導(dǎo)語(yǔ)：鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的必要性和迫切性；進(jìn)一步明確基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則與總體目標(biāo)；建立完善基層農(nóng)技推廣體系機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系隊(duì)伍建設(shè)；不斷創(chuàng)新農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制；加快基層農(nóng)技推廣體系設(shè)施條件建設(shè)；強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的保障措施幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)，加快農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)步伐，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力為目標(biāo)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)是適應(yīng)新形勢(shì)下推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的客觀要求，是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇。目前，我市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)步伐緩慢，職責(zé)任務(wù)不明確，管理體制不順，人員隊(duì)伍不穩(wěn)，技能素質(zhì)不高，運(yùn)行機(jī)制不活，條件建設(shè)落后等問(wèn)題十分突出。明確工作職能、科學(xué)核定編制、創(chuàng)新管理機(jī)制。保障措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化宣傳。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》、《山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的實(shí)施意見》晉政發(fā)〔2007〕34號(hào)及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見》農(nóng)科教發(fā)〔2009〕7號(hào)，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的必要性和迫切性

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)是適應(yīng)新形勢(shì)下推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的客觀要求，是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇，是各級(jí)政府為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶。加強(qiáng)和完善基層農(nóng)技推廣體系，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化服務(wù)功能，有利于拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)范圍，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效應(yīng)，更好的發(fā)揮示范帶動(dòng)作用和提高農(nóng)民科技種田素質(zhì)，為推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)支持。

目前，我市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)步伐緩慢，職責(zé)任務(wù)不明確，管理體制不順，人員隊(duì)伍不穩(wěn)，技能素質(zhì)不高，運(yùn)行機(jī)制不活，條件建設(shè)落后等問(wèn)題十分突出。因此，這就迫切需要加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，使其盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則與總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、2009年中央1號(hào)文件和國(guó)務(wù)院30號(hào)文件精神，以滿足農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)和設(shè)施條件建設(shè)，整體提升公共服務(wù)能力，為保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提供有力支撐。

（二）建設(shè)原則以國(guó)務(wù)院30號(hào)文件、黨的十七屆三中全會(huì)《決定》和2009年中央1號(hào)文件精神為指針，加快農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)步伐，堅(jiān)持公益性定位，在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)條件等方面大力支持，在運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式上不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)公共服務(wù)能力和為農(nóng)服務(wù)實(shí)效。強(qiáng)化市農(nóng)業(yè)主管部門作用，切實(shí)解決農(nóng)技人員缺位問(wèn)題。

（三）建設(shè)目標(biāo)著眼于新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力為目標(biāo)，通過(guò)改革與建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)有完善的管理體制、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、精干的人員隊(duì)伍、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障、必要的工作條件，真正發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的主導(dǎo)作用。具體建設(shè)目標(biāo)是：建設(shè)10個(gè)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；50個(gè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)；10個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。

三、建立完善基層農(nóng)技推廣體系機(jī)構(gòu)

（一）明確工作職能?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要職能是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范；病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)；農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)；農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等公益性職能。

（二）科學(xué)核定編制。全市設(shè)置10個(gè)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的三分之二，專業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于百分之八十。我市現(xiàn)有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站，設(shè)置總編制25人，其中卿頭3人，于鄉(xiāng)3人，蒲州3人，栲栳3人，韓陽(yáng)3人，開張2人，張營(yíng)2人，城北2人，城西2人，城東2人。

（三）創(chuàng)新管理機(jī)制。各鎮(zhèn)、街道農(nóng)技推廣站，要明確市級(jí)主管部門在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃制定、組織實(shí)施、工作考核等方面的指導(dǎo)職責(zé)，在市農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)下開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等一系列公益性職能。其人員的調(diào)配、考評(píng)和晉升要充分聽取市農(nóng)業(yè)部門意見。

四、加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系隊(duì)伍建設(shè)

（一）實(shí)行人員聘用管理。按照公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，采取公開招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔對(duì)口專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)提升素質(zhì)。制定基層農(nóng)技人員知識(shí)更新3年培訓(xùn)計(jì)劃。采取集中辦班培訓(xùn)、試驗(yàn)示范基地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、派送農(nóng)科院校和科研院所進(jìn)修深造等方式，力爭(zhēng)3年時(shí)間內(nèi)使一線農(nóng)技人員接受3次培訓(xùn)，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力得到較大提高。

（三）送聘優(yōu)秀大學(xué)生到基層一線開展農(nóng)技推廣工作。引導(dǎo)鼓勵(lì)素質(zhì)高、能吃苦的農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生到基層一線，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范、實(shí)施培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，為我市基層農(nóng)技推廣儲(chǔ)備新生力量。

五、不斷創(chuàng)新農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制

建立一套農(nóng)技推廣責(zé)任制和績(jī)效考評(píng)制，全面推行工作日志考勤辦法，將農(nóng)技人員工作量、進(jìn)村入戶推廣技術(shù)實(shí)績(jī)以及服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容。全面推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶工作責(zé)任制度，形成農(nóng)技人員抓科技示范戶，科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技推廣模式。大力推廣參與式（組織農(nóng)民參與推廣的全過(guò)程）、培訓(xùn)式（組織專家培訓(xùn)推廣員和農(nóng)民）、帶動(dòng)式（利用實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)化服務(wù)）、示范式（建立示范區(qū)、示范場(chǎng)）等新型農(nóng)技推廣方式方法的應(yīng)用。

六、加快基層農(nóng)技推廣體系設(shè)施條件建設(shè)

（一）鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣站的設(shè)施條件建設(shè)

具體建設(shè)任務(wù)是全市要建設(shè)10個(gè)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。具體建設(shè)內(nèi)容是業(yè)務(wù)用房建設(shè)，儀器設(shè)備、培訓(xùn)和信息服務(wù)設(shè)備、辦公設(shè)備以及交通工具的購(gòu)置。

（二）村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)

以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐，在全市建設(shè)50個(gè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，使其成為連接基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)民的紐帶，成為黨在農(nóng)村路線、方針、政策的宣傳點(diǎn)，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的采集點(diǎn)。

（三）區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地建設(shè)

在全市建設(shè)10個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地（每個(gè)面積100畝），將其建設(shè)成為新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)、集成展示示范基地，農(nóng)技人員、種植大戶和農(nóng)民培訓(xùn)基地，農(nóng)情信息采集基地，大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)基地。

七、強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府將成立由市長(zhǎng)馮方匯任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的市委常委副市長(zhǎng)葉彩鳳同志任副組長(zhǎng)，政府辦、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、編辦等單位一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)兼任，加強(qiáng)對(duì)全市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。理順基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制，建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)建設(shè)用地和工作經(jīng)費(fèi)，制定優(yōu)惠政策，確保我市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作的順利實(shí)施。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。市政府將加大對(duì)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)技人員知識(shí)更新、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革等的支持力度，把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系人員工資和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證項(xiàng)目按規(guī)劃要求順利實(shí)施和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）嚴(yán)格管理。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度、資金管理制度等，確保建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度、資金安全與效益。建立產(chǎn)權(quán)明晰的鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)管理制度，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收結(jié)束后，要及時(shí)建立健全資產(chǎn)檔案，統(tǒng)一管理國(guó)有資產(chǎn)。

（四）強(qiáng)化宣傳。對(duì)長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、取得較大成績(jī)的基層農(nóng)技人員，要加大表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度。大力宣傳基層農(nóng)技人員牢記宗旨、扎根農(nóng)村、艱苦奮斗、服務(wù)農(nóng)民的先進(jìn)事跡，激勵(lì)廣大基層農(nóng)技人員建功立業(yè)。大力宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的重要作用，樹立農(nóng)技人員新形象，為開創(chuàng)*農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新局面做出貢獻(xiàn)。