導(dǎo)語：工商行政管理工作安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、以提高干部隊伍素質(zhì)為關(guān)鍵，切實加強工商部門自身建設(shè)

要始終把工商部門的自身建設(shè)和提高干部隊伍素質(zhì)擺在更加突出的位置，為全面落實云南工商工作新目標、新要求奠定基礎(chǔ)。

（一）全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是今年全市工商系統(tǒng)一項重要的政治任務(wù)，要按照各級黨委和省局黨組的部署，以提高黨員干部貫徹科學發(fā)展觀的能力為核心，突出實踐特色，認真組織好學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，健全和完善推進科學監(jiān)管促進科學發(fā)展的機制，把科學發(fā)展觀貫徹落實到監(jiān)管執(zhí)法和自身建設(shè)的各個方面，達到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的。

（二）認真領(lǐng)會落實云南工商工作新目標。全市工商系統(tǒng)各級工商部門和廣大工商干部要深刻領(lǐng)會“全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹‘四個統(tǒng)一’，積極推進‘四化建設(shè)’，努力實現(xiàn)‘三個到位’‘六個好’”的云南工商工作新目標，深化“科學監(jiān)管促進科學發(fā)展”理念的認識，豐富科學監(jiān)管內(nèi)涵，進一步把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到云南工商工作新目標上來，用云南工商工作新目標統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，推動工作。

（三）進一步更新思想觀念。要進一步更新全市工商系統(tǒng)干部職工發(fā)展理念、監(jiān)管理念、執(zhí)法理念、維權(quán)理念，以思想觀念大提升，促進全市工商工作大發(fā)展。一是更新發(fā)展理念，服務(wù)科學發(fā)展。要著力破除只講市場監(jiān)管、不關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展，只注重發(fā)展速度、不落實科學發(fā)展，只強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、不重視社會和諧等錯誤觀念，始終把臨滄工商工作置于服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧的大局中去思考、去謀劃。二是更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制。要把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變，牢固樹立科學監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管的理念，努力做到創(chuàng)新監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管、高效監(jiān)管。三是更新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為。停征“兩費”后，行政執(zhí)法理念要由過去的收費管理、收費規(guī)范向依法管理、依法規(guī)范轉(zhuǎn)變，始終把依法行政、規(guī)范執(zhí)法作為工商行政執(zhí)法的基本準則，切實做到行為規(guī)范、履職到位。四是更新維權(quán)理念，堅持以人為本。消費維權(quán)要由事后調(diào)處為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變，做到調(diào)處與防范相結(jié)合。要同等重視推進城鄉(xiāng)消費維權(quán)工作，使城鄉(xiāng)消費者同步享受消費維權(quán)公共服務(wù)。

（四）大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為總抓手，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力。一是努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。要按照建設(shè)“三個過硬”和實現(xiàn)“三個到位”、“六個好”的目標要求，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤奮學習的模范、團結(jié)實干的模范、開拓創(chuàng)新的模范、勤政廉政的模范。二是強化領(lǐng)導(dǎo)班子學習踐行科學發(fā)展觀的能力。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學習和業(yè)務(wù)知識學習，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子運用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子學習實踐科學發(fā)展觀的能力及應(yīng)對新形勢、解決新問題、促進新發(fā)展的能力。三是強化領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)籌能力。要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子不斷增強把握大局、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌兼顧的能力，理解各級黨委政府及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策部署的能力，履行職責與推進自身建設(shè)有機結(jié)合的能力。四是強化領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新能力。要積極引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子正確認識新形勢、新任務(wù)帶來的新挑戰(zhàn)和新機遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)機制。五是強化領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力。要鼓勵和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子自覺運用現(xiàn)代管理知識、公共管理知識、領(lǐng)導(dǎo)管理知識，加強業(yè)務(wù)工作管理、隊伍管理，以領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)管理能力的提高帶動和推動基層干部能力的提升。

（五）著力提高干部隊伍素質(zhì)。要按照“建設(shè)高素質(zhì)隊伍”要求，努力建設(shè)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風上過硬的隊伍。一是著力提高干部隊伍政治理論水平，建設(shè)政治上過硬的隊伍。要切實加強對科學發(fā)展觀等政治理論的學習教育，使廣大工商干部具有堅定的政治立場、敏感的政治意識和高度的政治覺悟，思想上、行動上與省、市局黨組保持高度一致，工作上自覺維護國家利益、黨的利益和人民的利益。二是著力提高干部隊伍業(yè)務(wù)水平，建設(shè)業(yè)務(wù)上過硬的隊伍。要采取組織培訓和外出考察學習的方式，著力抓實綜合軟件應(yīng)用、基層執(zhí)法骨干、多媒體應(yīng)用、工商所長、法制人員、商標廣告、12315業(yè)務(wù)、市場管理、基層執(zhí)法人員、計算機能手、注冊登記能手、執(zhí)法辦案能手、信息化跟班、信息化送去等15項培訓，組織開展好基層規(guī)范化建設(shè)、計劃財務(wù)管理、市場管理、信息化建設(shè)、企業(yè)注冊登記管理等5項外出學習考察活動，通過培訓和外出考察學習，使廣大工商干部具備履行崗位職責的過硬本領(lǐng)。三是著力加強作風建設(shè)，建設(shè)作風上過硬的隊伍。要進一步加強干部隊伍的思想作風、學風、工作作風和領(lǐng)導(dǎo)作風建設(shè)，強化督促檢查，確保省局黨組確定的“服務(wù)效能提升年”目標的實現(xiàn)

（六）大力加強黨風廉政建設(shè)。要繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)工作。一是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。要以各級領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究，制定實施細則，細化工作責任，落實責任主體，完善工作機制，明確工作目標和要求，切實增強黨風廉政建設(shè)責任制的可操作性和有效性。二是加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要按照上級機關(guān)的總體部署，研究制定建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃，綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等措施，形成有工商行政管理部門特點的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制。三是推進廉政風險點管理。要認真貫徹落實廉政風險點管理辦法，圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和人事管理權(quán)的行使，切實加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)干部的思想教育，著力加強關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)反腐倡廉的源頭治理。四是積極推進廉政文化建設(shè)。要以適應(yīng)“兩費”停征后的新形勢為重點，組織開展內(nèi)容新穎、載體豐富的廉政文化活動，推進工商廉政文化建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。五是加大糾風工作力度。要以解決人民群眾反映強烈的突出問題為重點，全面推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務(wù)信息查詢四項制度，切實糾正損害群眾利益的不正之風。六是加大案件查辦力度。以查辦腐敗案件為重點，依紀依法懲治腐敗，嚴肅查處行政不作為和亂作為行為。

（七）大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。要全面深入廣泛開展先進集體、先進工作者、先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、黨員先鋒崗等創(chuàng)建或評比活動，大力表彰獎勵先進典型，對全市工商系統(tǒng)受市廳級、省部級和國家級表彰的單位和個人，市局將給予再表彰獎勵，調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，在全市工商系統(tǒng)進一步營造崇尚先進、學習先進、趕超先進的氛圍和風清氣正的干事環(huán)境。

（八）積極探索干部輪崗交流辦法。要以機構(gòu)改革和停收“兩費”為契機，建立完善干部輪崗交流機制，深入推進科、股、所級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗和一般干部職工雙向選擇，增強工作活力。

（九）切實強化高科技手段運用。要立足全市工商系統(tǒng)電子政務(wù)和紅盾信息網(wǎng)，積極推進工商政務(wù)業(yè)務(wù)平臺、12315行政執(zhí)法平臺建設(shè)，不斷提升監(jiān)管服務(wù)水平。要強化信息技術(shù)在企業(yè)登記、廣告監(jiān)測、消費維權(quán)、行政執(zhí)法和市場監(jiān)管等方面的應(yīng)用，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的市場主體登記信息、執(zhí)法辦案信息、信用信息、警示信息等信息資源共享，把信息網(wǎng)絡(luò)搭建成為履行工商職能及服務(wù)各級黨委政府、市場主體和消費者的技術(shù)支撐平臺。要加大硬件投入，實現(xiàn)人手1臺計算機。

（十）著力提升基層監(jiān)管執(zhí)法水平。要針對停征“兩費”對基層傳統(tǒng)工作模式的影響，結(jié)合基層特點和具體問題，著力解決好基層監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變、監(jiān)管知識更新、監(jiān)管能力提高等問題。一是切實抓好教育培訓。要針對基層職責任務(wù)的新變化、新要求，采取“請進來，走出去，請上來，走下去”的方法，大規(guī)模開展教育培訓工作，強化對基層干部理想信念、依法行政、愛崗敬業(yè)和業(yè)務(wù)知識、科技知識和危機應(yīng)對培訓，著力提高基層干部的市場監(jiān)管能力和依法行政水平。二是切實抓好制度規(guī)范建設(shè)。要全面組織實施《基層工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)意見》，積極研究完善基層工商所（分局）執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范標準制度體系、執(zhí)法標準制度體系、業(yè)務(wù)績效評估制度體系及推進“四制”落實制度體系，力爭用1至2年的時間，使工商所（分局）達到“執(zhí)法行為規(guī)范、監(jiān)管制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范、隊伍管理規(guī)范、服務(wù)行為規(guī)范”的規(guī)范化建設(shè)目標。三是切實抓好監(jiān)管職責到位。要深入開展“停收‘兩費’后基層工商部門干什么、怎么干”的研討活動，進一步明晰基層工商部門停收“兩費”后的職責任務(wù)，增強履職責任；要根據(jù)監(jiān)管需要對工商所人員、裝備、監(jiān)管區(qū)域等進行必要的整合，提升基層工商所（分局）監(jiān)管執(zhí)法效能。四是切實抓好基層作風建設(shè)。要始終堅持用科學發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，增強基層工商干部的責任意識和服務(wù)意識，樹立良好工商形象。

要切實加強計劃財務(wù)、基本建設(shè)工作，大力提高保障能力；切實抓好老干工作，盡力幫助離退休干部職工解決生活上的困難；切實抓好個私協(xié)、消協(xié)、廣協(xié)等協(xié)會工作，為會員搞好服務(wù)。

二、以營造良好市場秩序為目標，切實加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法

要以營造良好市場秩序為目標，推進“四個轉(zhuǎn)變”，實施科學監(jiān)管，以科學監(jiān)管促進科學發(fā)展，實現(xiàn)高效能監(jiān)管。

（一）推進“四個轉(zhuǎn)變”，強化日常監(jiān)管。要以落實“四制”為基礎(chǔ)，推進“四個轉(zhuǎn)變”，強化日常監(jiān)管。一是努力實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸。監(jiān)管范圍要由監(jiān)管傳統(tǒng)集貿(mào)市場向依法監(jiān)管各類消費品市場以及生產(chǎn)資料市場、生產(chǎn)要素市場、新興網(wǎng)絡(luò)市場等延伸，監(jiān)管內(nèi)容要從側(cè)重查處簡單、常規(guī)違法行為向依法查處不正當競爭、壟斷、商業(yè)欺詐等違法行為延伸，監(jiān)管重點要從個案查處向涉及群體利益的重點、熱點、難點問題延伸。二是努力實現(xiàn)監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變。要著眼提升監(jiān)管效能，由簡單的責令整改、罰款沒收向警示指導(dǎo)與依法規(guī)范相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由事后監(jiān)管為主向注重事前規(guī)范、事中指導(dǎo)、事后監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由對各類市場主體簡單、粗放監(jiān)管向?qū)嵤┦袌鲋黧w分類和信用差別監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要著眼整合執(zhí)法資源，由粗放監(jiān)管方式向依托經(jīng)濟戶口信息資源的片區(qū)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法向集中力量、協(xié)同監(jiān)管的方式轉(zhuǎn)變，由單一地域、單一業(yè)務(wù)條線的簡單縱向互動監(jiān)管向政策共商、措施共議、資源共享、執(zhí)法聯(lián)動的跨縣區(qū)、跨業(yè)務(wù)合作監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由封閉式、單打獨斗式監(jiān)管向整合系統(tǒng)資源、主動爭取其他部門支持的開放式監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。三是努力實現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要由被動接受任務(wù)、被動開展監(jiān)管向積極主動監(jiān)管群眾反映的熱點、難點問題轉(zhuǎn)變；由權(quán)責不明、運行不暢向責任清晰、程序規(guī)范的日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變；由過分依賴突擊性、專項性整治向重視發(fā)揮日常規(guī)范監(jiān)管的作用轉(zhuǎn)變；由臨時組織專項整治向統(tǒng)籌規(guī)劃專項整治、發(fā)揮監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變；由主要精力從突擊檢查、專項整治向做好日常性、經(jīng)常性監(jiān)管工作轉(zhuǎn)變。四是努力實現(xiàn)監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。要由傳統(tǒng)的眼看、手摸、鼻聞的經(jīng)驗式監(jiān)管逐步向以高科技手段為依托的現(xiàn)代化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)執(zhí)法裝備現(xiàn)代化；由傳統(tǒng)的手工監(jiān)管模式逐步向以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化為主的現(xiàn)代監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)監(jiān)管片區(qū)化；由傳統(tǒng)的監(jiān)管資源條塊分割、信息數(shù)據(jù)共享不足向依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，集市場準入、食品安全、執(zhí)法辦案、消費維權(quán)等于一體的業(yè)務(wù)條線互聯(lián)互通、信息數(shù)據(jù)共享共用的現(xiàn)代化、立體化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源的網(wǎng)絡(luò)化。

（二）突出監(jiān)管重點，深入開展專項整治。要按照“開展一項專項整治、查處一批案件、規(guī)范一個行業(yè)”的原則，緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，繼續(xù)深入開展專項整治行動，營造安全放心的消費環(huán)境、文明誠信的商務(wù)環(huán)境、安定和諧的社會環(huán)境、公平競爭的經(jīng)營環(huán)境。

1、深入開展食品安全專項整治。嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全并落實進貨查驗、購銷臺帳和索證索票制度，鼓勵食品經(jīng)營者建立電子臺帳或粘貼式臺帳，鞏固、簡化和延伸兩個“100%”，增強經(jīng)營者的責任意識和安全意識；積極配合政府實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)改造、農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，加快“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)村食品安全示范店897個，實現(xiàn)“食品安全示范店”在所有行政村100%全覆蓋，并在100戶以上的自然村選擇1至2戶經(jīng)營條件較好的食品經(jīng)營戶進行培育，達到條件的統(tǒng)一授牌，實行掛牌經(jīng)營；開展星級示范店評定，每個基層工商所（分局）要培育創(chuàng)建星級示范店3-5個，報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府命名“1星級”示范店、縣（區(qū)）政府命名“2星級”示范店；認真貫徹落實《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，依法監(jiān)督乳制品銷售者切實履行進貨查驗和進貨臺帳等自律制度；積極推進食品安全快速檢測工作，充分發(fā)揮食品檢測儀和食品檢測箱的作用，每個縣（區(qū)）局完成400個食品樣品檢測。

2、深入開展農(nóng)村市場專項整治。開展以農(nóng)資、家用電器、食品、建材為主的農(nóng)村市場專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的違法行為，特別要加大家電等大宗商品下鄉(xiāng)啟動農(nóng)村內(nèi)需市場的監(jiān)管力度，嚴厲查處翻新廢舊、假冒偽劣家電銷往農(nóng)村的違法行為。繼續(xù)以“紅盾護農(nóng)”、“春耕保農(nóng)”行動為載體，深入開展以種子、化肥、農(nóng)藥為重點的農(nóng)資市場專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

3、深入開展不正當競爭專項整治。認真履行《反壟斷法》和新“三定”賦予的職能，依法查處公用企業(yè)和依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭行為，維護有效競爭格局。深入開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動，保護企業(yè)自主創(chuàng)新能力。大力開展反壟斷執(zhí)法培訓，提升反壟斷執(zhí)法水平。加強反壟斷宣傳教育，倡導(dǎo)競爭文化。

4、深入開展禁塑專項整治。深入貫徹落實國務(wù)院禁塑令，加大對集貿(mào)市場、超市、流動商販和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，徹底收繳集貿(mào)市場上銷售的塑料購物袋；嚴厲打擊超市、商場、商品零售場所及其他商業(yè)銷售、服務(wù)場所銷售塑料購物袋和有償、無償提供塑料購物袋的違法行為；加大對流動經(jīng)營塑料購物袋商販的清查，對生產(chǎn)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》中核準加工塑料購物袋的，必須在企業(yè)年檢和個體驗照中辦理變更登記，拒不辦理的依法進行處罰。

5、嚴厲打擊虛假違法廣告行為。繼續(xù)以直接關(guān)系人民群眾健康安全的食品、藥品、醫(yī)療等廣告為重點，嚴厲查處在食品廣告中宣傳預(yù)防和治療作用等行為，在醫(yī)療、藥品廣告中夸大功能、保證療效等行為，未經(jīng)廣告審查機關(guān)審查擅自醫(yī)療、藥品、保健食品廣告的行為，以新聞報道、專家咨詢等形式變相廣告的行為，切實維護文明誠信的廣告市場秩序。加大對新聞媒體廣告的監(jiān)管力度，指導(dǎo)和監(jiān)督媒體單位履行廣告審查的法定責任和義務(wù)。加強廣告監(jiān)測預(yù)警，把違法廣告消滅在萌芽狀態(tài)。

6、嚴厲打擊非法傳銷行為。建立聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機制，堅決遏制傳銷活動向校園、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村滲透蔓延。抓好打擊傳銷社會治安綜合治理，完善黨委、政府牽頭的打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動，群防群控，形成合力。加大直銷監(jiān)管力度，規(guī)范直銷市場健康發(fā)展。

7、嚴厲打擊商標侵權(quán)行為。突出重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，以保護著名和知名商標、涉農(nóng)商標為重點，繼續(xù)加大商標行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊商標侵權(quán)假冒行為。

8、嚴厲打擊無照經(jīng)營行為。積極按照“政府牽頭、部門配合、各司其職、綜合治理”的查處取締無照經(jīng)營工作機制，堅持疏堵結(jié)合、區(qū)別對待，做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)無證無照經(jīng)營戶辦證辦照合法經(jīng)營。

（三）探索治本之策，健全長效監(jiān)管機制。要在試點取得成功的基礎(chǔ)上，全面推進企業(yè)、個體工商戶和商品交易市場信用分類監(jiān)管制度改革，完成35個商品交易市場的信用等級認定，實現(xiàn)可追溯管理；深入開展“誠信市場”創(chuàng)建活動，依托商品交易市場信用分類監(jiān)管成果，從“A級守信市場”中選擇規(guī)模較大、輻射較廣、示范性較強的商品交易市場、商場、超市進行重點培育，爭取報請市政府命名一批“4星級誠信市場”、縣（區(qū)）政府命名一批“3星級誠信市場”；深化商品準入制度改革，積極拓展實施市場準入的商品范圍，建立健全農(nóng)資市場準入、“黑、綠”名單公示、種子留樣備查、商品質(zhì)量抽檢等制度，完成200個化肥樣品抽檢工作，確保消費安全；積極引導(dǎo)和監(jiān)督食品等經(jīng)營者建立完善商品質(zhì)量責任、不合格商品退市和食品安全內(nèi)部管理等自律制度；以落實“四制”為抓手，繼續(xù)在建立健全縣、所、片區(qū)三級監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制上尋求新突破，積極探索獎勤罰懶的有效方法，讓干部職工真正感到既有壓力又有動力。

（四）加大行政執(zhí)法，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。要調(diào)整充實執(zhí)法力量，整合執(zhí)法資源，加大執(zhí)法力度，細化執(zhí)法指標，落實執(zhí)法責任，消除監(jiān)管盲區(qū)，力爭在案件查辦上有新突破，切實規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

三、以服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為己任，切實提高服務(wù)科學發(fā)展的能力

要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)水平，積極促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

（一）服務(wù)好擴大內(nèi)需。要立足工商職能，積極投入到各級黨委政府拉動內(nèi)需經(jīng)濟活動當中，大力支持各類市場主體健康發(fā)展，凡是符合擴大內(nèi)需和中央政策的就大開“綠燈”，凡是與中央政策相違背的就亮“紅燈”。

（二）服務(wù)好市場主體健康發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，努力為市場主體快速發(fā)展營造健康發(fā)展環(huán)境。一是建立市場監(jiān)管信息定期分析報告制度。要重點對市場主體變化、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測、消費品市場趨勢、消費投訴熱點等進行定期分析，形成分析報告，為各級黨委政府決策、生產(chǎn)經(jīng)營者投資、消費者消費和社會公眾信息需求服務(wù)。二是強化市場準入服務(wù)指導(dǎo)。要通過工商紅盾網(wǎng)站和新聞媒介飽和行業(yè)進入風險提示，鼓勵和引導(dǎo)進入符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)。依法規(guī)范登記行為，減少審批環(huán)節(jié)，全面落實“一站式”服務(wù)，全面推行“一審一核”制，積極探索個體工商戶巡查驗照制度，實現(xiàn)工商窗口服務(wù)職能最大化。積極履行登記前告知義務(wù)，主動告知企業(yè)設(shè)立、變更、年檢、注銷登記的條件和應(yīng)提交材料，指導(dǎo)確定企業(yè)名稱。對各級黨委、政府確定的擴大內(nèi)需、促進增長的重大投資和利用外資項目，提前介入，開辟“綠色通道”，提供便捷高效的登記注冊服務(wù)。三是放寬準入領(lǐng)域限制。要按照“非禁即入”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類市場主體開放，積極鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)加快發(fā)展。

（三）服務(wù)好商標戰(zhàn)略實施。認真履行培育、發(fā)展和保護商標的職責，每個工商所（分局）制定一個商標培育發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)轄區(qū)個體工商戶和企業(yè)做好商標注冊工作，加強農(nóng)產(chǎn)品商標、民間傳統(tǒng)特色商標的培育和注冊申請服務(wù)。積極開展“一所一標”活動，每個工商所（分局）每年至少指導(dǎo)幫助申請一件民間傳統(tǒng)特色產(chǎn)品商標或農(nóng)產(chǎn)品注冊商標；至少確定一件已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標，扶持其成為當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，鼓勵支持爭創(chuàng)知名、著名和馳名商標；至少指導(dǎo)一戶涉農(nóng)企業(yè)積極運用“公司+商標+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，開展品牌化經(jīng)營。全面推進商標經(jīng)濟戶口管理，每個工商所（分局）完成轄區(qū)注冊商標經(jīng)濟戶口檔案的建立，市、縣、所三級分別建立商標經(jīng)濟戶口管理臺帳。啟動首屆臨滄市知名商標認定工作，積極培育列入中國馳名商標重點扶持對象的瀾滄江、鳳牌、勐庫3個商標，爭創(chuàng)馳名商標。

（四）服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)。要積極支持農(nóng)村各類市場主體加快發(fā)展，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。一是積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，加強對農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓工作，培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人100戶，提高農(nóng)村經(jīng)紀人的經(jīng)紀能力，促進農(nóng)產(chǎn)品市場流通。二是大力支持組建農(nóng)民專業(yè)合作社，支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營服務(wù)。支持農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵實現(xiàn)“公司+農(nóng)戶”，辦基地，發(fā)展壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是繼續(xù)推廣涉農(nóng)合同示范文本，每個縣（區(qū)）局指導(dǎo)好5戶涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同，每個工商所（分局）指導(dǎo)好1戶涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同，并做好備案工作。依法加強合同監(jiān)管，嚴厲查處涉農(nóng)合同欺詐行為。

（五）服務(wù)好促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分發(fā)揮工商部門密切聯(lián)系個體工商戶、私營企業(yè)的優(yōu)勢，做好牽線搭橋和咨詢服務(wù)工作，促進項目對接與合作；充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)分局職能作用，創(chuàng)新支持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的機制和方式，積極支持臨滄工業(yè)園區(qū)建設(shè)，切實服務(wù)招商引資工作。

（六）服務(wù)好社會和諧發(fā)展。要切實關(guān)注民生，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。積極參與社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑網(wǎng)吧，繼續(xù)做好校園周邊環(huán)境整治、安置幫教、流動人口服務(wù)與管理、預(yù)防青少年犯罪、禁毒防艾等工作，深入推進和諧臨滄建設(shè)。

（七）服務(wù)好非公有制經(jīng)濟黨建工作。要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮工商部門和個私協(xié)會聯(lián)系非公有制經(jīng)濟較為緊密的優(yōu)勢，認真落實非公有制經(jīng)濟黨建工作情況統(tǒng)計申報制度，協(xié)助地方黨委組織部門做好非公有制經(jīng)濟黨建工作。

（八）服務(wù)好就業(yè)再就業(yè)工作。支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，多渠道增加就業(yè)崗位。扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦個體工商戶、私營企業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵個體私營企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。組織開展職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，設(shè)立再就業(yè)咨詢窗口、再就業(yè)培訓點，舉辦幫扶就業(yè)洽談會，加強對就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。

四、以營造和諧的消費環(huán)境為目的，切實推進消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

要進一步完善和創(chuàng)新消費維權(quán)工作機制，提高消費者權(quán)益保護工作水平，營造安全放心的消費環(huán)境，增強消費信心。

（一）大力推進“一會兩站”建設(shè)和“12315平臺”建設(shè)。要把“一會兩站”建設(shè)作12315行政執(zhí)法平臺建設(shè)的重要延伸，切實推進“一會兩站”建設(shè)。一是抓網(wǎng)絡(luò)覆蓋，努力形成覆蓋城鄉(xiāng)的消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)消費者協(xié)會分會36個、消費者投訴站219個、12315聯(lián)絡(luò)站50個，努力形成覆蓋城鄉(xiāng)的消費者申訴投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。力爭至今年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處100％建立消費者協(xié)會分會，所有行政村、社區(qū)、市場（超市、商場）、大型企業(yè)、學校等100％建立12315聯(lián)絡(luò)站和消費者投訴站；二抓鞏固、規(guī)范和提高，確?！耙粫烧尽苯ǔ梢粋€、規(guī)范一個、作用發(fā)揮一個；三是抓服務(wù)延伸，充分借助“一會兩站”平臺，認真落實好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)各項措施，把消費糾紛解決在基層，把“一會兩站”建設(shè)成為黨委政府的“第二信訪部門”。

（二）提高消費維權(quán)水平。充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)作用，及時解答消費者咨詢，依法受理、轉(zhuǎn)辦、反饋和督辦消費者申訴舉報；強化12315數(shù)據(jù)的科學綜合分析，及時消費提示和消費警示，切實提高消費維權(quán)執(zhí)法效能；積極開展消費維權(quán)宣傳教育，著力提高消費信心，引導(dǎo)和促進消費者擴大消費需求，充分發(fā)揮消費維權(quán)拉動經(jīng)濟，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的作用；強化服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，以電信、家電維修、餐館、旅游、美容美發(fā)、裝飾裝修等消費者投訴比較集中的領(lǐng)域為重點，開展服務(wù)領(lǐng)域維權(quán)專項執(zhí)法檢查；積極會同相關(guān)部門在一些服務(wù)行業(yè)推廣服務(wù)合同示范文本，規(guī)范合同格式條款，制止“霸王條款”，依法查處合同欺詐等違法行為，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為，切實保護消費者合法權(quán)益。