利用外資水平。進(jìn)一步拓展引進(jìn)外資渠道，加快市開發(fā)區(qū)韓資工業(yè)園、意大利工業(yè)園等“區(qū)中園”建設(shè)，促進(jìn)各類外資集聚發(fā)展。抓住兩岸關(guān)系改善、大豐港被列為兩岸“三通”直航港口的有利時(shí)機(jī)，深化對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作與交流，努力爭(zhēng)取在利用臺(tái)資上取得大的突破。盡快開通*至香港新航線，吸引更多的港商來鹽投資。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)引進(jìn)重大外資項(xiàng)目。強(qiáng)化開放型經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)，促進(jìn)各類開發(fā)園區(qū)功能升級(jí)。全面啟動(dòng)市開發(fā)區(qū)出口加工區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。加快50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中小企業(yè)園建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房200萬(wàn)平方米，推動(dòng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極落實(shí)國(guó)家提高出口退稅率的政策措施，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)出口品牌和基地建設(shè)，著力培育十家出口超5000萬(wàn)美元、百家出口超500萬(wàn)美元、千家出口超100萬(wàn)美元企業(yè)，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。繼續(xù)抓好外經(jīng)、外事等方面工作，推動(dòng)外經(jīng)合作由勞務(wù)輸出向境外投資轉(zhuǎn)變、由境外工程分包向總承包轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技、文化等領(lǐng)域的國(guó)際交流，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和人才，在更高層次、更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開放。

抓住江蘇沿海綜合開發(fā)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和我市被納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃的歷史性機(jī)遇，把沿海開發(fā)、接軌*和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)更好地結(jié)合起來，以大開放促進(jìn)沿海大開發(fā)。繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委和省有關(guān)部門的對(duì)接，完善沿海綜合開發(fā)規(guī)劃，提升我市沿海開發(fā)的戰(zhàn)略定位，著力打造江蘇沿海新型工業(yè)發(fā)展基地、長(zhǎng)三角地區(qū)重要能源基地、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和生態(tài)濕地旅游基地。把今年作為沿海重大項(xiàng)目突破年，重點(diǎn)推進(jìn)14個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和30個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全力加快大豐港二期工程和疏港航道、濱海港10萬(wàn)噸級(jí)航道和億噸儲(chǔ)煤中心項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)射陽(yáng)港區(qū)進(jìn)港航道整治工程，繼續(xù)實(shí)施326省道沿海高速東段改建工程和331省道市區(qū)段建設(shè)，完成333省道弶港至沿海高速公路段擴(kuò)建主體工程，確保332省道大豐段全線通車、沿海高速射陽(yáng)港連接線建成通車。大力實(shí)施沿海風(fēng)電、火電等能源項(xiàng)目，力爭(zhēng)在能源基地建設(shè)上率先取得突破。面向海內(nèi)外大企業(yè)，大張旗鼓地開展沿海開發(fā)專題招商，努力引進(jìn)石化、鋼鐵、汽車、船舶、造紙、糧油加工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步做好接軌*工作，以產(chǎn)業(yè)對(duì)接為重點(diǎn)，以園區(qū)共建為抓手，積極引進(jìn)一批高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。搶抓*世博會(huì)商機(jī)，開拓*市場(chǎng)，與長(zhǎng)三角其他城市加強(qiáng)互利合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平。

四、著力保障和改善民生

改善民生是保增長(zhǎng)、促發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。越是在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，我們?cè)揭叨汝P(guān)注民生，千方百計(jì)保證廣大群眾特別是困難群眾的生活水平，使改革發(fā)展的成果更多地惠及于民。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。就業(yè)是民生之本。我們將堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為政府工作的優(yōu)先目標(biāo)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，千方百計(jì)幫助群眾克服因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩帶來的就業(yè)困難。全年力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2.4萬(wàn)人，幫助5000名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、融資、服務(wù)“三大平臺(tái)”建設(shè)，在市、縣（市）、鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。實(shí)施積極的就業(yè)政策，制定促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅、金融等扶持政策，推行城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)、失業(yè)登記制度，組織開展“充分就業(yè)社區(qū)”、“勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)和激勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，對(duì)“零就業(yè)”家庭高校畢業(yè)生實(shí)行保底就業(yè)；全面清理農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)、跨地區(qū)流動(dòng)的政策和各項(xiàng)收費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。重視發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng)、有一定資金積累的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們投資高效農(nóng)業(yè)或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。

完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障體系覆蓋范圍，實(shí)施社保惠民、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工程，全市新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保6萬(wàn)人，新增新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保10萬(wàn)人，“老農(nóng)保”向“新農(nóng)?！鞭D(zhuǎn)移15萬(wàn)人。推進(jìn)征地、補(bǔ)償和基本生活保障“三同步”，做到即征即保，被征地農(nóng)民應(yīng)保盡保。完善城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，突出抓好困難企業(yè)職工和農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作，新增職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保5萬(wàn)人。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，提高農(nóng)民受益水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、救助制度的銜接，消除人員流動(dòng)的制度障礙。適時(shí)擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保障待遇，對(duì)中斷繳費(fèi)的特困下崗失業(yè)人員進(jìn)行愛心助保，對(duì)城市無保障老年居民實(shí)行養(yǎng)老補(bǔ)貼，對(duì)無固定收入重殘人員加大生活救助力度。積極發(fā)揮紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等組織的作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，開展助困、助學(xué)、助殘、助老等公益活動(dòng)。

繼續(xù)為民興辦實(shí)事工程。今年，我們將集中財(cái)力、物力，為民興辦26件實(shí)事。在改善群眾居住條件方面，繼續(xù)對(duì)市區(qū)老小區(qū)和易淹片區(qū)進(jìn)行整治，同時(shí)加大保障性安居工程建設(shè)力度，年內(nèi)新開工建設(shè)政策性保障住房60萬(wàn)平方米。在促進(jìn)教育公平方面，繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書；建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，對(duì)農(nóng)村貧困家庭接受義務(wù)教育的寄宿生、普通高中家庭貧困學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)在校生，按照政策規(guī)定給予資助；實(shí)施留守兒童關(guān)愛工程，加快建設(shè)寄宿制學(xué)校，充分發(fā)揮教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門和單位的作用，完善關(guān)愛體系，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。在改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件方面，繼續(xù)增加各類便民利民的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。新建農(nóng)村公路1000公里，實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造200座，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站15個(gè)、農(nóng)村道路候車站亭100個(gè)；啟動(dòng)“走廊”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程和市區(qū)自來水取水口西移工程，開工建設(shè)大市區(qū)百萬(wàn)人口飲用水水源生態(tài)湖項(xiàng)目；新建、改建8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；建設(shè)解放路公交車專用線，新增公交車100輛，新建2個(gè)公交停車場(chǎng)和5個(gè)公交首末站，建設(shè)汽車北站；改造公廁20座，新建公共衛(wèi)生間10座，新建和改造壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站3座；新建一批電子科普畫廊。在加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理方面，推進(jìn)市區(qū)城北、、市開發(fā)區(qū)等3個(gè)污水處理廠建設(shè)，加快城鄉(xiāng)溝河整治和農(nóng)村河道疏浚，實(shí)施農(nóng)村改廁和清潔能源工程，完成農(nóng)村衛(wèi)生改廁10.8萬(wàn)座、戶用沼氣2萬(wàn)座。在扶貧幫困方面，繼續(xù)組織實(shí)施“牽手致富”和“村企結(jié)對(duì)共建”兩大脫貧攻堅(jiān)工程，幫助12萬(wàn)“一有三缺”貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村增加集體收入。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，著力解決社會(huì)事業(yè)資源布局不合理、功能不完善等突出問題。按照政府引導(dǎo)、社會(huì)興辦、市場(chǎng)運(yùn)作的要求，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)各類社會(huì)事業(yè)適度超前發(fā)展。加快推進(jìn)*工學(xué)院新校區(qū)三期工程、*師范學(xué)院新校區(qū)逸夫?qū)嶒?yàn)樓、交通技師學(xué)院新校區(qū)、阜寧高等師范學(xué)校*新校區(qū)、*高校職工公寓建設(shè)；完成市一院老干部新病房樓一期工程、市三院新區(qū)醫(yī)院建設(shè)，開工建設(shè)市衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓、市中醫(yī)院門急診樓；建成全民健身中心并投入運(yùn)行。完善計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，全面推進(jìn)新農(nóng)村計(jì)劃生育新家庭計(jì)劃。堅(jiān)持精神文明重在建設(shè)的原則，以推進(jìn)文化*建設(shè)為重點(diǎn)，深入挖掘*的歷史人文資源和傳統(tǒng)文化特色，不斷打造新的文化精品設(shè)施，激發(fā)*人愛國(guó)愛鄉(xiāng)熱情。5月18日前完成市科技館和青少年活動(dòng)中心、陸公祠修復(fù)擴(kuò)建暨文化街區(qū)工程項(xiàng)目，10月18日前市文化藝術(shù)中心和淮劇博物館建成開放。建設(shè)市婦女兒童活動(dòng)中心、老干部活動(dòng)中心。規(guī)劃建設(shè)一批宗教設(shè)施。著手規(guī)劃建設(shè)老城區(qū)瓢城遺址公園，進(jìn)一步彰顯“*名城”的城市文化。完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，深入開展文化下基層、文化為民服務(wù)活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。進(jìn)一步做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、廣播電視、新聞出版、檔案、地方志、民族宗教、防震減災(zāi)和關(guān)心下一代等方面工作，積極發(fā)展老齡事業(yè)、婦女兒童事業(yè)和殘疾人事業(yè)。

五、切實(shí)加強(qiáng)民主法治和政府自身建設(shè)

推進(jìn)民主法治建設(shè)。進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，注重聽取各派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織和專家學(xué)者的意見，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。在醞釀重大決策時(shí)，堅(jiān)持問計(jì)于民、問政于民、問需于民，力求使各項(xiàng)決策更符合發(fā)展規(guī)律，更符合市情特點(diǎn)，更符合群眾意愿。推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。加強(qiáng)行政監(jiān)察、行政復(fù)議和審計(jì)等方面工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府部門行政權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督，嚴(yán)肅查處行政不作為和亂作為。繼續(xù)組織開展“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）、法治建設(shè)合格鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“五五”普法工作，提高全民法治觀念和法律素質(zhì)，進(jìn)一步夯實(shí)法治社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。推進(jìn)“平安*”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。構(gòu)建重大突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查體系，提高政府應(yīng)急管理能力。加強(qiáng)信訪工作，大力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的“大調(diào)解”工作體系，建立健全科學(xué)有效的社會(huì)矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，做好社會(huì)矛盾的化解工作，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極開展法律援助工作，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。牢固樹立安全發(fā)展理念，健全并落實(shí)安全生產(chǎn)和食品藥品安全各項(xiàng)制度，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命健康安全。

提高組織經(jīng)濟(jì)工作的水平。精心謀劃發(fā)展。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，深入研究發(fā)揮*在江蘇沿海綜合開發(fā)中的重要作用、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)位爭(zhēng)先和重點(diǎn)鎮(zhèn)跨越發(fā)展等事關(guān)全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，進(jìn)一步提高判斷形勢(shì)、把握機(jī)遇、正確決策的本領(lǐng)，增強(qiáng)在戰(zhàn)勝困難中求發(fā)展的能力，把發(fā)展的信心建立在更加扎實(shí)的工作舉措上。注重發(fā)揮政策推動(dòng)作用。深入研究國(guó)家和省出臺(tái)的一系列政策措施，結(jié)合*實(shí)際抓好政策深化和落實(shí)工作，把保增長(zhǎng)、促發(fā)展的政策效應(yīng)最大限度地發(fā)揮出來。著力破解發(fā)展難題。資金問題是制約今年發(fā)展的最大瓶頸，需要我們想方設(shè)法多渠道解決。強(qiáng)化財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)全社會(huì)加大投資；加大金融信貸的支持力度，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，力爭(zhēng)全年新增貸款規(guī)模達(dá)到150億元；進(jìn)一步做大做強(qiáng)城投、國(guó)投等投融資平臺(tái)，全市各類投融資平臺(tái)力爭(zhēng)融資120億元，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和自我發(fā)展能力。

進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持深入實(shí)際，狠抓落實(shí)。政府機(jī)關(guān)及其工作人員要加強(qiáng)調(diào)查研究，勤于思考，創(chuàng)造性地開展工作。建立健全抓落實(shí)的目標(biāo)體系、責(zé)任體系和督查考核體系，著力解決作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、效率低下等問題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，強(qiáng)化為企業(yè)、項(xiàng)目和基層服務(wù)工作，切實(shí)提高政府行政效能和服務(wù)水平。堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉辦事。針對(duì)今年財(cái)政減收增支矛盾突出的實(shí)際，我們將大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，帶頭過緊日子，堅(jiān)決反對(duì)奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費(fèi)支出，與全社會(huì)共度時(shí)艱。堅(jiān)持廉潔從政，從嚴(yán)治政。切實(shí)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)格監(jiān)督管理，積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，樹立政府機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。