社區(qū)商業(yè)安排工作意見
時間:2022-04-10 02:38:00
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編者按:本文主要從工作方針;工作目標;工作任務;主要措施幾個方面進行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:“落實規(guī)劃,貫徹標準,扶持發(fā)展、打造靚點”的基本方針;工作目標,改造規(guī)范的社區(qū)商服中心10個,新建13個;培育標準便民蔬菜店30個、標準菜場10個,消除蔬菜經(jīng)營盲區(qū);培育早餐示范企業(yè)20個;引進各類社區(qū)連鎖店鋪200個;工作任務,落實規(guī)劃,確定目標、貫徹標準,規(guī)范建設、落實補貼,扶持發(fā)展、打造靚點,樹立形象;工作措施,一是深入調(diào)研,掌握實情。落實規(guī)劃,貫徹標準,培育典型都需要做大量的調(diào)研工作、二是加強督導,嚴格把關(guān)、三是建立機制,整體推進、四是不斷學習,提高水平等。具體材料請詳見:
20*年,是國家商務部實施社區(qū)商業(yè)“雙進工程”(便民服務進社區(qū),便民消費進家庭)的第二年,也是我市社區(qū)商業(yè)經(jīng)過四年多探索性發(fā)展,進入規(guī)范化階段的第一年。根據(jù)全國社區(qū)商業(yè)工作會議部署,結(jié)合市委、市政府提出的創(chuàng)新年工作要求,為推進我市社區(qū)商業(yè)建設工作躍上新臺階,市商業(yè)局提出如下安排意見。
一、工作方針
圍繞“落實規(guī)劃,貫徹標準,扶持發(fā)展、打造靚點”的基本方針,在繼續(xù)抓量的發(fā)展同時,更加注重質(zhì)的提高,集中用好扶持資金,培育先進典型,整體提升社區(qū)商業(yè)形象。
二、工作目標
通過落實規(guī)劃和貫徹標準,全市將改造規(guī)范的社區(qū)商服中心10個,新建13個;培育標準便民蔬菜店30個、標準菜場10個,消除蔬菜經(jīng)營盲區(qū);培育早餐示范企業(yè)20個;引進各類社區(qū)連鎖店鋪200個。基本形成以社區(qū)商服中心為框架,以經(jīng)銷日常生活必需品的連鎖店為主力業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡。
三、工作任務
(一)落實規(guī)劃,確定目標
社區(qū)商服中心是社區(qū)商業(yè)建設的主體和三級商業(yè)功能區(qū)的重要標志,也是城市整體形象的重要組成部分。20*年,由市政府批準的《*市商業(yè)網(wǎng)點“十一五”規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃),提出了“十一五”期間全市要改造和新建200個商服中心的目標。各區(qū)、縣(市)商業(yè)主管部門要結(jié)合城區(qū)改造建設實際情況,對列入市《規(guī)劃》的社區(qū)商服中心,明確其配置標準、商圈輻射范圍、建設模式、功能定位以及必備性和選擇性業(yè)態(tài)設置,作出詳細規(guī)劃,逐步進行落實。
(二)貫徹標準,規(guī)范建設
我市社區(qū)商業(yè)建設經(jīng)過4年歷程,已進入規(guī)范建設時期。20*年,國家商務部印發(fā)了《社區(qū)商業(yè)設置與服務規(guī)范》(征求意見稿),對社區(qū)商業(yè)建設規(guī)模、功能和業(yè)態(tài)組合以及設施提出明確要求,我市將參照這個標準,指導社區(qū)商業(yè)建設。在社區(qū)商服中心、標準菜場、便民蔬菜店改造建設上,繼續(xù)執(zhí)行《*市社區(qū)商業(yè)扶持資金補貼辦法》規(guī)定的標準。菜市場改造建設繼續(xù)參照《*市廳式農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理標準》,實現(xiàn)提檔升級。對原有社區(qū)商服中心,區(qū)、縣(市)商業(yè)主管部門要重新認定,并做好申報;對享受補貼的菜場和便民蔬菜店,市商業(yè)局將進行全面復查,達不到規(guī)定標準或轉(zhuǎn)向經(jīng)營的,將收回投入設施。要通過標準的落實,引導社區(qū)商業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
(三)落實補貼,扶持發(fā)展
為保持政策連續(xù)性,穩(wěn)步推進我市社區(qū)商業(yè)發(fā)展,市商業(yè)局繼續(xù)執(zhí)行20*年出臺的社區(qū)商業(yè)補貼政策,在補貼范圍上有所調(diào)整,重點對象為城區(qū)內(nèi)開設的便民蔬菜店、標準菜場;超市(便利店)搭載的蔬菜經(jīng)營區(qū);新建和改造的示范社區(qū)商業(yè)中心。在補貼條件上有所提高,對非社區(qū)居民特別需要開設的單體蔬菜店、菜場不予補貼;對社區(qū)商業(yè)中心補貼的前提條件必須是符合城區(qū)建設規(guī)劃和《*市商業(yè)網(wǎng)點“十一五”規(guī)劃》,此外,區(qū)里配套投入。
(四)打造靚點,樹立形象
各區(qū)、縣(市)商業(yè)主管部門要把握工作重點,借鑒上海、南京、天津等城市在創(chuàng)建社區(qū)商業(yè)示范中心,培育社區(qū)示范連鎖企業(yè),改造提升社區(qū)菜場等方面的經(jīng)驗和做法,真正樹立一批對內(nèi)有牽動力,對外有影響力的不同方面典型。要確定重點,在老社區(qū)繼續(xù)按照“沿街式、組團式”兩種模式進行培育;在新建大型居住區(qū)重點打造集購物、休閑、娛樂、觀光為一體的或有獨特風格的新型社區(qū)商服中心。年底前,市內(nèi)各區(qū)至少有一個中心達到省級示范社區(qū)商服中心標準。各區(qū)要選擇1-2個菜場進行改造升級,樹立區(qū)域樣板。要重點培育一批管理水平高、經(jīng)營績效好、配送能力強,并且具有品牌效應的連鎖企業(yè),整合分散的社區(qū)商業(yè)資源,提高社區(qū)商業(yè)現(xiàn)代化水平。
四、主要措施
一是深入調(diào)研,掌握實情。落實規(guī)劃,貫徹標準,培育典型都需要做大量的調(diào)研工作。各區(qū)、縣(市)商業(yè)主管部門要深入街路和社區(qū),全面了解本地區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的數(shù)量、規(guī)模、功能、業(yè)態(tài)業(yè)種結(jié)構(gòu)等。特別是對改造升級菜場的基礎設施、經(jīng)濟效益、管理水平做到心中有數(shù),切合實際地開展工作。
二是加強督導,嚴格把關(guān)。各級商業(yè)主管部門要進一步加強對社區(qū)商業(yè)工作的指導,指定專人具體負責社區(qū)商業(yè)工作。尤其要對本地區(qū)每個商服中心的模式、風格、必備性業(yè)態(tài)和選擇性業(yè)態(tài)的設置以及應增加的功能,按規(guī)范標準提出指導性意見;對于菜場的標準、選址,按規(guī)劃嚴格控制,指導菜場搞好經(jīng)營布局、建立和完善商品質(zhì)量管理、設施設備管理、服務管理、衛(wèi)生管理、安全管理等各項制度,保證社區(qū)商業(yè)健康發(fā)展。
三是建立機制,整體推進。社區(qū)商業(yè)建設涉及面廣,工作難度大,僅靠商業(yè)一個部門的努力,很難有大的突破,因此必須借助政府和相關(guān)部門的力量,建立“多方聯(lián)動,整體運作”的推進機制。各區(qū)、縣(市)商業(yè)主管部門要努力爭取政府的支持,加強與規(guī)劃、民政、工商、稅務、衛(wèi)生、行政執(zhí)法、城建、城管、消防等部門以及街道辦事處、社區(qū)委員會的溝通與合作,定期召開社區(qū)商業(yè)工作協(xié)調(diào)會,通報工作進展情況,研究解決難點問題,努力形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相推動的工作機制。
四是不斷學習,提高水平。社區(qū)商業(yè)建設是一項牽涉面廣、專業(yè)性強,有著重要意義的工作。需要一支高素質(zhì)、高水平的干部隊伍。各區(qū)、縣(市)商業(yè)主管部門從事社區(qū)商業(yè)工作的干部要通過培訓,研討、外出學習考察等多種方式,盡快提高業(yè)務知識水平,拓寬工作思路。市商業(yè)局擬在適當時間舉辦社區(qū)商業(yè)工作研討會,聘請省商業(yè)廳和市民政部門有關(guān)領導進行專業(yè)知識講座,搭建社區(qū)商業(yè)工作交流平臺。